1航道的含義及其養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

　　一般一個(gè)國家的水運(yùn)行業(yè)發(fā)展情況，主要是取決于這個(gè)國家的水運(yùn)系統(tǒng)是否完善以及這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。另外就是水運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展是否能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，滿足國內(nèi)的產(chǎn)品和生產(chǎn)原料的異地交流和運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴囊蟆Ｔ谖覈呀?jīng)有不少省份憑借著自身特殊的地理位置，成為我國經(jīng)濟(jì)增長最快、對(duì)外貿(mào)易最發(fā)達(dá)的地區(qū)。但是，當(dāng)我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正不斷發(fā)展的同時(shí)，我國的航道養(yǎng)護(hù)管理工作必須要緊跟著時(shí)代發(fā)展的步伐。目前我國的船舶開始出現(xiàn)大型化的趨勢，在客觀上對(duì)于我國航道的要求正在日益提高，對(duì)于航道的養(yǎng)護(hù)管理水平的要求也在不斷增加。隨著我國城市規(guī)劃工作的不斷開展，由于在航道中采沙挖沙或者填河等工作，令不少航道的河床都改變了原始的物理狀態(tài)，從而破壞了航道的正常通航環(huán)境和條件，增加了我國航道的養(yǎng)護(hù)管理工作。因此，相關(guān)的專業(yè)工作人員務(wù)必對(duì)我國新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，在選用適合我國航道養(yǎng)護(hù)管理工作的高新電子科技技術(shù)的同時(shí)，努力創(chuàng)新，提高航道的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮水運(yùn)多方面的優(yōu)勢，從而不斷推進(jìn)我國水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2我國現(xiàn)有的航道養(yǎng)護(hù)管理模式

　　近十年來，我國對(duì)于航道養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度不斷增加，不斷加強(qiáng)對(duì)于航道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)與管理力度，令我國的航道能夠提高等級(jí)，增加里程，還可以讓航道的養(yǎng)護(hù)和管理工作方面變得更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。而長江航道管理模式和山東省航標(biāo)托管試點(diǎn)模式是我國較為典型的兩個(gè)航道養(yǎng)護(hù)管理模式，其較全面地體現(xiàn)了我國的航道養(yǎng)護(hù)管理模式的特點(diǎn)：

　　2.1長江航道養(yǎng)護(hù)管理模式

　　目前我國長江航道局正在進(jìn)行“管理與疏浚分離”的改革工作，其主要目的是把疏浚從航道的養(yǎng)護(hù)管理工作中分離出去。

　　2.2山東省航標(biāo)托管試點(diǎn)模式

　　這種航道養(yǎng)護(hù)管理模式，是把航道航標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工作以協(xié)議的方式委托給運(yùn)通工程公司負(fù)責(zé)，并在運(yùn)通工程公司完成約定的航標(biāo)完好率、標(biāo)位正確等工作任務(wù)后，才把航標(biāo)養(yǎng)護(hù)費(fèi)分期撥給運(yùn)通工程公司。

　　3航道養(yǎng)護(hù)管理模式的意義

　　根據(jù)我國新形勢下的發(fā)展情況可以得出，我國目前航道養(yǎng)護(hù)管理工作最主要的目標(biāo)就是深化航道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的改革工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)航道養(yǎng)護(hù)管理市場化運(yùn)作。我國航道養(yǎng)護(hù)管理工作的改革目標(biāo)是要逐步培育航道養(yǎng)護(hù)工程市場的形成，并形成一定的秩序，同時(shí)，還要通過不斷的改革和創(chuàng)新，在航道養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)中引入內(nèi)部競爭機(jī)制，增強(qiáng)各養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的工作活力，提高航道養(yǎng)護(hù)管理的工作效率，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，這樣才能把航道養(yǎng)護(hù)管理工作搞好。在航道工作中，養(yǎng)護(hù)是基礎(chǔ)，管理是保障，是航道工作的根本，是航道暢通的基本保證，更是維護(hù)和鞏固航道建設(shè)成果的必然措施。只有進(jìn)行高效的養(yǎng)護(hù)管理模式才能避免由于養(yǎng)護(hù)不善，造成建設(shè)成果大打折扣、航道條件惡化等不良后果的出現(xiàn)。

　　4創(chuàng)新航道養(yǎng)護(hù)管理模式的相關(guān)措施

　　4.1建立適應(yīng)我國水運(yùn)發(fā)展要求的航道管理體制

　　深化航道管理體制改革，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)化、規(guī)范化的新型航道管理體制，是完善我國航道養(yǎng)護(hù)管理工作的首要步驟。由于目前我國當(dāng)前運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化發(fā)展趨勢的確立，航道建設(shè)速度不斷增加，航道等級(jí)及其結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高和優(yōu)化，使我國的航道養(yǎng)護(hù)與管理的工作任務(wù)日益繁重。為了使我國的航道養(yǎng)護(hù)與管理工作能夠適應(yīng)我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)度，各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真分析現(xiàn)行體制的優(yōu)勢與弊端，加快航道養(yǎng)護(hù)工作的改革步伐，在水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)可以設(shè)置專門的省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)由各級(jí)交通主管部門投資建設(shè)的“航電結(jié)合”工程的建設(shè)、管理及收益分配，應(yīng)充分發(fā)揮省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)其建設(shè)、管理能夠服務(wù)并促進(jìn)航道事業(yè)整體發(fā)展的目標(biāo)。航道養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新是我國新形勢下完善航道養(yǎng)護(hù)工作的第二步，航道養(yǎng)護(hù)和管理工作的改革目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)航道的養(yǎng)護(hù)投入與效益統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持著積極、穩(wěn)妥的精神，采取多種形式，推動(dòng)我國航道養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革。

