校企協(xié)同創(chuàng)新資源配制機制研究論文

摘要:校企合作存在低水平重復問題，資源配制主體在合作過程中存在不同程度和形式的焦慮表現(xiàn)，運用焦慮理論構建資源配制模型圖，能夠較好地闡明校企資源配制運行機制，剖析資源配制運行機理。

關鍵詞:焦慮理論;校企協(xié)同創(chuàng)新;資源配制;機制

　　當前，校企合作存在“雷聲大、雨點小”現(xiàn)象，很多校企合作都徘徊在低水平重復階段，校企協(xié)同創(chuàng)新重理論、輕實踐的問題仍然存在，這與制度機制缺失不無關系。資源配制是校企協(xié)同創(chuàng)新的重要機制之一，由于利益訴求不同，校企雙方在資源配制合作過程中表現(xiàn)出不同程度和形式的焦慮，阻礙了校企合作的深入。本文嘗試分析各資源配制主體的焦慮表現(xiàn)形式，并以此為基礎構建校企資源配制機制模型，探尋校企資源配制的運行機制，以期對相關研究起到啟示作用。

一、焦慮問題再認識

　　焦慮是一種情緒狀態(tài)，它幾乎無處不在。“焦慮作為一種情感狀態(tài)，是一種舊的危險威脅事件的回憶;作為新危險降臨的信號，可為自我保存效勞。其功能是指示危險情景來臨的一種信號。產(chǎn)生焦慮不由于壓抑，而壓抑的產(chǎn)生反由于焦慮”。精神分析學派創(chuàng)始人弗洛伊德后期提出焦慮信號說理論，認為焦慮的發(fā)展有兩個決定性階段，第一是原始焦慮(primaryanxiety)階段;第二是后續(xù)焦慮(subsequentanxiety)階段，后續(xù)焦慮是由自我主動發(fā)出的動員其內(nèi)部防御機制來抵御本能的信號［1］。在校企資源配制中，資源配制主體(政府、企業(yè)、職業(yè)院校)都存在不同程度的后續(xù)焦慮問題，出于各自不同的利益訴求，在資源配制機制中會自覺或不自覺地動員內(nèi)部防御機制進行抵御，成為校企合作深入開展的瓶頸。

二、焦慮理論視角下資源配制主體的行為分析

　　“校企合作不僅是一種育人模式，更是一個在利益相關者之間進行資源再配置、利益再分配的過程。”［2］校企合作涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校、學生及家長等多方利益主體，各利益主體因在功能、屬性、利益訴求上各不相同，參與資源配制合作的話語權、積極性也大相徑庭，呈現(xiàn)出不同程度和形式的焦慮問題。

　　(一)焦慮視角下的政府行為分析

　　政府是職業(yè)教育的購買者，在校企合作中的利益訴求表現(xiàn)在通過校企合作提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動者素質(zhì)，從而推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步［3］。事實上，二十年來校企合作的健康發(fā)展，很大程度上有利于政府機構的大力舉辦和統(tǒng)籌，國家不斷制定職業(yè)教育政策方針、完善職業(yè)教育相關法律就是最好的印證。1996年我國實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》是我國職業(yè)教育的綱領性文件，指明了我國職業(yè)教育的發(fā)展方向，2008年浙江省出臺我國第一部職業(yè)教育校企合作地方性法規(guī)《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，隨后，許多省市也相繼出臺了職業(yè)教育的促進法規(guī)，逐步完善了我國職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，為我國職業(yè)教育的健康發(fā)展起到了保障和引領作用。然而，出于各種原因，政府在發(fā)揮職能過程中也存在一定程度的焦慮表現(xiàn)，其中，無法同時滿足職業(yè)院校和企業(yè)的需求是其主要表現(xiàn)形式。當前，在創(chuàng)新體系構建、政企職能分離、管理體制完善、技術市場培育等諸多方面都不是十分完善，致使政府在政策制定、過程監(jiān)管、產(chǎn)權保護、利益分成等諸多方面仍然存在改進空間。資源配制問題涉及到學校、企業(yè)等諸多利益主體的權益，其合理健康發(fā)展離不開政府在法律保障、經(jīng)費投入和政策引導等方面提供的保障平臺，可以說，校企協(xié)同創(chuàng)新資源配制過程中，政府任何形式的職能缺位，都會影響到職業(yè)院校服務能力的發(fā)揮和企業(yè)合作意愿的實現(xiàn)，阻礙校企合作的深入發(fā)展。

