工程項(xiàng)目投資是指建設(shè)領(lǐng)域中的項(xiàng)目投資。處于建設(shè)行業(yè)變化的最前沿是投資者，投資者是推動建設(shè)行業(yè)發(fā)展的原動力，投資者對工程項(xiàng)目投資的要求和期望除了時間短、質(zhì)量合格，其最主要的就是投資少，收益高，也即是投資得到有效控制。以往我國的工程項(xiàng)目投資很被動，往往出現(xiàn)投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算，其終究為我國以往的投資控制大多是處于階段性控制模式，缺乏全過程控制意識；工程投資控制方法多為靜態(tài)、滯后；造價控制人員不適應(yīng)造價控制的工作需要。
要開展工程項(xiàng)目投資的有效控制工作首先要了解到工程項(xiàng)目投資的有效控制為全過程控制，同時亦為動態(tài)控制；也即是項(xiàng)目投資控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段、竣工驗(yàn)收及后評價階段。針對上情況，現(xiàn)淺談一下工程項(xiàng)目投資的有效控制對策、方法、措施。
1.項(xiàng)目策劃及決策階段 .
正確的項(xiàng)目投資來源于正確的項(xiàng)目投資策劃及決策。項(xiàng)目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程投資高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制投資的前提。 在這階段，業(yè)主對工程項(xiàng)目的投資控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策的策劃工作，做好可行性研究工作。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景、結(jié)合技術(shù)、環(huán)境因素、合理確定建設(shè)規(guī)模；確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)選擇、工程技術(shù)方案確定。為做好這方面工作，必須投入大量的人力、物力、財(cái)力和時間，扎實(shí)做好投資機(jī)會論證、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、評價及決策方面工作，務(wù)必對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和評價，同時依據(jù)掌握的資料，對建設(shè)投資項(xiàng)目的'投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)，從而為項(xiàng)目正確決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段.
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段就成了工程投資的關(guān)鍵。其系影響項(xiàng)目投資的最大階段。初步設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等對工程項(xiàng)目投資影響占75%以上；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段的合理性，可行性確定對工程項(xiàng)目投資影響占35%以上，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)西方一些國家分析得到，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這小于1%的費(fèi)用，卻基本決定了絕大部分的費(fèi)用；故此要切實(shí)做好設(shè)計(jì)階段的工作。
（一）積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，盡可能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量及效果。如連云港某廣場會所室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)方案就是采用設(shè)計(jì)方案競標(biāo)，通過幾家實(shí)力好，信譽(yù)好的設(shè)計(jì)公司，在切實(shí)貫徹投資方的意圖、構(gòu)思為前提，由各設(shè)計(jì)公司各自設(shè)計(jì)，同時對所報方案提供施工概算，通過對比方案及費(fèi)用去選擇中標(biāo)單位，既能找到有個性、有特色、有水平的設(shè)計(jì)方案，又能控制好投資成本。
（二）積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)好壞除了影響費(fèi)用和工期，同樣地影響項(xiàng)目的日后使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，對于一個工程投資項(xiàng)目，投資者要做到心
中有數(shù)。然而設(shè)計(jì)方，應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行投資分解，發(fā)動專業(yè)設(shè)計(jì)人員認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可能性，切實(shí)進(jìn)行多方案比選 ，對各個技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行比較和分析，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性。如連云港某某商場中航健身會所項(xiàng)目就是采用限額設(shè)計(jì)方式，因投資為合作形式，A方（新世界）提供場地及基本裝修，B方（中航）提供器械設(shè)備及經(jīng)營培訓(xùn)等，我們A方采用限額設(shè)計(jì)方案，在請專業(yè)人士保證不超過會所投資金額（不超過400萬元）及滿足功能、用途、要求的前提下分解投資項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而使合作雙方取得了共贏。
（三）積極開展價值工程的應(yīng)用。價值工程是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需的功能，以獲得的綜合效益。其通過實(shí)施功能分析、功能評價、方案創(chuàng)新、方案評價等步驟去開展價值工程應(yīng)用，一般來說提高產(chǎn)品價值途徑有：一是提高功能、降低成本(最理想途徑)，二是成本不變，提高功能，三是功能不變，降低成本，四是成本略有上升，但功能水平大幅度提高，五功能略有下降，但成本大幅度下降。加強(qiáng)圖紙會審工作。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)圖紙的不足或缺陷所花費(fèi)的代價最小，盡可能取得最好效果。從各個角度對設(shè)計(jì)圖紙圖紙進(jìn)行全面審核工作，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)不全或失誤，給施工帶來索賠。
