高校實(shí)驗(yàn)室作為高等院校重要支柱之一，是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、教學(xué)和科研的基地，是對(duì)學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要場(chǎng)所[1-4]。除此之外，高校實(shí)驗(yàn)室還承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，在高校的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，曾被左鐵鏞院士形象地稱之為高校的“半邊天”。近年來(lái)，全國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，一些事故對(duì)國(guó)家、學(xué)校、家庭和個(gè)人造成了難以挽回的重大損失。有效避免實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生、保證高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與高校發(fā)展同步進(jìn)行及實(shí)驗(yàn)室安全管理體制的切實(shí)有效，已成為當(dāng)下高校發(fā)展的重要課題。

1 實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)和原則

　　建立實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)是通過(guò)合理的規(guī)劃和措施，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理人員與廣大師生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作整體有效，努力達(dá)到“管理工作更規(guī)范、規(guī)章制度更健全、責(zé)任落實(shí)更明確、安全意識(shí)更警覺(jué)、防范措施更完善”。實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立應(yīng)著重考慮3個(gè)原則：

　　(1)整合資源。在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌指導(dǎo)，合理調(diào)動(dòng)人力、設(shè)施、技術(shù)等各類資源，提高各部門、院系所、實(shí)驗(yàn)室及廣大師生員工的積極性，凝聚成推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的合力。

　　(2)規(guī)范管理。以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展的大局為核心，理順實(shí)驗(yàn)室管理制度、責(zé)任體系、教育培訓(xùn)、檢查整改、應(yīng)急防范等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，形成工作規(guī)范，并保持其可行性和延續(xù)性。

　　(3)注重長(zhǎng)效。通過(guò)不斷實(shí)踐，努力總結(jié)、凝練實(shí)驗(yàn)室管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推廣宣傳。加大力度構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的新格局。堅(jiān)持完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)提高整體的管理工作水平，實(shí)現(xiàn)校園長(zhǎng)期的安全穩(wěn)定。

2 建立實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的具體任務(wù)

　　隨著管理科學(xué)的不斷進(jìn)步和信息化的飛速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室安全管理的手段層出不窮，但有些具體的管理措施并不成體系，且缺乏長(zhǎng)效性和前瞻性。保障高校實(shí)驗(yàn)室的安全，沒(méi)有一種管理制度可以一勞永逸，但建立相對(duì)合理的長(zhǎng)效機(jī)制可以有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索和歸納總結(jié)，高校建立實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)包括以下幾方面的內(nèi)容。

　　2.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系

　　2.1.1 成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制

　　從學(xué)校層面理順管理體制，明確管理職能，建立實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任制。主管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門應(yīng)被賦予相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)，在管理體制上各有側(cè)重點(diǎn)，避免部分職責(zé)重復(fù)或“多頭開(kāi)花”沒(méi)有重點(diǎn)的局面。成立實(shí)驗(yàn)室安全管理工作委員會(huì)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，將相關(guān)職能部門和學(xué)院(研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心)等二級(jí)單位主管實(shí)驗(yàn)室的'負(fù)責(zé)人納入實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)。委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作重要事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。在條件具備的情況下，還可設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全顧問(wèn)小組，作為主管實(shí)驗(yàn)室安全工作部門的專家指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成員由相關(guān)學(xué)科帶頭人或退休的專家教授擔(dān)任。安全顧問(wèn)小組從專業(yè)角度提出科學(xué)的合理化建議，成為實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的“智囊團(tuán)”[5]。各二級(jí)單位設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理工作小組，院長(zhǎng)(主任)或黨委書記任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)校按年度與二級(jí)單位簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書，二級(jí)單位把安全管理責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各系所、實(shí)驗(yàn)室，責(zé)任到人，形成一種縱向到底、橫向到邊、聯(lián)系緊密的連鎖互保安全責(zé)任制。

　　2.1.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作隊(duì)伍建設(shè)

　　按照一定比例配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍，由責(zé)任心強(qiáng)、有執(zhí)行力、業(yè)務(wù)能力突出的教職工組成。二級(jí)單位逐步建立結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理隊(duì)伍，形成單位負(fù)責(zé)人、系所主任、實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)室安全管理員、實(shí)驗(yàn)室工作人員等多級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，保持逐級(jí)溝通、信息通暢，不留管理死角。選拔熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)室工作、學(xué)術(shù)造詣深、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有創(chuàng)新精神的教師擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，為安全管理工作發(fā)展注入活力。為避免職責(zé)重疊，二級(jí)單位可以將消防安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)合并，以節(jié)省人力資源、提高工作效率。改變實(shí)驗(yàn)室安全管理人員不被重視、晉升機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀，提高津貼水平，使他們的待遇基本與教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)持平。加強(qiáng)與兄弟院校間的工作交流和研討，全面提高實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　2.2 深入研究，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

　　2.2.1 不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度

　　定期對(duì)現(xiàn)行涉及實(shí)驗(yàn)室安全的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，如危險(xiǎn)品類管理制度、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理制度、各類特種設(shè)備和儀器管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)守則、安全衛(wèi)生管理制度、崗位責(zé)任制度等，根據(jù)需要重新擬定新辦法或修訂已有制度，不符合實(shí)際情況的及時(shí)廢除，按年度將全部管理制度匯編成冊(cè)并予以發(fā)布，逐步形成實(shí)驗(yàn)室安全管理制度更新機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門和二級(jí)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)教學(xué)科研項(xiàng)目的審核評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全環(huán)保要求，形成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目審核評(píng)估機(jī)制。對(duì)二級(jí)單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患[6]，可直接向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)行急事急辦、大事快辦，形成重大隱患直通快報(bào)機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全管理與教職工評(píng)聘掛鉤，對(duì)安全責(zé)任范圍內(nèi)管理有嚴(yán)重問(wèn)題的人員，考核一律不合格，形成一票否決的評(píng)聘機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全工作與人事制度掛鉤，以加強(qiáng)管理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高其自覺(jué)參與安全管理工作的積極性，形成有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

　　2.2.2 建立科學(xué)有效的安全檢查制度

　　推行“三級(jí)三查”的實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度，即學(xué)校每季度組織一次全面的安全檢查、二級(jí)單位每月組織一次安全自查、實(shí)驗(yàn)室每日進(jìn)行一次安全巡查[7]。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃，安全檢查的流程要精心設(shè)計(jì)，檢查要做到科學(xué)性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的多樣化發(fā)展，如預(yù)約檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等，防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患的整治。檢查完畢后及時(shí)下達(dá)“實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單”，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定整改措施報(bào)二級(jí)單位核查后，反饋給下達(dá)通知的監(jiān)督單位，形成切實(shí)有效的安全隱患治理閉合回路管理，保證隱患得到及時(shí)解決。