英美大學教學質量保障體系探析論文

[摘要]本文從英美大學教學質量的外部保障、組織政策保障及其核。內容、中心力量和關注對象五個方面，探析教學質量保障體系。

　　近年來，隨著高等教育規模的日益擴張，教學質量問題日益受到重視，教學質量保障體系建設成為高等教育改革和發展的熱點。2010年7月29日我國發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》中，國家將提高質量確立為教育發展的工作方針和教育改革發展的核心任務。可見，加強教育教學質量保障體系建設，是未來相當長一段時期我國高等教育發展的戰略任務。

　　與世界一流的英美大學相比，我國高校在教學質量保障體系建設方面還存在諸多不足。比如，體制機制的健全性、教學管理制度的規范性、評價方法的科學性、評價結果運用的有效性、信息處理的全面及時性、師生參與的積極性等方面，都有待改進。因此，學習和借鑒英美大學教學質量保障體系建立的成功經驗，對建立教育質量保障體系，提高我國高等教育質量，具有重要的現實意義。

　　通過對英國的劍橋大學、華威大學，美國的斯坦福大學、哥倫比亞大學、賓夕法尼亞大學等世界頂尖大學的教學質量保障體系分析，我們對英美大學的教學質量保障體系有了幾個共性認識：就高等教育的外部質量保障來說，認證與大學排名是重要的管理機制；就其內部質量保障而言，健全的組織機構和制度，教師、學生的共同參與，以及教學服務、現代管理理念的合理運用是突出特點。

一、認證制度與大學排名是教學質量的外部保障

　　英美大學普遍重視外部質量保障，其主要途徑是認證制度和大學排名。

　　英美兩國都有專門的認證機構和制度，進行綜合實力和專業認證。英國的高等教育質量保證委員會，是獨立于政府和高等院校之外的重要的評估中介結構，專門負責高等教育質量認證工作。美國既有負責綜合認證的高等教育質量認證機構，也有高等教育專業認證機構。成立于1996年的高等教育認證委員會(CHEA)，是一個由大學和學院組成的伙伴團體，其首要職責是確保和加強高等教育機構的學術質量并且通過認證過程不斷改善課程、項目和學位的質量，還要通過認證組織之間的認可過程，促進非政府認證機構之間的整合和合作。在3458所國家性的認證機構中，35.9％可以授予學位，64％不能授予學位；20.9％是非營利組織，79％是營利性組織。六大地區性的認證機構中97.4％的機構是傳統的、非營利的和授予學位的大學和學院。美國的高等教育認證在自愿的基礎上進行，包括5個關鍵步驟，即自評——同行評議——同行評議小組實地走訪——專家評估——監督和觀察(持續時間從幾年到10年不等，類似于整改)。

　　大學排名受到普遍重視，并且對中學生選擇大學有重要影響。英國大學排名是由英國的報紙媒體通過英國官方高等教育研究機構的.數據和報告，結合媒體自身設立的標準，而建立的各項指標的質量評估表。最早的英國大學排名是由《泰晤士報》在1992年發布的，隨后《金融時報》、《每日電訊報》、《衛報》等多家報紙也分別發布了自己的英國大學排名。其中，《泰晤士報》的英國大學排名由于其悠久的歷史和完備的數據最具權威性。美國的《新聞與世界報道》是對學校排名最權威的雜志，他們的排名完全依靠學校提供的數據，基本上是根據卡內基分類法來對大學進行分類排名，一是排大學本科教育，二是排研究生院。除此之外，還有12～15種專業性出版物，有各自的排序方法，有的是根據對大學的環境評判來排序，有的是根據學生參與社會活動的情況來排序，有的是就大學里的種族問題來排序，有的是以消費觀點來排序，還有一些學生組織，以大學是否為學生提供比較好的條件為標準，在網上對大學進行排序。

二、健全的機構和制度是教學質量組織政策保障

　　英美大學都成立了多級質量保障機構，負責校內質量保障體系的制定和實施，形成了較為完善的教學質量保障體系。

　　英國大學的管理結構以大學為中心，由一系列學院組成，各個學院和大學之間相互獨立，享有高度的自治權。校長只是榮譽性職務，副校長是最高行政長官，助理副校長(5位)負責大學的教育、人事、規劃和研究工作；教務主任是首要的管理官員，也是統一管理全校所有事務的首腦。大學理事會負責大學的學術政策和戰略方向。英國教學質量保障機構由學校和學院兩級組成。學校一級的主要職責是建立完善的質量管理制度，包括學校的質量管理的政策和戰略定位、有關質量體系和規章的文件、質量內部評估程序和操作規程等。院系一級的職責主要是負責檢查各項操作規程的貫徹落實情況、開展院系層面的評估和教學質量保障體系建設，并向上一級機構提出建議等。劍橋大學設有專門負責質量保證和提高的組織機構，包括考核委員會、學院學位委員會和研究生學習委員會、學院及系一級的檢查委員會、教育專業委員會。質量保證組織負責制定完善的質量保證目標。校外考試員在劍橋大學的教學評價中起著重要作用，學校聘請其他大學或相關職業領域的學術專家作為校外考試員，參與學位考試的出題、閱卷、口試、評分及討論等活動，針對學校的課程設置、學位授予標準和程序等問題寫出書面報告，提出意見與建議，并監督校內考試員的教學評價工作。華威大學負責大學事務的最高機構是大學參議院，其下設學術質量和標準委員會(AQsc)，由校內各級行政人員、學術成員和學生代表組成，全面負責大學教學和質量的保障和監督。大學內有四個委員會——本科生學習委員會、合作與遠程學習分委員會、研究生學習委員會和終身學習委員會，直接向AQsC匯報工作，它們共同構成大學層面教學質量保障的基本框架。

　　美國大學實行校、院、系三級質量控制體制。以斯坦福大學為例，校級控制處于質量控制體系的頂端，主要職責是管理、協調、督導和評估等，負責全面質量控制，如經費的使用、教師招聘、學科建設、專業設置、科研發展等；院級質量控制主要負責學院內部各項事務的管理、協調和執行；系所作為高等學校的基層單位，在質量控制中的地位和作用卻最重要，包括自我評估、接受同行的評估，接受外部的專業認證和評估等。在三級控制中，大學委員會及其分支委員會既是質量標準的制定者、重大決策的建議者，同時也是質量控制的參與者和推動者。該校學術委員會主要包括本科生專業評審委員會、本科生標準和政策委員會、研究生專業評審委員會、師資建設委員會、圖書館學術委員會、運動體操娛樂委員會、地產和建筑發展委員會、大學社區健康和安全委員會、大學出版委員會、投資和許可顧問委員會等。以本科生專業建設中的質量控制來說，由本科生專業評審委員會全面負責專業的設置、更新、調整，專業標準的制定，獎學金和學位的授予等事務，為了充分保證專業建設的質量，本科生專業評審委員會至少每年和本科生標準和政策委員會舉行一次聯合會議，以促進決策。   健全的組織機構和規范的管理規章制度，為各項教學事務的順利實施和教學質量的保障提供了條件。