【論文摘要】教學(xué)質(zhì)量管理是高等教育教學(xué)管理的核心，將文化管理理念引入其中能克服單純的規(guī)范化管理所帶來(lái)的問(wèn)題，以體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理中的人本特征。當(dāng)前我國(guó)各高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑來(lái)完善本科教學(xué)質(zhì)量管理中的文化管理：在教學(xué)管理中建立高等教育價(jià)值觀，貫徹人性化思想，全面審視和評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的服務(wù)功能等。

【論文關(guān)鍵詞】教學(xué)質(zhì)量管理 規(guī)范化管理 文化管理

　　我國(guó)高等院校伴隨著改革與發(fā)展，已突破了單純的經(jīng)驗(yàn)管理模式，大都建立了完善的管理制度，形成了健全的部門(mén)分工、職能監(jiān)督及評(píng)教考核系統(tǒng)等。然而，由于缺乏科學(xué)的教學(xué)管理理念，很多以本科教學(xué)為主的高等院校把管理的重心放在教學(xué)過(guò)程的規(guī)范化管理上，尤其是教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，過(guò)度制度化與標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致了管理制度的僵化、教學(xué)理念的沖突和教學(xué)管理效率的低下。引入現(xiàn)代管理理念以指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量管理，是當(dāng)前高教教學(xué)改革的重點(diǎn)之一。

一、文化管理理念的內(nèi)涵

　　文化管理于20世紀(jì)80年代提出，與“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)相對(duì)應(yīng)，否認(rèn)了“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“復(fù)雜人”等片面的人性假說(shuō)。文化管理的管理思想與泰羅的科學(xué)管理相對(duì)立，強(qiáng)調(diào)在管理的過(guò)程中，要以人為中心，提倡感情因素的非理性管理模式——文化管理…。文化管理并不排除理性因素，而是使之與非理性因素相結(jié)合，并以非理性因素為主。其本質(zhì)是將組織看作是由人組成的系統(tǒng)，通過(guò)確立一套組織成員認(rèn)同的價(jià)值觀念體系并以此來(lái)引導(dǎo)員工的意志行為選擇，來(lái)促進(jìn)組織成員積極努力工作。

　　文化管理強(qiáng)調(diào)了管理的三個(gè)方面：首先，要以人為中心實(shí)施人性化的管理；其次，管理過(guò)程必須貫徹并體現(xiàn)一套完整的價(jià)值觀念體系，并以此激發(fā)員工積極進(jìn)取；最后，管理方式要將理性與非理性結(jié)合，在科學(xué)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化基礎(chǔ)上，增加了人性化管理的情感因素。

二、高校教學(xué)質(zhì)量管理的目的和內(nèi)容

　　我國(guó)高等教育經(jīng)歷了從精英教育到大眾化教育的變化，伴隨著這一變化的是教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教育資源不足，以及學(xué)生擇業(yè)困難，教學(xué)過(guò)程和教學(xué)秩序受到了沖擊，教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越受到社會(huì)和教育界的關(guān)注。于是，各高校從自身發(fā)展和接受社會(huì)組織監(jiān)督出發(fā)，開(kāi)始規(guī)范教學(xué)管理，完善教學(xué)管理體制。而其中，教學(xué)質(zhì)量管理是核心，也是各學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)。

　　教學(xué)質(zhì)量管理是指對(duì)影響教學(xué)結(jié)果的全部教學(xué)因素和過(guò)程的管理，主要包括教學(xué)檢查、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生成績(jī)管理、教學(xué)綜合評(píng)價(jià)等。學(xué)校通過(guò)教學(xué)質(zhì)量管理，以達(dá)到控制教學(xué)秩序，保證教學(xué)質(zhì)量的目的。在教學(xué)質(zhì)量管理中，管理者屬于學(xué)校或?qū)W院的教務(wù)管理人員，管理對(duì)象是實(shí)施教學(xué)過(guò)程的教師。

三、高校教學(xué)質(zhì)量管理思想的簡(jiǎn)述

　　關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量管理，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育的社會(huì)定位以及管理現(xiàn)狀，學(xué)者們所提出了不同的管理思想。一類是直接針對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理本身：王偉廉認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量管理并非越細(xì)越好，教學(xué)質(zhì)量的保障并非嚴(yán)格管理，管理的重點(diǎn)也并非作為“警察”角色的教務(wù)處；朱強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)該用全面的質(zhì)量觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)管理工作，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理主體的多元化。另一類則論述了包含教學(xué)質(zhì)量管理在內(nèi)的教學(xué)管理的思想與理念：秦小云認(rèn)為在教學(xué)管理中應(yīng)該用人性化管理理念來(lái)確定教學(xué)管理方式及管理手段，激勵(lì)人們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和個(gè)人價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一而奮斗；高玉杰，白文莉認(rèn)為高校教學(xué)管理應(yīng)建立有利于創(chuàng)新的現(xiàn)代化教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制；張芊認(rèn)為未來(lái)我國(guó)高校教學(xué)管理應(yīng)該向管理幅度大、管理層次少、中層職能部門(mén)服務(wù)功能增強(qiáng)等方向發(fā)展-oJ。上述文獻(xiàn)從多個(gè)側(cè)面提出了在教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量管理中應(yīng)該遵循的思想，但系統(tǒng)性不夠。

