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突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  應(yīng)急救援預(yù)案指的是指針對可能發(fā)生的事故采取的行動,下面小編整理的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎來參考!

1.1總則

  1.1.1目的

  為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預(yù)案。

  1.1.2工作原則

  1.1.2.1預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識;堅持不懈地做好應(yīng)急準備工作,落實各項預(yù)防措施;對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  1.1.2.2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

  1.1.2.3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點監(jiān)控。

  1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。

  1.1.3編制依據(jù)。

  (中華人民共和國環(huán)境保護法)

  (中華人民共和國大氣污染防治法)

  (中華人民共和國水污染防治法)

  (中華人民共和國固體廢物污染防治法)

  (中華人民共和國水污染防治實施細則)

  (四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法)

  (四川省飲用水源保護管理條理)

  (成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案)

  1.1.4適用范圍。

  凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案的規(guī)定。

  1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;

  1.1.4.2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;

  1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故;

  1.1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;

  1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

1.2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

  1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責

  在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,由市人民政府有關(guān)部門組成,市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮,負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

  市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,其主要責任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓;收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動態(tài),適時分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預(yù)防控制措施,對落實情況進行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。

  指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

  應(yīng)急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。

  物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負責應(yīng)急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負責應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。

  信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報道應(yīng)急工作動態(tài)。

  治安工作組:由市公安局牽頭,及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負責交通管制、保障運輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。

  督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

  1.2.2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會

  成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組,由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組

  成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備和處理提出咨詢和建議;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術(shù)指導(dǎo);承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。

1.3預(yù)測、預(yù)警

  1.3.1監(jiān)測與信息收集

  市環(huán)境監(jiān)測

  、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構(gòu),承擔所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測,收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

  1.3.2報送制度

  按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,市環(huán)保局應(yīng)當按照職責范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

  1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報告,并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。

  1.3.2.2一般(ⅳ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

  市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報告,并報市應(yīng)急辦。

  1.3.2.3較大(ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

  市環(huán)保局應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),報告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。

  1.3.2.4嚴重(ⅱ級)和特別嚴重(ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

  市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時,應(yīng)當向省環(huán)保局報告


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