畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究論文
近年來，鄒城市畜牧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，緊緊圍繞畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以深化改革為動力，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)保持了健康與可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2015年底，全市生豬存欄48萬頭，牛存欄6.4萬頭，奶牛存欄0.7萬頭，羊存欄43萬只，家禽存養(yǎng)1450萬只，全市肉類總產(chǎn)量7.5萬t，禽蛋總產(chǎn)量5.8萬t；奶類總產(chǎn)量1.3萬t。連續(xù)7年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，畜牧業(yè)已成為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
1發(fā)展現(xiàn)狀
立足市情，把穩(wěn)定豬雞、努力發(fā)展草食動物作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，把引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為工作的總抓手，主要做了以下工作。
（1）發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。發(fā)展了以四個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖鎮(zhèn)街為主的生豬養(yǎng)殖，以三個(gè)轄區(qū)靠近龍頭加工企業(yè)的鎮(zhèn)街為主的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，以三個(gè)邊沿鎮(zhèn)街為主的蛋雞養(yǎng)殖，以三個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街為主的特種養(yǎng)殖和肉羊養(yǎng)殖。全市各類飼養(yǎng)專業(yè)村293個(gè)，各類飼養(yǎng)專業(yè)戶677戶，規(guī)模飼養(yǎng)場581家，規(guī)模化飼養(yǎng)比重達(dá)到82%以上，成功創(chuàng)建鄒城縣級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場39家（國家級2家、省級2家、濟(jì)寧市級16家、鄒城縣級19家）。
（2）培育壯大龍頭企業(yè)。建成飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)8家，年生產(chǎn)混（配）合飼料8.3萬t；畜產(chǎn)品加工企業(yè)5家，濟(jì)寧市級以上畜牧龍頭企業(yè)17家（省級2家、濟(jì)寧市級15家）。
（3）積極發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。成立各類畜牧合作組織95個(gè)，帶動養(yǎng)殖戶數(shù)達(dá)763戶。（4）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治年以及濟(jì)寧市部署的一系列畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動，緊扣重要環(huán)節(jié)，狠抓“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范飼料獸藥監(jiān)管、規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是切實(shí)做好重大動物疫病防控工作。重點(diǎn)做好高致病性禽流感等重大動物疫病強(qiáng)制免疫，同時(shí)做好小反芻獸疫、布病等的防控工作，保證了全市沒有出現(xiàn)重大動物疫情。
2存在的問題
2.1發(fā)展畜牧生產(chǎn)與解決面源污染的問題日漸突出近年來，雖然全市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、生產(chǎn)水平較低，大多以中小養(yǎng)殖場戶為主（以生豬養(yǎng)殖為例，存欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖戶為56戶，存欄量占比為11.5%，存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖戶全市僅為391戶，存欄量占比47.2%），且養(yǎng)殖從業(yè)人員總體水平普遍偏低，飼養(yǎng)管理粗放，治污意識淡薄，無心利用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，加之全市地處南水北調(diào)東線工程核心水源敏感區(qū),伴隨養(yǎng)殖數(shù)量的增加,畜禽養(yǎng)殖面源污染成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是肉鴨養(yǎng)殖，由于發(fā)展迅猛，設(shè)施簡陋，管理水平較低，減少污染、達(dá)標(biāo)排放的壓力增大。由于存在傳統(tǒng)養(yǎng)殖與規(guī)劃管理滯后之間的矛盾，同時(shí)受環(huán)評、土地指標(biāo)的制約，畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）的`創(chuàng)建、規(guī)模擴(kuò)大、加工項(xiàng)目的落地存在一定的困難。
2.2畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短，兩頭弱的現(xiàn)象較為突出，尤其種畜禽、畜產(chǎn)品深加工明顯滯后全市現(xiàn)有4家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，僅有一家現(xiàn)在正常銷售種禽，其余3家由于品牌戰(zhàn)略意思淡薄，品種單一、品質(zhì)差，養(yǎng)殖場戶認(rèn)知度低，缺乏市場競爭力，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。全市僅有的5個(gè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精細(xì)化深加工能力不足，產(chǎn)品附加值較低，市場競爭能力差，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形不成品牌效應(yīng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)。如全市生豬屠宰企業(yè)僅一家，肉牛加工企業(yè)一家，還不能正常生產(chǎn)，禽蛋、肉羊、牛奶加工企業(yè)仍為空白，品牌產(chǎn)品匱乏。
