1環(huán)境保護(hù)建造合同
治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環(huán)境保護(hù)工作做到實(shí)處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環(huán)境保護(hù)工程”,詳細(xì)而明確列出了承建商在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,明確施工中應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)工作和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施包括以下幾個(gè)方面。
1.1須提交的資料與要求
承建商必須遵守國(guó)家、廣東省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港特別行政區(qū)政府頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例和指引,以及《治理深圳河第四期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、香港《環(huán)境許可證》(EP-430/2011)和《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》中有關(guān)減免工程對(duì)環(huán)境影響的要求和建議。開(kāi)工前14d內(nèi),承建商須向工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)提交一份承建商的工程管理資料,包括管理框架、組織結(jié)構(gòu)圖、各級(jí)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系資料。開(kāi)工后14d內(nèi),承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》和本技術(shù)規(guī)范的要求和建議,制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃各一份,提交工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)。前者應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建造過(guò)程中空氣、噪音、水質(zhì)和廢物污染控制計(jì)劃,以及防止景觀、生態(tài)破壞的應(yīng)對(duì)措施,證明其符合環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的要求或更好,并擬備詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃;后者應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明施工期間避免產(chǎn)生各類廢物的措施,廢物的再利用(如開(kāi)挖料回填)、回收、循環(huán)改造、收集、運(yùn)送和棄置安排,一份詳細(xì)的污染土分布圖,所有污染土棄置地點(diǎn)及其數(shù)量的記錄系統(tǒng),并有詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃。環(huán)境管理計(jì)劃須經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
1.2防止擾民與污染
承建商在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)與施工區(qū)附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系,采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),其施工方案應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,以防止公害的產(chǎn)生為主,而不是在擾民發(fā)生后再行消除。對(duì)于受噪音騷擾的居民及團(tuán)體,應(yīng)在施工作業(yè)前予以事前通知,并隨時(shí)報(bào)告工程進(jìn)展情況。在此之外,承建商還應(yīng)提供投訴。由于施工活動(dòng)引起的環(huán)境污染,承建商應(yīng)及時(shí)采取有效措施加以控制,并達(dá)到規(guī)定的限值,由此引起的所有費(fèi)用和工期的延誤,均由承建商負(fù)責(zé)。另外,承建商應(yīng)按深港雙方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理施工許可證,并將其復(fù)印件交工程主任,另外,還須向工程主任報(bào)告有關(guān)申請(qǐng)情況。
1.3空氣中粉塵減少措施
工程開(kāi)工前30d,承建商應(yīng)充分考慮到施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的粉塵污染,在選用或購(gòu)置施工設(shè)備時(shí),要選配或安裝有效的除塵設(shè)備,使其與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)行。施工期間,深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),保證在施工場(chǎng)界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《空氣質(zhì)量污染控制條例》(APCO)及其補(bǔ)充規(guī)定,保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過(guò)《空氣質(zhì)量目標(biāo)》(AQO)及香港環(huán)境監(jiān)察與審核(環(huán)監(jiān))的規(guī)定承建商應(yīng)安裝沖洗車輪設(shè)施并沖洗所有離開(kāi)工地的車輛,確保所有離開(kāi)工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面,洗車輪設(shè)施的水應(yīng)經(jīng)常更換,淤泥應(yīng)定期去除。承建商應(yīng)將洗車輪設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃在實(shí)施建設(shè)前提供給工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng),洗車輪設(shè)施應(yīng)在任何開(kāi)挖施工之前準(zhǔn)備就緒,承建商還必須在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過(guò)渡的硬地路面。另外,承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施《環(huán)評(píng)報(bào)告》和《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》推薦的空氣污染控制和紓緩措施,并承擔(dān)相關(guān)一切費(fèi)用。
1.4噪音污染控制
施工期間,深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)對(duì)施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪音加以控制(見(jiàn)表3);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《噪音控制條例》(NCO)及其補(bǔ)充規(guī)定,將敏感受體噪音水平控制在此條例規(guī)定的限值內(nèi)。承建商在制定施工計(jì)劃、施工方法及降噪措施時(shí),應(yīng)充分考慮噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響,委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實(shí)施,使施工場(chǎng)界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國(guó)家和香港特別行政區(qū)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)并保證。施工期間,承建商應(yīng)于施工場(chǎng)地與周邊地區(qū)和敏感受體之間合理安裝聲障設(shè)施,以有效阻隔噪音向施工場(chǎng)地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施要設(shè)計(jì)合理、性能優(yōu)良、堅(jiān)固耐用。聲障的設(shè)計(jì)應(yīng)于施工前14d送交工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組審查、通過(guò)。當(dāng)施工期間的環(huán)境監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的水平時(shí),承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的行動(dòng)計(jì)劃,在實(shí)施工程主任同意的紓緩措施以前,承建商應(yīng)停止施工活動(dòng)。實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述降噪措施和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告推薦的措施后,仍不足以將噪音降低到可接受的水平,承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng),直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施,征得工程主任同意后實(shí)施。
1.5水污染控制和廢棄物料的去除
工程開(kāi)工前,承建商應(yīng)密切配合工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組對(duì)其施工設(shè)備、防污設(shè)施及措施、擬采用的施工方法等進(jìn)行檢查和審核。承建商應(yīng)按照《環(huán)境許可證》的要求進(jìn)行河道疏浚,采取合理的操作程序,盡量減少疏浚過(guò)程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放,同時(shí)還應(yīng)避免在雨季(4月~10月)進(jìn)行疏浚工作。《環(huán)境許可證》要求的疏浚方法須在開(kāi)始疏浚施工前提交一份疏浚方法報(bào)告給工程主任及香港環(huán)保署,以獲其批準(zhǔn)。在枯水期疏浚施工時(shí),應(yīng)在施工段上游200m和下游500m處布設(shè)防泥簾幕,橫跨河道整個(gè)斷面,以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移,挖泥工程先進(jìn)時(shí)防泥簾幕須保持關(guān)閉,并加以保護(hù)維修。應(yīng)特別注意降低抓斗的提升速度,將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示有超標(biāo)情況,則應(yīng)降低開(kāi)挖強(qiáng)度10%,如水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo),則繼續(xù)降低開(kāi)挖量,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按照環(huán)境許可證的要求,深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開(kāi)挖量不得超過(guò)996m3,因此承建商須于工程開(kāi)展前七天將預(yù)計(jì)開(kāi)挖量通知工程主任,并按照獲批復(fù)的工程量進(jìn)行水下開(kāi)挖工程。施工過(guò)程中,承建商應(yīng)每天記錄當(dāng)天挖出的污染土和非污染土的數(shù)量、挖出物的去向和運(yùn)泥車的容量,并將記錄復(fù)本提交環(huán)監(jiān)組長(zhǎng),同時(shí)應(yīng)注意挖掘工作盡可能與河道隔離,以免挖掘土進(jìn)入河道污染水體。施工期間的水質(zhì)監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的水平時(shí),承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊(cè)》的行動(dòng)計(jì)劃。承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告推薦的水質(zhì)污染控制和紓緩措施。在實(shí)施工程主任和環(huán)監(jiān)組長(zhǎng)同意的紓緩措施以前,承建商應(yīng)停止施工活動(dòng),實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述水質(zhì)污染控制措施和環(huán)評(píng)報(bào)告推薦的措施后,仍不足以將SS濃度降低到可接受水平,承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng),直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施,征得工程主任同意后實(shí)施。
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