摘要：城市規(guī)劃對于城市的可持續(xù)發(fā)展來說，起著某種程度的決定性作用。只有將城市規(guī)劃做好才能有效的開展的城市的可持續(xù)發(fā)展策略，這對于城市發(fā)展來說是相當重要的。當前，在我國的城市規(guī)劃中，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，但是相關的問題仍然不少，本文就城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展之間的關系進行了詳細的研究分析。

　　關鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；問題；關系

　　城市規(guī)劃的相關管理部門依據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標以及社會政治經(jīng)濟體制的改變進行城市資源的整合調(diào)配，使得城區(qū)間的規(guī)劃管理可以更加詳細。城市規(guī)劃是必要的，它可以促進城市向著既定的目標發(fā)展，同時它又是帶有束縛性的，一定程度上限制著城市經(jīng)濟規(guī)模的擴張。所以，在城市規(guī)劃的問題上必須要結合城市的人口結構、生態(tài)環(huán)境以及各項資源狀況進行綜合性的考評分析，使得城市可以呈現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展趨勢。本文介紹城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展的狀況，并且就它們之間的關系進行了具體的探析。

　　1城市規(guī)劃的問題

　　隨著城市工業(yè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模對于發(fā)展城市工業(yè)來說顯得尤為重要，因此許多的城市都開始進行老城區(qū)改造，或者增添新的城區(qū)。而預計2025年，我國的人口總數(shù)將達到10億。城市的人口密度必將越來越高，而隨著城市規(guī)模的擴大，城市規(guī)劃起到的作用也將越來越重大。在未來的城市管理中，城市規(guī)劃的質(zhì)量要求也將不斷提高。不過就目前而言，不少城市的規(guī)劃上的問題還是很多的。主要有以下幾個方面：一是總體規(guī)劃不夠完善。城市規(guī)劃是將城市的'整個資源狀況，包括了人口、環(huán)境、經(jīng)濟等因素，進行統(tǒng)一的分析，再按照相關的要求和具體的情況進行資源的優(yōu)化組合或者重新布局。城市的總體規(guī)劃應該是具有長遠的目標，并且不能因為一時的特殊情況就進行變更。可是目前許多的城市在總體規(guī)劃上都不夠完善，經(jīng)常是臨時性的規(guī)劃，使得城市規(guī)劃失去了其本質(zhì)的意義。二是缺乏長遠的經(jīng)濟規(guī)劃。城市規(guī)劃的管理部門容易因為一些短期的經(jīng)濟利益而放棄對環(huán)境保護和資源再利用等內(nèi)容的考慮。

　　因此，城市的交通擁堵問題，水資源污染，光電污染以及能源不足等問題使得城市長期處于超負荷的壓力下運轉(zhuǎn)，社會矛盾增多，人們的社會生活質(zhì)量受到了嚴重威脅。三是城市人文理念的喪失。片面的追求經(jīng)濟利益就會致使城市的人文理念逐漸消失。因為城市中的拆遷、建設的如火如荼，使得對文化遺產(chǎn)的保護得不到有效的落實。而且一直以來，各種社會行為中都普遍存在跟風的情況，經(jīng)濟發(fā)展中也不乏跟風的現(xiàn)象，近年來工業(yè)園區(qū)的大量興建就是一個明顯的例子，這些沒有實際戰(zhàn)略規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)使得城市的文化特色被無情的屏蔽了。城市中的各種公眾場所都是差不多的樣子，城市人文已經(jīng)開始變得千篇一律，毫無文化可言。

　　2城市可持續(xù)發(fā)展的問題

　　可持續(xù)發(fā)展就是城市中社會、經(jīng)濟、環(huán)境都得以持續(xù)、均衡、健康的發(fā)展。而一個可持續(xù)的城市，它的發(fā)展應該是類似自然界的規(guī)則和運轉(zhuǎn)方式。可是城市可持續(xù)發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在城市發(fā)展的過程中產(chǎn)生了許多阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的問題，城市必須對這些問題進行詳細的分析和反省，確定未來的發(fā)展之路。城市的可持續(xù)發(fā)展并不是單靠政府就可以取得的，還需要在城市規(guī)劃的框架內(nèi)進行分工協(xié)作。未來城市是否能健康發(fā)展，很大程度取決于應對環(huán)境的挑戰(zhàn)和獲取可持續(xù)發(fā)展。由于我國城市人口眾多，需要很高的資源投入--水資源、燃料、土地、人類及企業(yè)所需要的物資和原材料。才能保證一定的經(jīng)濟增加以滿足社會需求，如就業(yè)需求、生活水平提高需求等。但是，我國長期以來主要偏重經(jīng)濟建設，而相對忽略了社會發(fā)展，導致經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)，公共服務供給嚴重不足，也嚴重地制約了國家、地區(qū)競爭力的提升。經(jīng)濟發(fā)展、GDP的增加不是社會發(fā)展的唯一指標。更不是社會可持續(xù)發(fā)展的唯一指標。綜合管理、效率、社會友好、環(huán)境友好才有助于社會穩(wěn)定地、可持續(xù)地發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展城市所使用的資源不僅滿足當代需求同時保護有足夠的資源為后代所使用。可持續(xù)城市是綜合了人類、自然和經(jīng)濟因素的充滿活力的體系，與城市規(guī)劃之間是相互依存，彼此促進。