　　4.2充分認(rèn)識(shí)航道管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要性

　　航道運(yùn)行是否暢通，這主要取決于航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作質(zhì)量。航道和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施最大的不同在于航道是利用自然資源進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹Ｒ虼嗽诤降鲤B(yǎng)護(hù)管理工作中，前者是工作的基礎(chǔ)，后者是工作質(zhì)量的保障，而兩者的結(jié)合則是我國航道工作的根本，同時(shí)也是維護(hù)我國航道建設(shè)工作成果的重要舉措。各級(jí)交通主管部門和航道干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)航道養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，把航道養(yǎng)護(hù)管理放在與航道建設(shè)同等重要的地位，并定期進(jìn)行反思和完善，認(rèn)真抓好我國的航道養(yǎng)護(hù)與管理工作。不論是現(xiàn)在還是以后，我國的航道建設(shè)任務(wù)依然重要，而航道的養(yǎng)護(hù)和管理工作中出現(xiàn)的問題已經(jīng)迫切地?cái)[在我們面前，激勵(lì)著相關(guān)的專業(yè)工作者解決這些問題。各地要根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究航道養(yǎng)護(hù)的工作計(jì)劃，把提高管養(yǎng)水平作為航道工作的重點(diǎn)，使我國的航道養(yǎng)護(hù)與管理工作有一個(gè)更高層次的進(jìn)步和完善。

　　4.3加強(qiáng)航道重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)

　　根據(jù)目前我國航道建設(shè)和水路運(yùn)輸總的發(fā)展趨勢，我國的航道養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)在繼續(xù)按照相關(guān)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持分類養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整航道養(yǎng)護(hù)工作格局和測量，加強(qiáng)航道的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，突出高等級(jí)航道的養(yǎng)護(hù)工作。而值得相關(guān)航道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)注意的是，公共航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作，是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行的'社會(huì)公益性活動(dòng)，是政府職能的組成部分之一，養(yǎng)護(hù)與管理的經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)爭取列入各級(jí)政府預(yù)算開支。但是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，一直以來，我國的航道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已影響到我國航道工作的正常開展，更不用說要顧及到公共航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作了。為此，各級(jí)交通主管部門和航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就此情況認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)的研究，采取多種措施籌措管養(yǎng)工作資金，確保我國的航道事業(yè)能夠可持續(xù)健康發(fā)展。

　　4.4進(jìn)一步提高航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平

　　為了進(jìn)一步提高我國航道的養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量，提高航道的服務(wù)水平，相關(guān)的養(yǎng)管部門需要加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程的效果觀測和研究深度，維護(hù)和鞏固好航道的建設(shè)成果。通過做好對(duì)航道原形觀測工作，時(shí)刻掌握河床地形變化資料，確保航道的尺度。同時(shí)，還需要重視整治建筑物的維護(hù)，保持其處于完好狀態(tài)，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。在高等級(jí)航道和通航海輪航道上，加快大型浮標(biāo)和塔型岸標(biāo)的建設(shè)。重要海輪航道應(yīng)逐步配置雷達(dá)應(yīng)答器，提高助航的可靠性。要建立健全過船建筑物管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。最后，還可以加強(qiáng)管理與維護(hù)工作的力度，使過船建筑物始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，避免有意外發(fā)生。過船建筑物的修理應(yīng)盡可能安排在運(yùn)輸?shù)具M(jìn)行，盡量縮短停航時(shí)間，減少對(duì)航運(yùn)的影響。經(jīng)過我省的不斷努力，在2012年，我國交通運(yùn)輸部辦公廳第二次對(duì)全國的航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核下，廣西壯族自治區(qū)榮獲全國航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核第二名的佳績。而排名第一、第三的省份則分別是浙江和重慶。2012年的5月，交通運(yùn)輸部辦公廳檢查組以貴港至梧州航道、漓江航道作為廣西航道代表，先后檢查了梧州航道管理局、桂林航道管理局航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)情況。可見我省所創(chuàng)新的航道養(yǎng)護(hù)管理模式的效果是十分有效的，同時(shí)是適合于廣西壯族自治區(qū)的航道養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際發(fā)展情況。

　　5結(jié)語

　　完善我國航道的養(yǎng)護(hù)管理模式，不僅能夠提高船舶通過的能力，在一定程度上還可以達(dá)到防汛排澇的目的。除此之外，在我國新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式創(chuàng)新還可以解決在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)我國水路運(yùn)輸發(fā)展水平的提高，從而發(fā)生良性循環(huán)，提高航道的服務(wù)質(zhì)量。因此，相關(guān)的工作人員務(wù)必要認(rèn)真研究我國新形勢下的航道養(yǎng)護(hù)管理模式，使其能夠適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

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