“xxx”以來,我城區按照市委、市政府的工作部署,全面貫徹落實科學發展觀,以節能減排為重點,以提高全民環境意識為目的,以惠民行動為突破口,城區節能減排取得了一定的成績。
一、節能減排工作目標完成情況
(一)萬元gdp能耗下降情況。
我城區萬元gdp能耗為1.3198噸,同比下降了2.36%,萬元gdp能耗為1.4564噸,同比上升了10.35%,萬元gdp能耗為1.5951噸,同比上升了9.52%,1-6月,萬元gdp能耗為1.8038噸,同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規模口華潤公司正式投產,引起工業能源消費大幅增長,當年規模以上工業能源消費30.82萬噸,同比增長257.65%;規模以上工業能源消費46.94萬噸,同比增長52.30%。上半年,規模以上工業能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元gdp能耗為1.1374噸,同比下降了13.82%,萬元gdp能耗為1.1017噸,同比下降了3.14%,1-6月,萬元gdp能耗為1.2643噸,同比上升了0.68%。
(二)節能指標完成情況。
至XX市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城區完成情況為:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累計上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務,但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是:我城區新引進了華潤水泥有限公司,該公司為規模以上工業企業,主要生產水泥,屬于高耗能企業,當年實現工業總產值5.5億元,用煤總量達22.44萬噸標準煤,而全年,我城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元,消耗標準煤共計8.61萬噸,華潤完成產值是我城區同期完成產值的1/5,但用煤量卻達到我城區全部規模企業用煤總量的2.6倍,由于華潤水泥有限公司的因素,我城區工業總產值較上升了31.72%,而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達“xxx”節能減排任務的時候,并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數,如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%,能夠完成市里下達4.36%的目標任務。另外,華潤公司上馬了第二條生產線,并于4月投產,全年用煤總量達41萬噸標準煤,比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產后造成我城區能源消耗的增長速度,遠遠高于工業增加值、產值的增長速度,因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數,我城區喝喝酒,也能超額完成市里下達我城區的節能任務。
(三)減排指標完成情況。
XX市下達給我城區的污染物減排任務指標為:“xxx”期間,cod減排1250噸,二氧化硫(so2)減排300噸。其中cod減排任務為200噸,so2減排任務為200噸,cod減排任務為200噸,so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸,so2沒有具體目標。我城區完成的情況為:完成cod減排840噸,完成so2減排284噸,完成cod減排840噸,完成so2減排161.84噸,完成cod減排950噸,預計能全面完成減排指標任務。
二、主要做法
(一)及時傳達,精心部署。
根據全國、自治區、XX市的節能減排工作會議精神,我城區政府高度重視,先后多次召開節能減排工作會議,認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排文件和會議精神,統一思想,明確我城區節能減排工作目標,落實節能減排工作責任,對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。
(二)加強領導,層層落實。
為切實抓好節能減排工作,城區成立了以政府區長為組長,分管副區長為副組長,城區發改、環保、經信、住建、監察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節能減排工作領導小組成員,對節能減排整體工作統一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室,即:節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發改局、經信局、環保局。各鎮、街道辦事處成立了相應的領導機構,做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區政府先后印發了《XX區人民政府辦公室關于節能減排工作目標任務的通知》、《XX區污染物總量減排實施方案》等文件,為有效推動城區節能減排工作順利開展提供了政策保障。同時,我城區根據XX市下達的任務及時分解到各鄉鎮、街道辦,各工業企業,并簽訂了目標責任書,明確了任務、責任和措施。城區環保局制定了《環保工作目標考核辦法》,把減排工作細化分解到相關部門和企業,將削減任務落實到基層和重點排污企業,明確責任,確保完成。
(三)細化目標,落實責任,注重監管,增強實效。
市目標任務下達后,我局及時與轄區兩家耗能5000噸以上標準煤的企業簽訂目標責任書,并將節能任務細分到轄區各個規模以上企業,明確了任務、責任和措施。為確保完成“xxx”節能減排各項目標任務,城區節能減排工作領導小組每年都多次召開節能減排工作會議,督促和安排全城區節能和減排工作,及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排項目實施定期監督、監測和檢查。
(四)認真做好轄區企業計劃用電工作。
認真貫徹《XX市人民政府辦公廳關于做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》(南府辦[]141號)的文件精神,落實《XX市XX區加強計劃用電工作方案》的要求,做好我城區計劃用電、優化用電、節約用電工作。城區組織轄區企業召開會議,對9月份限電工作進行部署,要求各單位、企業嚴格按計劃指標用電,對不執行用電指標的,將采取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案,對轄區內各的207家企業單位進行限停電,取得良好節能效果。
(五)積極制定和實施工業節能工作方案。
每年年初,我們根據市里下達的節能目標,將工業節能目標分解到轄區內各鎮、街道辦事處及規模以上企業,要求層層分解,級級落實。,我城區制定了《西鄉塘工業節能降耗工作安排》、《XX區工業節能降耗實施方案》,指導全城區的工業節能工作;制訂了《XX區節能減排攻堅戰行動實施方案》;先后制定了《關于XX市XX區工業節能工作意見》、《XX區污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障;,我城區按照《XX市工業節能降耗工作要點》(南工信資源[]3號)和《關于印發堅決完成“xxx”工業節能工作目標實施方案的通知》(南工信資源[]21號)等文件,組織轄區內企業實施全年工業節能降耗工作,確保今年及“xxx”工業節能降耗任務的完成。
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