我國目前正處在建設小康社會的關鍵時期，需要數以千萬計的人才和高素質的勞動者，需要提高全民族素質。要達到這一目標，僅僅單純依靠傳統的全曰制教育顯然不能滿足需要。知識的快速更新，催促著僅受過全日制教育的教育者回歸校園，重新接受繼續教育，不斷學習直至終身，這就對加強成人教育，特別是加強成人高等教育管理提出了新的更高的要求。普通高校的成人高等教育，一方面受傳統教育觀念的影響，另一方面由于從事成人教育的人員以前大多數從事普通高等教育，在管理模式、管理理念上始終沒有擺脫普通高等教育的影響，很多仍然沿襲普通高校傳統的教育模式，教學管理制度也沿用普通高等教育學年制的教學管理制度。因此，改革學校管理體制已勢在必行。成人教育有其自身的特點和規律，必須對過去和現在所開展的工作進行全面的調查研究，認真總結出成功的經驗和做法，不斷總結和探索與時代相適應的教學管理模式和教學模式。新的教育管理模式和教學模式必須結合學校的自身特點，根據成人學生的具體特點，并且與社會發展對成人學生綜合素質提出的要求相適應。目前，許多高校針對現行成人教育的管理模式和教學模式正在進行的探索與改革，其目的就是為了適應市場經濟對人才的需求。

一、成人教育的社會意義

　　社會經濟的發展，要求積極發展多種形式的高等教育。成人教育是我國高等教育的一個重要組成部分。高等教育辦學層次和形式的多樣化，也使得成人高等教育在21世紀得到持續發展。成人高等教育為社會帶來深刻的影響，意義十分重大。

　　1.為終身教育和全民教育提供平臺。隨著社會經濟、政治、文化的不斷發展，終身教育的理念已經被愈來愈多的人所接受，成人教育為終身教育、全民教育的開展提供了廣闊的平臺。成人高等教育更為給那些因高考失敗或其他原因而未能進入大學深造的學生，提供了重新學習的機會。成人高等教育拓寬了學生學習領域，緩解了普通高校招生壓力，為社會人才培養開辟了新的途徑。

　　2.學習費用相對較低，為更多學生提供了學習機會。成人高等教育與普通高等教育相比，學習費用相對較低，為很多貧困學生提供了學習機會。同時，成人教育比較靈活的學習形式和多樣化的辦學層次，為大批在職人員提供了重新學習和提高自身素質的可能。

　　3.加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益。成人教育學生畢業后自謀職業，自主擇業，加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益，產生了良好的社會效益。

　　4.促進了社會好學、上進風氣的形成。我國是一個人口眾多的國家，每年都有成千上萬的人通過各種途徑參加成人教育的學習。這對于引導人們樹立正確的成才觀，創造良好的社會環境，有著積極的影響；對于促進社會好學上進風氣的形成，提高中華民族的整體素質，有著重大而深遠的意義。

二、成人教育對象的特點

　　成人教育主要培養在職學員，由于受到社會、工作、家庭等多種因素的影響，他們在心理和知識素質、知識結構、人生理想、價值觀念與接受普通高等教育的學生相比，有著較大的差異，主要有以下五方面的優勢與不足：

　　1.主動學習意識與社會工作和家庭壓力。成人教育的對象基本上是在職工作人員，大多來自基層，有著強烈的學習愿望與自主學習意識。他們多數在學習上刻苦勤奮，目的明確，態度端正，積極主動，自覺性很強。但是，他們多數年齡較大，既是家庭生活中的支柱又是單位業務上的骨干，工作和生活負擔較重，學習時間有限，學習壓力也較大。

　　2.實踐能力較強但理論知識相對貧乏。成人教育對象來自各行各業，有一定的社會閱歷和豐富的實踐經驗。但是，他們多數沒有接受過正規系統的高等教育和專門的業務技能及專業理論知識培訓，文化基礎知識普遍較低，知識不夠完整和系統，不能適應新時期社會發展的需要。

　　3.思維能力較強但記憶力較差。成人教育的對象一般思維能力、分析能力都較強，能夠學以致用，能夠對問題進行深入細致的分析和研究。但是，隨著年齡的增長，成人學員的記憶力明顯減弱，不善于硬性記憶，尤其對一些重要概念、重要公式和重要理論不能牢固掌握。

　　4.投機心理動機和提高知識動機。多數成人教育對象由于自己基礎知識薄弱，沒有高文憑學歷，在客觀上存在一種強烈的追趕欲和提高知識水平的動機。隨著近年來在職稱評定、選拔使用干部等方面過于看重學歷，使一部分人在危機感沉重的情況下，不是從獲取真才實學、服務于社會和工作出發，而是為考試而學習、為文憑而學習。

　　5.自制能力較強但思想自由松散。成人教育的對象一般在生活、紀律、學習、管理等各方面都有較強的自制能力，能夠自己管理自己和自己約束自己。但是，由于成人教育對象來自各個不同的工作單位，各自的實際情況不同，所處環境不同和各人的目標、追求、愿望不同，以及將來的趨向不同不存在統一分配的問題）。因此，成人教育對象中較普遍存在著我行我素、互不干涉、自由松散的思想。

三、加強成人教育管理的思考

　　1.完善成人教育管理體制和教學模式。目前，成人教育的管理方法和手段十分薄弱，改革學校的管理體制勢在必行。許多高校的成人教育都在探索改革現行成人教育的管理模式，提高學生學習的積極性和自主性，以適應畢業后職業選擇及專業發展方向。成人教育有其自身的特點和規律，必須對過去和現在所開展的工作進行全面的'調查研究，認真總結出成功的經驗和做法，借鑒外校好的管理經驗，結合學校的自身特點，探索新的管理思路，增強管理的績效。針對高校現有的條件，完善和改革學校對成人教育管理體制和教學模式，筆者認為應著眼于以下幾點：

　　其一，明確辦學方向，優化成人教育內部組織結構。辦學方向主要包括辦學的政治方向和指導思想兩個方面。要堅定社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學指導思想，堅持全面發展觀，以育人為根本，以教學為中心，以質量為生命，確保人才培養質量。高校實現辦學目標和堅持辦學方向，必須優化成人教育內部組織結構，提高組織績效，建立合理有效的管理跨度和管理層次。管理層次和管理跨度應根據教學的需要，并保持組織結構和人員的精干。明確每個管理部門的職責和崗位責任，從提高教學質量，為師生做好服務的角度出發，簡化辦事程序，提高各項基本業務活動的績效，通過創新不斷提高效率來實現長期的優異績效。