四、實(shí)踐中我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量管理模式與誤區(qū)

　　在實(shí)踐中，自教育部2004年對(duì)全國(guó)的高等院校開(kāi)展新一輪的本科教學(xué)工作水平評(píng)估開(kāi)始，幾乎每所高校都結(jié)合自身情況引入和嫁接了諸如全面質(zhì)量管理、IS09000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證等模式。雖然模式上有所差別，但在教學(xué)管理中都以規(guī)范化管理作為管理的目標(biāo)，在教學(xué)質(zhì)量管理中都普遍采用了制度化和標(biāo)準(zhǔn)化作為改革的重點(diǎn)和方向，特別是教學(xué)研究型與教學(xué)型高等院校，并由此產(chǎn)生了管理過(guò)程越來(lái)越細(xì)化，管理內(nèi)容越來(lái)越瑣碎，管理文件越來(lái)越多的局面，使得教學(xué)管理常常陷于繁瑣的日常程序化的事務(wù)性工作中。

　　(一)管理方式簡(jiǎn)單等同于制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，過(guò)度追求教學(xué)管理過(guò)程中的制度細(xì)化與統(tǒng)一性。

　　標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理的本意是增加教學(xué)過(guò)程的可控性，以此促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施中的公平公正性和教學(xué)質(zhì)量的提高，比如在教學(xué)質(zhì)量管理中，規(guī)定試卷必須有標(biāo)準(zhǔn)的格式、試題必須有標(biāo)準(zhǔn)的類型等。但如果對(duì)涉及的所有教學(xué)內(nèi)容都事無(wú)巨細(xì)地制定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Σ煌再|(zhì)的學(xué)科制定一樣的標(biāo)準(zhǔn)，就產(chǎn)生了過(guò)度管理的問(wèn)題。比如，許多學(xué)校要求經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的試卷標(biāo)準(zhǔn)答案也必須具有唯一性和完全參照性。

　　由于經(jīng)濟(jì)類學(xué)科實(shí)時(shí)性強(qiáng)，目的不僅僅是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的知識(shí)，而且是要培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如果要求試卷中的論述題也必須有統(tǒng)一而完整的標(biāo)準(zhǔn)答案，則無(wú)疑是限制學(xué)生的創(chuàng)造性思維，同時(shí)也給老師們出題與判卷帶來(lái)了障礙。最后的結(jié)果則是為了規(guī)避制度規(guī)定與教學(xué)實(shí)施中的矛盾，老師們就摒棄了那些需要?jiǎng)?chuàng)造性思考的綜合性論述題，試卷上有的只是那些能用標(biāo)準(zhǔn)的條條框框來(lái)判斷的簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)性題目。顯然，過(guò)度制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果是嚴(yán)重影響了老師們創(chuàng)造性，并犧牲了自主教學(xué)方法的合理性。

　　(二)管理的中介目標(biāo)簡(jiǎn)單化為文本文件，過(guò)度追求存檔資料的豐富。

　　許多高校在規(guī)范化管理中的另一個(gè)誤區(qū)則是將對(duì)教師教學(xué)工作的管理直接轉(zhuǎn)化為對(duì)檔案文件的管理，將文本文件的完善作為考核教師教學(xué)完成程度的依據(jù)，將存檔資料的豐富作為管理制度創(chuàng)新的亮點(diǎn)和成就。管理過(guò)程中不僅有大量的檔案記錄各種管理制度，更有大量的檔案記錄教師的教學(xué)過(guò)程，甚至要求指導(dǎo)教師在指導(dǎo)一篇畢業(yè)論文時(shí)必須寫(xiě)滿一本指導(dǎo)手冊(cè)，詳細(xì)記錄論文指導(dǎo)的.每一個(gè)細(xì)節(jié)。這種把對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理直接簡(jiǎn)化為對(duì)檔案文件的管理的做法雖然增加了管理的可控性，但過(guò)度檔案化卻浪費(fèi)了教師的大量時(shí)間，最后是本末倒置，對(duì)文檔內(nèi)容的追求更甚于對(duì)教學(xué)效果的追求。

　　(三)教學(xué)效果的檢驗(yàn)手段直接等同于監(jiān)督，過(guò)度追求多層次的檢查和督查。

　　現(xiàn)在，各高校都設(shè)有教學(xué)督導(dǎo)室，都在建立其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，在檢查、控制、監(jiān)督上投入了大量的時(shí)間和精力。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督原本是為了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)中還存在的不足與問(wèn)題，以及時(shí)改正。但如果把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為長(zhǎng)期監(jiān)督的目的和評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的指標(biāo)，督查也就失去了公正合理性。因?yàn)榻虒W(xué)實(shí)施過(guò)程具有穩(wěn)定性，教學(xué)環(huán)節(jié)在短期內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng)，在原來(lái)的不足和問(wèn)題得到修正后，檢查者本著必須發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初衷，開(kāi)始吹毛求疵。同時(shí)，過(guò)多環(huán)節(jié)的監(jiān)督會(huì)讓被監(jiān)督者喪失主人翁的精神。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，當(dāng)老師們感到自己總被懷疑時(shí)，就只能按部就班地完成工作任務(wù)，激情、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、責(zé)任心也就喪失了。