為進一步加強國家動畫產業(yè)基地建設，加快動漫產業(yè)發(fā)展，打造一批實力雄厚、競爭力強的動漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強的動漫品牌，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部等部門關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務總局關于實施《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》（文市發(fā)〔2011〕51號）等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就扶持動漫產業(yè)發(fā)展制定本意見。
一、市動漫產業(yè)重點扶持單位的認定
（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規(guī)定標準和程序認定的動漫產品和活動，具體標準如下：
1．動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；
2．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；
3．游戲：以計算機互聯(lián)網和移動通信網等信息網絡為主
要傳播運行平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的pc網絡游戲、視頻控制臺網絡游戲、掌上游戲和交互電視網絡游戲等游戲作品；
4．卡通形象推廣及其衍生產業(yè)：以原創(chuàng)動漫品牌形象推廣和產業(yè)化為目的，組織實施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動，實體玩具、服裝、文具開發(fā)、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創(chuàng)作演出活動，卡通形象品牌授權、代理和交易活動等產業(yè)活動。
（二）符合下列條件，經市動畫產業(yè)基地建設領導小組考核認定合格，被授予“市動漫產業(yè)重點扶持單位”稱號的動漫企業(yè)，可享受本意見所規(guī)定的'各項優(yōu)惠政策。
1．企業(yè)為市區(qū)動漫園區(qū)范圍內依法設立的企業(yè)法人，注冊資本不低于300萬元，產權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法；
2．從事動漫產品開發(fā)或技術服務的專業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的50%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的l0%以上；
3．有從事動漫產品開發(fā)和相關技術服務業(yè)務所需的技術裝備和經營場所，動漫技術及產品的研究開發(fā)經費占企業(yè)年動漫產品收入8%以上；
4．申請原創(chuàng)獎勵企業(yè)必須為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領單位、原創(chuàng)動畫片（動畫電影）主要創(chuàng)作與投資主體；
5．原創(chuàng)動漫產品開發(fā)、生產和相關技術服務為其主營業(yè)務，具有一種以上自主開發(fā)的原創(chuàng)動漫產品。年銷售收入達到500萬元以上，動漫產品銷售收入占企業(yè)總收入的50%以上。
二、扶持措施
（一）市、區(qū)兩級政府每年統(tǒng)籌安排資金，重點扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產業(yè)公共技術、公共信息、公共展示、教育培訓等公共服務平臺建設等。
（二）建立由政府相關部門和金融監(jiān)管部門參加的動漫產業(yè)投融資服務聯(lián)席會議制度，通過擔保制度創(chuàng)新，引導和鼓勵金融機構拓展貸款融資方式和相關保險服務，解決中小動漫企業(yè)融資瓶頸問題。
申請銀行貸款的動漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內申請貸款擔保費補助和貸款貼息。擔保費補助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實際已支付的貸款擔保費用和貸款利息的50%確定，擔保補助、貼息額度合計不超過100萬元。
由市有關國有集團發(fā)起，設立市動漫創(chuàng)意產業(yè)投融資平臺，重點支持動漫企業(yè)的重大項目。對于當年引進的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫企業(yè)，有股權合作意向、經考察具有發(fā)展?jié)摿Φ模度谫Y平臺可以各種形式進行合作，鼓勵動漫企業(yè)做強做大。
（三）對企業(yè)納稅營業(yè)收入連續(xù)3年超過5000萬元的大型骨干動漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。獎勵金額最高不超過300萬元。
（四）在2011年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼（面向網絡動漫、手機動漫格式適配）勞務，減按3%稅率征收營業(yè)稅。
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本文來源：http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/2301598.htm