（四）加強(qiáng)合同約束。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，在技術(shù)條款上增加工藝專業(yè)資料，以期満足工程施工招投標(biāo)需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。
3.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段
新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)，工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)，通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競爭機(jī)制，二是降低工程成本。
（一） 嚴(yán)格把好施工單位資質(zhì)審查關(guān)。選擇施工隊(duì)伍主要考察企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工企業(yè)混入投標(biāo)單位之列。同時通過招投標(biāo)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。
（二）合理低價中標(biāo)。在満足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的合理情況下(不低于市場成本價)低價中標(biāo)，或結(jié)合工程實(shí)際情況采用綜合評估法。
4.工程項(xiàng)目實(shí)施階段
工程項(xiàng)目實(shí)施階段是工程項(xiàng)目實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的重要階段。其工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、政策性變化、材料設(shè)備價格及市場供求波動大。
（1）加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念。在做技術(shù)處理的同時，務(wù)必使工程項(xiàng)目投資節(jié)約的觀念貫穿始終，充分重視節(jié)約投資的重要性。
（2）嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)很正常，但要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，如圖紙會審，技術(shù)咨詢會；若涉及影響投資的重大設(shè)計(jì)變更，更要先計(jì)算經(jīng)濟(jì)帳，再確定變更的解決辦法，盡量使工程投資得到有效控制。
（3）及時收集、整理有關(guān)現(xiàn)場資料。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工現(xiàn)場中有許多相關(guān)資料，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員常深入現(xiàn)場，對照圖紙與施工現(xiàn)場情況，了解收集資料，及時掌握現(xiàn)場實(shí)際，協(xié)助管理好變更、簽證的費(fèi)用。同時為投資者做好反索賠工作作好準(zhǔn)備。因?yàn)椴恢匾暚F(xiàn)場資料的工作，我們在順德新世界會豪閣項(xiàng)目就吃了很大的虧，在索賠工作中處于相當(dāng)被動的不利局面。
（4）項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同作為投資者與承包者的聯(lián)系紐帶，是工程項(xiàng)目
全過程造價控制的核心和提高工程項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。在施工過程，嚴(yán)格恪守合同條款要求，按合同辦事。管理重點(diǎn)為合同法律性完備程度，合同完整性，風(fēng)險分?jǐn)偤侠硇裕瑢Ｓ脳l款制定，工程說明書詳盡明確、可行。
5.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評價階.
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，控制工程項(xiàng)目投資的最后一道關(guān)是竣工結(jié)算。在確定工程項(xiàng)目投資時，堅(jiān)持以現(xiàn)行造價、投資管理的規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同的相關(guān)約定，根據(jù)竣工圖紙結(jié)合設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽簽證進(jìn)行審核，審核是否按照施工圖紙及合同規(guī)定的范圍完成全部工作，并認(rèn)真核實(shí)每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更是否真正實(shí)施，審核現(xiàn)場簽證的合理性，真正做到該增的增加，該減的減少。尤其作為大項(xiàng)目投資更重視，要采取多層、多關(guān)審核。項(xiàng)目后評價階段是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，再對工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，是固定資產(chǎn)投資管理的重要內(nèi)容及最后一個環(huán)節(jié)，其包括立項(xiàng)決策評價、設(shè)計(jì)施工評價、生產(chǎn)運(yùn)營評價和建設(shè)效益評價，通過建設(shè)項(xiàng)目后評價可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目的決策水平和投資效果的目的。同時為提高投資控制的質(zhì)量，需加強(qiáng)投資控制管理人員的綜合素質(zhì)。在工程項(xiàng)目投資管理中，人的因素尤顯重要。工程項(xiàng)目投資控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收等等，每個環(huán)節(jié)均需要具備相應(yīng)水準(zhǔn)的人去按時按質(zhì)完成工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接影響工程項(xiàng)目投資效益。要提高工程項(xiàng)目投資效益，投資者必須對項(xiàng)目投資控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制，加強(qiáng)相應(yīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)論綜上所述，工程項(xiàng)目投資者在工程項(xiàng)目建設(shè)各個階段，時刻要有投資控制的意識，充分發(fā)揮投資控制主觀能動性，認(rèn)真把握好每階段的投資控制，盡量減少建設(shè)投資的損失，節(jié)約投資，從而最大限度地提高項(xiàng)目資金的投資效益。
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