目前,學校自我評價作為一種重要的學校評價類型,已經在實踐中被廣泛采用,其理論研究也在逐漸走向深入。學校自我評價對促進學校發展的作用已經在北京等地的實踐中得以印證。所以,從實踐中歸納和概括出學校自我評價的作用,分析其產生的外部環境條件和內部機制,對把握評價設計和實施的目的和條件,讓更多學校進一步有效運用學校自我評價,充分促進學校發展,將起到積極的影響。
一、相關概念分析
(一)"作用"的概念
"作用"是指事物在一定外界環境與條件下,與它事物發生聯系,對它事物產生的影響與效果。[①]全面理解"作用",需要掌握以下要點:一,事物的作用是外顯的,通過一事物對它事物產生的影響與效果顯示出來;二,一事物之所以能對它事物產生作用,是與它的功能結構分不開的,事物的結構決定它的功能,事物的功能決定它的作用,一事物功能的發揮,就產生作用;三,一提到作用,就離不開產生影響和效果的對象。事物的作用,按其發生的相互關系可分為作用與反作用,按其產生影響與效果的方向可分為正作用與副作用,按其影響的程度可分為直接作用與間接作用等。本文只討論積極的、正面的影響與效果,即正作用。
?。ǘ?quot;教育評價作用"的概念
在"作用"概念基礎上,把施加影響的事物確定為教育評價,就可以理解"教育評價作用"。"教育評價作用"是指教育評價活動對評價對象產生的影響和效用。[②]所以,教育評價作用是通過評價活動與評價結果實現的,它產生于被評價對象,而且它的產生需要一定的外部環境與條件。目前,《教育評價辭典》(1998)已經概括出教育評價的作用大致可分為三種:保證教育目標的實現;使教育系統的運動處于令人滿意的狀態;調動各方面的積極性。[③]
"教育評價作用"與"教育評價功能"既有聯系,又有區別。"教育評價功能"指教育評價本身所具有的、可以對教育對象產生影響或變化的功效與能力。[④]教育評價功能由教育評價系統內在機制決定,是一種潛在的功效與能力;教育評價作用是教育評價潛在功效與能力的實現,是教育評價功能的外現形式。所以,教育評價的功能和作用本質上都是由評價的結構決定的。教育評價功能問題涉及教育評價的指導思想、人們的教育觀念與教育思想等,對功能的研究更多是從理論上進行分析;而對作用的研究,則要關注功能發揮的條件、目的、效果,更多是從實踐層面進行歸納和概括。教育評價的功能分導向功能、改進功能、指揮功能、教育功能、預測功能、鑒定功能、交流功能、激勵功能和管理功能等,這些功能的發揮就產生了診斷作用、標準作用、反饋作用和改進作用等。
?。ㄈ?quot;學校自我評價作用"的概念
學校自我評價作用是教育評價作用的下位概念,目前還沒有以概念形式明確提出來,但對它的分析更多側重在"自我評價"上。自我評價是指"評價主體自己依據評價原理對照一定的評價標準主動評價自身的評價類型"。[⑤]趙必華認為:學校是發展的主體,應該而且必須是評價的主體;學校自我評價是以學校內部自評組織為主體,建立相應的學校內部自評機制,對照自我設定的評價標準對學校發展狀況作出價值判斷的過程。[⑥]所以,學校自我評價作用是指學校自我評價對學生和教師以及學校辦學管理與教育教學產生影響或變化的功效與能力。
廣義的自我評價包括教師對自己工作的總結,部門負責人對本部門工作所做的自我檢查,狹義的自我評價特指那些嚴格按照與他人評價相同的標準所進行的評價。所以它既可以是集體自評,也可以是個體自評;既可以是綜合評價,也可以是單項評價。自我評價的過程就是自我診斷、自我反思、自我調控、自我完善、自我發展的過程,外界的行政力量應該盡少干預。自我評價的優點是不受時間和場合的限制,靈活省力,耗資較少,可連續操作,作用深遠、效果持久;缺點是客觀性不足,還可能激勵性不夠。自我評價一般在他人評價之前,或穿插在他人評價過程中進行,用以證實或完善他人評價的結果,而且要與外部評價、專家評價配合使用。學校自我評價的主體可以包括干部、教師、學生和家長,評價主體對學校各方面工作的評價,比如學校辦學、管理、教學的評價,校長評價、教師評價、學業成就評價,校內考試、學生綜合素質評價、學校發展規劃評價、學校德育評價、體育衛生工作評價等都是學校自我評價的不同內容和類型。所以,學校自我評價的對象既可以是某一類角色的群體或個體的人,也可以是某一方面的工作。學校自我評價的不同評價主體、評價內容、評價標準、評價類型、評價特點決定了評價的作用是多方面的。但本文分析的著眼點在于評價對學校發生的影響或效用,而不是從不同的評價類型等角度進行分析。
二、學校自我評價的作用分析
學校自我評價在實踐中發揮了教育評價的診斷、標準、反饋和改進等作用,具體對于學校發展來講,則體現為促使學校全面認識自我,衡量學校各項工作的水平,監控學校發展過程,激勵學校改進,促進學校內涵發展、可持續發展與自主發展。當然,不同類型自我評價的作用是不同的,而且通常某項或一系列的自我評價活動既可能獨立地進行,也可能為配合學校的具體工作(如衛生達標檢查)配套進行;再考慮到自我評價本身既要經過一個過程,又要有結果反饋環節,這些都使得某一項自我評價活動的作用是多元的,而且交織在一起,還可能對不同評價對象的作用有所區別。實踐中,有些作用雖說是間接的,比如自我評價作為一種手段加強了學校管理,但這項作用很重要??偟膩碚f,學校自我評價具有以下幾種主要作用。
(一)促使學校全面認識自我
學校自我評價,通過校內不同角色人員對學校各方面工作的認知對比,可以使學校更客觀全面地認識自己,把握學校工作現狀,分析優勢和問題,挖掘學校的潛力和存在問題的原因。實踐中很多學校把全面體檢式自我評價的結果作為學校制定發展規劃的依據,也有學校在具體的單項工作中采取自我評價進行診斷。自我評價能否使學校全面認識自我,取決于是否有正確的評價指導思想、是否掌握充分可靠的評價信息、是否科學客觀地分析評價信息、教育工作中的問題能否準確發現及是否找到存在問題的根源。
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