智慧城市的論文
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國(guó)智慧城市試點(diǎn)之一，如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實(shí)踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵，分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績(jī)和建設(shè)中存在的問(wèn)題等現(xiàn)狀，并闡述相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)及社會(huì)公眾等眾多主體，通過(guò)對(duì)公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下，針對(duì)智慧城市的科技公共需求特點(diǎn)，對(duì)原有科技公共服務(wù)的升級(jí)和拓展。
通過(guò)建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速實(shí)現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次，有力推進(jìn)城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
(一)建設(shè)成績(jī)
一是郫縣為引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高校科技人才、科技成果的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成和發(fā)展，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨(dú)具本地特色的科技公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強(qiáng)了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財(cái)政科技投入和直接用于本級(jí)科技項(xiàng)目的專項(xiàng)資金持續(xù)增加，組織申報(bào)了多項(xiàng)各級(jí)科技項(xiàng)目，完成專利申請(qǐng)上千件。
(二)存在的問(wèn)題
目前，郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個(gè)主要問(wèn)題：一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實(shí)。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導(dǎo)作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。
目前科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求，科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢(shì)科技資源存在利用不夠或閑置浪費(fèi)，大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率低，對(duì)科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺(tái)，但由于智慧技術(shù)的使用不足，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái)，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對(duì)于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的'建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運(yùn)行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議
為了推進(jìn)智慧郫縣科技強(qiáng)縣的建設(shè)，需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。基于對(duì)其現(xiàn)狀與問(wèn)題的梳理，筆者認(rèn)為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對(duì)策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機(jī)，抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時(shí)要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入，建立體系運(yùn)行長(zhǎng)效支持機(jī)制。加大各級(jí)政府在公共科技服務(wù)上的財(cái)政投入和專項(xiàng)資金投入，開拓多渠道并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技公共服務(wù)體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會(huì)積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會(huì)資源。加強(qiáng)對(duì)智慧技術(shù)的使用，建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息和資源進(jìn)行匯總和整合，促進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)之間的交流、共享、互動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺(tái)的扶持，建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量，加大資源整合力度，推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會(huì)資金，推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的建設(shè)，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會(huì)力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，提高對(duì)智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，研究制定鼓勵(lì)和促進(jìn)高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施;加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來(lái)郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)(平臺(tái));強(qiáng)化各類科技計(jì)劃對(duì)人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動(dòng)支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過(guò)培訓(xùn)等方式提高在職員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，健全用人機(jī)制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
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