　　(二)焦慮視角下的企業(yè)行為分析

　　作為經(jīng)濟組織，企業(yè)的天性在于發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富，創(chuàng)造財富的天性決定企業(yè)在校企協(xié)同創(chuàng)新過程中主要存在兩個方面的焦慮表現(xiàn)。其中，首要的焦慮表現(xiàn)即為逐利本性和社會責任的沖突，逐利是企業(yè)的生存天性，只有在有利可圖，至少是投入產(chǎn)出能成正比的情況下，企業(yè)才有參與合作的動力。資源配制本意在于尋求校企雙方資源共享機制，實現(xiàn)資源利用效率的最大化，然而，在資源配制過程中，企業(yè)首先考慮的是政府的各種優(yōu)惠政策，或是職業(yè)院校提供的人才、智力服務，甚至是低廉的人力成本等。這一點在走訪調(diào)查企業(yè)中得到印證，被調(diào)查企業(yè)無一例外地承認學校有人才優(yōu)勢，理論創(chuàng)新能力強，面對瞬息萬變的市場需求，企業(yè)需要“短、平、快”式的技術革新能力搶占市場，而學校在嗅覺靈敏性和創(chuàng)新靈活性方面都相對滯后，形成企業(yè)參與合作的顧慮。作為社會經(jīng)濟組織，在創(chuàng)造財富、追求利潤的同時，應當適時、適當?shù)爻袚鸶髯缘纳鐣熑魏推髽I(yè)倫理，強化做大做強的戰(zhàn)略意識，短視經(jīng)營必導致無序競爭，這無異于自掘墳墓。從某種意義上說，當前校企合作長期徘徊于低水平重復，與企業(yè)責任意識淡薄不無關系。對于空崗缺員的顧慮是企業(yè)在資源配制過程中的另一種焦慮。通常而言，企業(yè)的崗位設置、勞動定員和勞動定額都具有一定的穩(wěn)定性、延續(xù)性，人力、科技、信息等資源過于頻繁地流動、更換，勢必會影響企業(yè)正常的經(jīng)營活動。調(diào)查中，有企業(yè)管理人員表示一名熟練技工人才需要3—5年的培養(yǎng)期，而學生實習期通常為三個月至一年，時限性太強，缺乏彈性，對于企業(yè)來說，實習結束就意味著企業(yè)空崗缺員，更有甚者，自己辛勤培養(yǎng)出來的人才有可能會成為日后的競爭對手，這種“楚才晉用”的情況顯然是企業(yè)不愿看到的。再者，企業(yè)用工的剛性需求與實習生規(guī)模量的匹配誤差也會給企業(yè)造成壓力，大規(guī)模的實習生能為企業(yè)節(jié)約部分招聘成本，但實習生通常是“新人”，解決“新人”崗位適應問題需要一定的時間和成本，實習期間實習生真正有效為企業(yè)服務的時間是有限的，如何平衡實習短期效益與長遠虧空是企業(yè)不得不面對的現(xiàn)實問題。

　　(三)焦慮視角下的職業(yè)院校行為分析

　　現(xiàn)階段職業(yè)教育的事實表明，僅靠教育部門和職業(yè)院校難以完成職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標。許多職業(yè)院校都希望尋求與行業(yè)企業(yè)的合作，建立校外實習基礎，提高其實踐教學質(zhì)量，通過資源共享的形式既改善自身辦學條件，又提高教學質(zhì)量。為培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、技能型人才，走校企合作之路是職業(yè)院校的'必然選擇。雖然合作是職業(yè)院校的必然選擇，但在合作過程中職業(yè)院校仍然存在一定程度的焦慮表現(xiàn)。一是實習成效監(jiān)管問題。選擇校企合作，學校以提高學生實踐技能為目的，希望學生在企業(yè)中能得到更多的鍛煉機會，諸如更多的輪崗實習機會，以便掌握不同的崗位要求和實踐技能，決不是像現(xiàn)階段的實習一樣，僅讓學生成為企業(yè)的廉價勞動力，為實習而實習，這一方面會挫敗學生的學習積極性，另一方面也會嚴重影響校企合作的良性發(fā)展。很多校企合作都是學校和企業(yè)的簡單約定，缺乏強制性，雙方違約成本較低，致使很多校企合作徘徊于低水平重復階段，流于形式，合作失敗案例較多，造成學校、企業(yè)等不必要的損失，引起學生及家長的不滿。二是職業(yè)院校的師資培養(yǎng)問題。“雙師型”教師隊伍建設是職業(yè)院校內(nèi)涵建設的關鍵，目前多數(shù)職業(yè)院校的師資力量不容樂觀，絕大部分教師仍然是從學校到學校，實踐能力欠缺。校企資源共享是解決職業(yè)院校師資問題的捷徑，因此，職業(yè)院校希望通過人才交流的形式，讓更多的專業(yè)教師有機會通過交流到企業(yè)，積累實踐經(jīng)驗，向“雙師型”教師邁進。然而，現(xiàn)實情況卻讓職業(yè)院校事與愿違，學校必須要權衡教師的思想和利益問題，教師有評聘職稱的壓力和動力，而到企業(yè)交流學習尚不是教師職稱晉升的必要條件，同時還需要教師放低姿態(tài)實現(xiàn)由教師到“工人”身份的轉(zhuǎn)變，這不僅會打破其正常的工作生活秩序，而且還會使教師形成思想問題，如何解決教師的思想芥蒂、權衡教師個人利益等問題都是職業(yè)院校在校企資源配制中應考慮的現(xiàn)實問題。