　　3運用可持續(xù)發(fā)展思想，進行城市規(guī)劃管理城市規(guī)劃是基于現(xiàn)實的對未來城市的設想。城市規(guī)劃部門在展開工作之前必須充分考慮城市發(fā)展的可持續(xù)性。樹立“以人為本”意識、樹立環(huán)境保護的意識，立足現(xiàn)實，著眼未來。

　　3.1城市規(guī)劃的前期任務

　　城市規(guī)劃不僅要針對不同類型的土地進行不同的規(guī)劃，還要將不同區(qū)域整合在一起，做出城市的長期整體規(guī)劃。伴隨著城市的迅猛發(fā)展，城市規(guī)劃也出現(xiàn)了前所未有的復雜性，在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存，各項矛盾加劇的特殊時期，要有戰(zhàn)略意識和全局意識，在做出新的城市規(guī)劃之前，規(guī)劃者必須做好6項準備：要充分了解項目所屬城市區(qū)域范圍內(nèi)的地理條件、自然資源條件、經(jīng)濟條件、建設的可行性問題；要明確項目規(guī)劃對城市發(fā)展的影響，要對項目規(guī)模和各項經(jīng)濟指標和技術指標有充分了解要對項目的空間結構有充分的設想；有整體布局的大體思路，對項目規(guī)劃所涉及的土地的現(xiàn)實狀況熟悉；了解相關政策；要考慮項目中城市文化的因素；有大體的規(guī)劃方案以及對近期建設項目的規(guī)劃。

　　3.2低碳原則的重要性

　　《2009年中國可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略》對中國低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略進行了初步設想。低碳作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要名詞開始走進千家萬戶。與此同時，低碳城市空間規(guī)劃的思想也被城市規(guī)劃的研究學家們首次提出。堅持低碳原則是維持城市可持續(xù)發(fā)展的重要原則。在城市規(guī)劃方面必須自始至終以綠色交通、綠色建筑、綠色能源為軸心。首先談綠色建筑：綠色建筑要突出節(jié)約能源的核心，同時兼顧建筑壽命。建筑要盡量采用低品質(zhì)的能源，如太陽能、地熱能等；建筑設計要盡量少用甚至太智能化太復雜的設計，盡量應用簡單技術，如外遮陽、通風等；建筑調(diào)溫爭取做到局部化、精細化，在整體不能統(tǒng)一改變的情況下，調(diào)整局部從而達到有效降低能源損耗的目的，還有就是創(chuàng)建分布式綠色能源園區(qū)。其次是綠色交通的問題：現(xiàn)在被廣泛運用的TOD模式(公共交通為導向的發(fā)展模式)就是綠色交通的一個范例。它將交通建設和土地利用進行了有機結合，減少了資源浪費。在發(fā)達國家和我國部分城市被廣泛運用的直線電機新型地鐵、中低速磁懸浮、BRT都是對綠色交通的有效實踐。

　　3.3生態(tài)建設

　　只有維持生態(tài)平衡，才能維持自然界的和諧統(tǒng)一。在城市規(guī)劃中也要注重對生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，促進各個物種的和諧良性發(fā)展。注重其妥協(xié)性和動態(tài)漸進性，同時要把握以下兩個原則：一是注重其綜合性，避免專項性：二是注重其交流性，避免其對抗性。

　　4結語

　　我國的城市化進程越來越快，越來越多的人口將生活在城市地區(qū)。在這方面，我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續(xù)發(fā)展的理念，帶頭將這些理念落實在城市的規(guī)劃和管理中。如深圳、大連等城市提出的“知識城市建設”，成都的“田園城市”規(guī)劃以及北京市轄區(qū)試點的“創(chuàng)新型城市”等，為我國其它城市的建設、發(fā)展、管理提供了標桿作用，為我國更多城市的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗、教訓和示范作用。

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