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自然災害通信保障的應急工作預案

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  一、編制目的

  為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作,全面提高突發事件的應急處理能力,促進應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行,滿足突發情況下通信保障應急和通信恢復工作的需要,合理配置救災資源,減輕災害損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,制定本預案。

  二、編制依據

  《甘肅省電信傳輸局網絡應急恢復總體預案》版

  三、適用范圍本預案適用于甘肅行政區域內,下述可能發生或已經發生的重大保障和通信恢復工作。水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件;地震、火山災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等事件;森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

  四、工作原則

  1、以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

  2、政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。

  3、部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。

  4、依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

  五、災害通信恢復分級

  根據自然災害的性質、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要,分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

  (一)一般自然災害通信恢復:一次災害過程造成以下一種或幾種后果的,受災人口為全縣總人口20%以下,農作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下,轉移安置人口為全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下(自然間)。

 ?。ǘ┲卮笞匀粸暮νㄐ呕謴停阂淮螢暮^程造成以下一種或幾種后果的,受災人口超過全縣總人口的20%以上;農作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上;轉移安置人口占全縣總人口的1%以上,居住房屋倒塌在100—500間以下(自然間)。人員傷亡嚴重,在國內或國際造成一定影響;事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成重大人員傷亡。

  (三)特大自然災害通信恢復:一次災害過程造成以下一種或幾種后果的,受災人口超過全縣總人口的40%以上;農作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上;轉移安置人員占全縣總人口的3%以上,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國內或國際造成一定影響;事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成特別重大人員傷亡。

  六、組織指揮體系及職責

 ?。ㄒ唬本C合協調機構甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組,作為應急綜合協調機構,統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有:運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

  (二)應急工作領導小組主要職責1、統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急搶通工作,宣布啟動和結束應急預案。2、協調有關部門聽取全省受災地區通信恢復情況匯報。3、組織會商,分析、評估災情,研究落實通信恢復方案。4、組織有關部門組成聯合工作組,赴災區指導開展通信恢復工作。5、決定其他有關重大事項。

 ?。ㄈ惫ぷ黝I導小組成員單位職責1、運行維護部:牽頭制訂本預案,并組織演練和實施,組織協調全省通信恢復工作;組織、協調、監督、指導通信恢復搶險,對主要干線進行調度,配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統計數據及對通信產生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調撥。救災儲備建設和救災捐贈。2、綜合部:負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。3、財務部:按照相關要求提供經費保障。4、人力資源部:負責抗災救險人員的調派。5、局工會:負責與相關捐助組織聯絡,并統計傳輸局捐助情況。6、車輛管理中心:負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調派。7、受災地區所在的分局:及時開展自救,報告災情,協助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

 ?。ㄋ模╊I導分工一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責,受災地區維護單位具體負責,有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮,視情成立若干工作組,明確主要職責和相關人員,開展自然災害通行恢復工作。

  七、應急準備

  (一) 各維護單位要切實做好災害的.預警工作,對可能發生重、特大自然災害的重點地區,要嚴密監測并及時報告,落實防范措施,進行經常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況,制訂應急調度預案,確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

 ?。ǘ┞鋵崙本葹馁Y金,備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具,以便災害來臨時緊急調用。六、應急反應災情發生后,受災地區維護單位應當迅速做出反應,統一指揮轄區內的通信恢復工作,按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區維護單位在災害發生1小時內,向傳輸局運維部報告災情;傳輸局運維部等有關部門在災害發生2小時內,及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區維護單位按照災害發生情況,每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情,實行零報告制度,待災情穩定后,在兩天時間內,將災情核實完畢,上報省公司和相關部門。同時,財務部安排應急款、運行維護部調撥其它為受災地區搶險隊伍趕赴災區進行搶險。

  八、附則

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  獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人,予以表彰;對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的,依法追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  (二)本預案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善,報省公司批準后實施。各維護單位根據本預案,制定本地區自然災害通信恢復應急預案,報運行維護部備案

 ?。ㄈ┍绢A案由運行維護部負責解釋,自印發之日起實施。

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