【摘要】本文結合建筑施工行業的實際情況說明加強施工現場特種設備安全管理的重要性，分析了管理中存在的問題，并詳細闡述了施工現場特種設備的各類安全管理措施。

【關鍵詞】施工現場;特種設備;不安全因素;安全管理;運行管理;故障檢測

一、加強施工現場特種設備安全管理的重要性

　　近年來我國建筑業迅速發展，為了提高工程進度及經濟效率，建筑施工行業對特種設備的需求量也急劇增長。但由于施工特種設備結構復雜、體積龐大，對操作程序的專業技術要求高，使其對環境、人員造成極大的安全威脅；如果對建筑工地的特種設備安全管理不到位，所導致的嚴重后果不堪設想。特種設備一旦發生事故，將造成群死群傷的嚴重后果，所以我們應將建筑工地上使用的特種設備安全管理作為日常安全管理工作的重點，制定嚴格、科學、合理、規范的管理制度和操作規程，并嚴格落實國家、省、市及行業的相關規范及要求，加強特種設備的安全管理，確保特種設備的安全使用，才能更好的發揮出特種設備的優勢和經濟效益。

二、施工現場特種設備安全管理中存在的問題

　　（一）管理責任落實不到位建筑施工行業的特種設備使用單位一般為施工企業，各類特種設備需要在施工現場合法使用前，在監理單位進行過程督促、管理、審核的情況下，施工企業及設備產權、租賃單位需向行業政府主管部門申請辦理產權登記備案、進場報驗、安裝告知、第三方機構的監督檢驗和使用登記等一系列手續。在此過程中需編制相關的專項方案和各類管理制度。但為了能盡快取得相關的合法使用手續，施工企業對相關的資料存在弄虛作假的現象，如未結合實際情況編制有針對性的、可操作性強的管理制度及相關專項方案；而監理單位往往對施工單位報審的各類資料審查不嚴格、不仔細，未仔細審核相關內容即簽字審批通過。行業政府主管部門在頒發使用登記證后對施工單位的使用過程會進行不定期的監督抽查，各類制度落實不到位是施工單位管理中的通病。例如定期檢查制度規定每半個月由相關專業人員對設備進行一次全面的檢查，但檔案資料中無相關的檢查記錄，或實際未組織開展相關的檢查活動，為了應對上級主管部門的檢查而臨時填寫一份檢查表，檢查表中未能體現任何特種設備實際存在的問題，逐條填寫“符合要求”，對特種設備本身存在的問題卻一概不知，待上級主管部門檢查發現后才安排專人進行整改。另外特種設備的使用單位為了追求施工進度，在特種設備帶病作業或操作人員無證上崗、指揮司索工配備不足、作業環境安全防護不到位的情況下，從項目經理到班組長等各級管理人員均存在強令冒險指揮相關人員違規使用特種設備的現象，例如像起重吊裝類特種設備長期存在超負荷運行情況。存在的上述相關情況一旦導致發生安全事故，相關管理責任人將承擔無法推脫的法律責任。

　　（二）作業人員安全責任意識差建筑工地一線作業人員是人身安全最容易受到隱患威脅的群體，同時作業人員的管理也是安全生產管理工作中的重點內容；幾乎所有的一線作業人員均為進城務工的農民，普遍學歷較低、年齡偏大；對施工現場存在的各類危險認識不足，自身安全保護意識較差，更對特種設備使用過程中存在的隱患認識不到位，為了方便自己，盲目使用特種設備，對特種設備為自己帶來的便利而樂于其中；部分設備使用和管理者對特種設備的檢查存在走過場、流于形式的現象，或是司機違章操作，未能及時發現設備本身存在的問題及故障，或是發現安全隱患后未及時進行整改修復而繼續使用，因此安全責任意識差往往是導致事故發生的主要原因。

　　（三）特種設備操作者技術水平低在建筑工地常見的各類特種設備均需專業司機來操作運行，而相關的專業操作人員必須經過政府指定的相關部門進行培訓考核合格，取得作業項目與特種設備相匹配的特種作業崗位資格證書后才能操作特種設備。但是目前大部分施工單位在人員配備問題上存在嚴重不足，檔案資料中的操作人員與現場實際操作者不符。有些施工單位為了節約成本，招聘了會操作特種設備但無證的人員上崗，而這些操作人員并不了解特種設備的相關規范要求和崗位操作規程，往往在操作、使用時存在違章、違規現象；同時在專業技術水平上存在嚴重的不足，他們以自身經驗及有限知識進行操作并處理特種設備在使用中所遇到的各類問題，沒有經過專業、系統的技術培訓。特種設備使用單位沒有制定針對性較強的管理措施和相關制度，操作規程執行不到位，常常因操作不當出現設備故障，同時嚴重威脅了一線工人的人身安全，導致事故風險增加。

　　（四）特種設備老舊、維護不到位在特種設備的采購、安裝拆卸、使用和維護保養方面，每個環節都有其嚴格的要求和規定，因此增加了相關使用、產權、維保單位在人員和成本方面的壓力；為了節約成本減少投入，有些特種設備使用和設備產權單位對特種設備的定期維護保養不全面、不到位；有相關單位在特種設備未出現重大安全隱患時不對其進行定期的維護保養，僅安排資料員填寫維保資料應對主管部門的檢查；甚至有些施工單位為了節約成本而對一些老舊、安全技術措施不到位的特種設備未及時進行更換、改造，導致特種設備的安全使用風險增大，同時縮短了特種設備的使用壽命。除此之外，有些特種設備已使用多年，電氣設備、線路、儀器儀表、安全限位裝置老化，損壞后未及時維修更換，金屬結構連接件焊縫開裂，主要部件銹跡腐蝕嚴重，相關使用、產權、維保單位沒有及時做好全方位的檢查及維護，未及時聯系生產廠家進行改造，也沒有投入資金進行更換或加裝起到安全防護、限位作用的零部件，導致施工作業人員的人身安全受到極大的威脅。

三、施工現場特種設備使用安全管理措施

　　（一）加強教育培訓，提高相關人員的安全責任意識經常性組織各類安全生產活動，并要求所有作業人員參加，在施工現場營造出安全重于一切的工作氛圍，增強人員安全責任意識。對特種設備使用、操作人員進行全面的、系統科學的規范操作及行業相關事故案例的教育培訓工作，同時開設農民工夜校進行日常教育培訓，并采取季節性的定期安全教育培訓；組織開展“崗位知識和操作能手競賽”和“三不傷害”等活動，并在安全經費中提取部分費用設置安全獎金，獎勵安全行為表現優秀、安全綜合素質高的先進個人，進一步強化一線作業人員的自我安全保護意識；加強特種設備司機、指揮司索等人員的管理，要求按崗位操作規程嚴格落實操作步驟與程序；組織相關人員對與特種設備有關的法律法規和制度條例進行學習。通過加強教育培訓來提高相關人員的技術水平和安全意識，要求所有人員都能在自己的崗位上做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；同時特種設備的相關單位應當招聘經過正規培訓已取得政府主管部門頒發的特種設備操作資格證的人員，并經企業內部進行三級安全教育培訓考核合格，由安全管理和技術人員對其進行崗位風險告知、崗位技術交底后再上崗操作，將“禁止無證上崗”的制度落到實處。