2.3飼料生產(chǎn)情況飼料生產(chǎn)企業(yè)雖多，但起步晚、產(chǎn)量不大，本地養(yǎng)殖場戶長期使用外來品牌飼料，有強(qiáng)烈的依賴性，不會輕易改變飼料品牌，且規(guī)模養(yǎng)殖戶大多采取自配料模式，導(dǎo)致本地品牌飼料市場占有率低。（全市飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，年生產(chǎn)飼料8.3萬t，本地銷量僅為6.2萬t，其中鴨料6萬t、豬料2000t，本地豬飼料市場占有率為0.78%，鴨飼料市場占有率為47.4%）。
2.4畜牧養(yǎng)殖行業(yè)門檻低、投資高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖場戶與龍頭企業(yè)之間只是單純的買賣、收購等關(guān)系，或者是單打獨(dú)斗，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，養(yǎng)殖場戶的利益得不到充分保障。2.5畜牧隊(duì)伍薄弱畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員偏少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，特別是基層獸醫(yī)站，10多年沒有招錄專業(yè)技術(shù)人員，目前大多數(shù)站僅有1人開展工作，且不是專職人員，不能滿足當(dāng)前畜牧工作任務(wù)繁重的實(shí)際需要；畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法手段落后，沒有完全達(dá)到執(zhí)法應(yīng)有的條件，不能完全滿足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要；村級動物防疫人員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡老化、素質(zhì)偏低，報(bào)酬低，工作積極性差。
3幾點(diǎn)建議
3.1加強(qiáng)招商引資力度，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)抓好全市畜牧業(yè)招商規(guī)劃，借助博覽會等平臺，加大宣傳推介力度，積極跟蹤國內(nèi)外涉牧大公司、大集團(tuán)，促其投資落地，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，加快推進(jìn)全市畜牧業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展，逐步構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)新格局，推動由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣快速轉(zhuǎn)變。
3.2大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)以宣傳貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范縣為契機(jī)，配合環(huán)保部門搞好畜禽面源污染治理，引導(dǎo)鎮(zhèn)街嚴(yán)格執(zhí)行市政府頒布的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃布局，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)確定畜牧業(yè)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，提高資源利用效率。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以提高畜禽糞污無害化處理、資源化利用水平為重點(diǎn)，按照“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品深加工—廢棄物處理—飼料原料”的思路，鼓勵(lì)倡導(dǎo)應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖、糞污自然發(fā)酵處理、沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、農(nóng)牧結(jié)合等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，著力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生態(tài)畜牧業(yè)。
3.3努力構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制通過加大宣傳力度，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，按照畜產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障的總體要求，完善質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員，配備相應(yīng)的執(zhí)法工具和設(shè)備，加強(qiáng)與藥監(jiān)、公安等部門的協(xié)作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步提升畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，確保我市畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.4加快發(fā)展專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體充分發(fā)揮新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的橋梁紐帶和示范帶動作用，引導(dǎo)較大規(guī)模養(yǎng)殖場戶帶頭發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，組織、引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶，與市場建立聯(lián)系，加強(qiáng)品種改良、統(tǒng)防統(tǒng)治率、自繁自養(yǎng)等措施來提高規(guī)模養(yǎng)殖場的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.5建立健全村級動物防疫人員隊(duì)伍聘用機(jī)制，規(guī)范選聘程序，對現(xiàn)有人員進(jìn)行考核清理，對不能勝任的人員不予聘用，爭取吸收部分大、中專學(xué)生加入基層動物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)對基層動物防疫員的培訓(xùn)，逐步建立一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、熱心為農(nóng)服務(wù)的村級動物防疫人員隊(duì)伍。
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