地震災(zāi)害是人類(lèi)不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震發(fā)布后，迅速全面地做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急自救工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于在我中心學(xué)校所屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。
（三）工作原則
1.預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，從細(xì)節(jié)抓起，適時(shí)演練，提高防范措施和自救技能，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平；二是地震發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，緊急疏散，迅速判明性質(zhì)，并報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極做好災(zāi)后重建和教學(xué)秩序恢復(fù)工作。
2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各中小學(xué)、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，全體教職員工要牢固樹(shù)立“一切為了學(xué)生的思想”，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機(jī)時(shí)刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、中青年教師一定要發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚掠诜瞰I(xiàn)，英勇頑強(qiáng)，吃苦耐勞的精神，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨開(kāi)展救援工作。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）鄉(xiāng)中心學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。
1.鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：各小學(xué)（幼兒園)校（園）長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室xx同志擔(dān)任辦公室主任 13xxx2，xxx同志擔(dān)任辦公室副主任13xxxx。
根據(jù)地震發(fā)生的具體情況，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集所屬學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，所屬學(xué)校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責(zé)：
(1)普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí);
(2)開(kāi)展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地震謠言的能力；
(3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍，實(shí)施搶救行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各類(lèi)物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)中心學(xué)校是鄉(xiāng)屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，辦公室負(fù)責(zé)做好處理地震的后勤保障工作，中心學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人，完全小學(xué)教導(dǎo)主任、幼兒園副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
各完全小學(xué)、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性地震事件，各處室具體職責(zé)如下：
1.校（園）長(zhǎng)室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；
2.教導(dǎo)處、政教處要充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對(duì)防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能；
3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，校長(zhǎng)室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施
（一）正常抗震救災(zāi)工作
各校（園）在每年春季開(kāi)校初制定抗震救災(zāi)工作計(jì)劃，安排部署全年的抗震知識(shí)宣傳和演練工作；通過(guò)舉辦專題展覽，知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)主題班會(huì)等方法，加強(qiáng)對(duì)地震基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)；指導(dǎo)督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開(kāi)展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。
（二）臨震應(yīng)急行動(dòng)
1.接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開(kāi)會(huì)議，宣布進(jìn)入期，布置防震工作，全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生及幼兒疏散到安全地帶。同時(shí)，要保證通訊線路的暢通，聽(tīng)取上級(jí)有關(guān)地震情況和實(shí)情，提出求援請(qǐng)示，并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。
（二）震后應(yīng)急行動(dòng)
1.無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的'所有人員撤離。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
五、應(yīng)急保障措施
（一）應(yīng)急通訊保障
進(jìn)入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)及上級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息。
（二）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對(duì)象，對(duì)本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固，準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置，并制定相應(yīng)的購(gòu)置、保管、維護(hù)、使用制度；對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對(duì)職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。
（三）緊急避難場(chǎng)所保障
各學(xué)校要對(duì)本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度
破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要依法對(duì)地震預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
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