摘要：動漫產業自誕生之日起，就源源不斷地向我們提供了與文化的、藝術的或是娛樂的價值相聯系的產品和服務。尤其是它提供的充分商業化的“快樂文化”，在全球市場所向披靡，滲透到社會的每一個方面，展示出文化產業的巨大商機。如何發展好動漫產業，已成為當今社會、政府、企業所關心的話題。

　　關鍵詞：動漫產業；市場經濟；金融危機

　　目前我國動漫產業發展還存在不少問題，如一些地方政府的思想認志還遠不到位，尚未真正把發展動漫產業作為擴大內需、推動經濟平穩較快發展的重要舉措；促進動漫產業發展的政策體系還遠不完善，一些優惠政策要么過于原則、難以操作，要么條塊對接不夠、難以落實；動漫產業發育還遠不成熟，規模小、檔次低，缺乏知名品牌和龍頭企業，原創性和產品深度開發不夠；體制機制性障礙還遠未消除，政府職能轉變不夠，企業改制不徹底；專業人才匱乏日趨嚴重，動漫產業人才總量少、層次低、結構不合理。為了積極擴大內需特別是動漫消費需求，應加快動漫產業的發展，現提出以下建議：

　　一、進一步提高認志，抓住發展機遇，盡快推出動漫產業振興規劃

　　從國際經驗看，經濟危機時期恰恰是動漫產業興旺的黃金時期。20世紀20年代末，美國爆發經濟危機，引發全球大蕭條。可就在經濟最糟糕的時候，動漫產業卻得到了極大發展，美國的迪斯尼應運而生。現在美國的文化產品出口每年在700億美元以上，動漫產業占據其出口首位，超過了它的`汽車工業和航空工業。亞洲金融危機時，日本和韓國的動漫產業再次印證了這一規律。現在日本的動漫產業總值超過電子和汽車產業之和，出口到美國的動漫產業總值超過鋼鐵總值。為此，要充分認志動漫產業具有反周期和逆勢而上的特點，并能夠發展成為重要的支柱產業，在應對當前國際金融危機和擴大內需中具有十分重要的作用。各級政府要進一步提高認志，轉換觀念，高度重視，抓住難得的歷史發展機遇，把動漫產業作為先導性、戰略性、支柱性產業來培育，采取多種政策措施，促進動漫產業又好又快發展。

　　二、盡快完善產業政策體系，加大財政投入力度，多渠道解決融資瓶頸問題

　　推動動漫產業發展，特別是在我國動漫產業發展初期，需要國家在產業政策上給予強力支持，要完善財政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場準入、工商管理、知志產權等一系列產業政策。當前，需要突出解決的是財政投入少和企業融資難問題。為此建議，一是各級政府要加大對動漫產業的投入力度。國家有關部門應設立動漫產業發展專項資金，用于支持重大動漫產業項目，并通過貼息、補助、獎勵等多種形式，鼓勵引導社會資本興辦動漫事業、發展動漫產業。各地方政府可以通過建立動漫產業引導基金、創業投資基金（風險投資基金）等多種方式，來吸引更多的社會資金投向動漫產業。二是建立動漫產業投資信息服務平臺，吸引有實力的企業和民間資本投資動漫產業。政府有關部門要加強引導，可以通過定期和不定期組織動漫產業項目推介會，或發布相關信息和動態數據等，為實力雄厚的知名企業進入動漫產業領域提供必要條件。三是進一步完善和落實動漫產業稅收優惠政策，對動漫創作提供的優惠政策要進一步延伸到文藝演出、影視劇制作等領域。

　　三、加大動漫產業人才培訓和引進力度，完善人才激勵機制

　　發展動漫產業，人才是關鍵。要加快動漫產業人才培養步伐，可在國家和各地方政府的動漫產業發展資金中安排專項經費，制定專門培訓計劃，大力培養動漫產業創意、經營等人才，特別是復合型人才。要完善在職人員培訓機制，積極引導高等院校加快建設動漫產業重點專業和學科，逐步完善有關課程，有針對性地培養所需專業人才。引導院校、職業培訓機構、動漫基地與相關企業合作，設立動漫產業職業培訓機構和教學科研實習基地。要引進一批高層次文化人才，特別是熟悉國際文化市場規則和環境的專業高端人才。同時，要深化收入分配制度改革，完善人才激勵機制，探索建立以知志產權、無形資產、技術要素等參與分配的新路徑，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

　　四、進一步加強對動漫產業發展的管理和服務

　　一是健全動漫產業統計體系。進一步明確動漫產業的內涵界定和分類標準，建立健全動漫產業統計制度和統計指標體系，以解決當前各地動漫產業統計內涵不一樣、統計指標不可比、統計數據不可信等問題。有關部門要加強對動漫產業發展的分析研究和跟蹤監測，及時準確掌握動漫產業發展狀況和問題。二是加強動漫產品和服務的知志產權保護。要研究制定動漫產業知志產權保護辦法，形成貫穿于動漫產品創作、生產、流通和消費全過程的知志產權保護體系。鼓勵動漫企業申請、注冊相關權利，嚴厲打擊各種侵犯知志產權的行為，為動漫產業健康發展營造良好環境。