摘要:公路工程項目監(jiān)理風(fēng)險會嚴(yán)重影響監(jiān)理單位的正常監(jiān)理工作，這對公路工程項目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益也有非常大的影響，因此加強(qiáng)公路工程項目監(jiān)理風(fēng)險成因的分析并制定相應(yīng)的防范措施尤為重要。主要分析了當(dāng)前公路工程項目監(jiān)理風(fēng)險的主要來源，并提出相應(yīng)的監(jiān)理風(fēng)險防范措施，僅供參考。
關(guān)鍵詞:公路工程;項目監(jiān)理風(fēng)險;成因;防范措施
1項目監(jiān)理風(fēng)險成因分析
1．1建設(shè)方
公路項目建設(shè)中，建設(shè)方是監(jiān)理風(fēng)險的誘發(fā)方，通常可以歸納為兩個方面:合同風(fēng)險與組織協(xié)調(diào)風(fēng)險。其中合同風(fēng)險指承接公路工程的建設(shè)單位缺乏應(yīng)有的誠信，在建設(shè)過程中往往不能按照合同中的要求與約定進(jìn)行項目的施工。在建設(shè)過程中，一些建設(shè)單位常常會一資金不足、施工圖紙缺失以及設(shè)備不到位等各種借口來故意拖欠監(jiān)理單位的酬金。另外，還有一些單位為獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，常常會承攬整個工程項目，然后將項目分包給其他下屬承包單位，這樣就將承包企業(yè)自己的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)中，自己又能獲得高額利益。組織協(xié)調(diào)風(fēng)險體現(xiàn)在建設(shè)單位與監(jiān)理單位溝通不到位，這就會導(dǎo)致工程項目在組織、技術(shù)與設(shè)備選擇上存在一定的混亂，這就為工程項目的施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。
1．2監(jiān)理方
(1)管理風(fēng)險方面，具體表現(xiàn)為項目監(jiān)理單位的內(nèi)部管理機(jī)制存在較大的缺陷，且監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通也較差，沒有進(jìn)行明確的職責(zé)分工。同時，礙于監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制存在較大的限制，兩者在溝通與交流上存在較大障礙，這必然會影響到整個工程監(jiān)理活動。(2)公路建設(shè)的快速也導(dǎo)致項目建設(shè)過程對工程監(jiān)理的重視降低，目前，我國公路工程中監(jiān)理費用相比其他費用要低得多，這導(dǎo)致監(jiān)理單位運營困難，很多監(jiān)理工程師的工資不高，使得業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才從事其他的職業(yè)，這必然會導(dǎo)致整合整個監(jiān)理行業(yè)人才的缺失。同時，我國監(jiān)理工程師在能力組成上與監(jiān)理需求有很大的差異，使得監(jiān)理工作在很多情況下不能正常進(jìn)行，這加大了項目監(jiān)理風(fēng)險。(3)在當(dāng)前的公路工程項目建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師同公路圖紙的設(shè)計人員一樣，在公路建設(shè)中扮演著工程設(shè)計的角色。并且，相比圖紙設(shè)計，監(jiān)理的設(shè)計費用相對較低，而公路作為一項長期性的建設(shè)項目如果監(jiān)理設(shè)計的投資不高，必然意味著內(nèi)容設(shè)計不完善，很多監(jiān)理細(xì)節(jié)沒有考慮在內(nèi)，最終導(dǎo)致項目施工中出現(xiàn)大量的事故，提高監(jiān)理風(fēng)險。
2公路項目監(jiān)理風(fēng)險的防范措施
2．1針對建設(shè)方的風(fēng)險防范
(1)設(shè)置合理的招投標(biāo)價格設(shè)計。投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報價低并不意味這承包企業(yè)能夠建設(shè)處高質(zhì)量的公路項目，尤其是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大態(tài)勢下，由于競爭機(jī)制的不健全，存在很多不按規(guī)范辦事的現(xiàn)象，很多承包方為了盡可能獲得中標(biāo)的機(jī)會，往往只是一味地為了中標(biāo)而不考慮工程建設(shè)的實際情況。這樣，業(yè)主雖然選擇了報價較低的承包方，看是節(jié)省了資金，但是在實際施工中，承包方就會以各種理由向業(yè)主索要資金。并且，有的企業(yè)為了完成工程項目，在公路質(zhì)量上做文章，通過低價購買劣質(zhì)的`材料或者加快工期，達(dá)到盈利的目的。基于這種情況，在風(fēng)險防范上，要求業(yè)主設(shè)計合理的招投標(biāo)價格，并采取公正公開的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)，真正做到有能力居之，監(jiān)理單位以工程最終完成情況，對承包企業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行評價，最大程度控制建設(shè)方帶來的質(zhì)量風(fēng)險。(2)監(jiān)理單位一定不能隨意的與建設(shè)單位制定工程進(jìn)度時間表，這樣能夠抵御承包商惡意索賠的情況。
2．2針對監(jiān)理方的風(fēng)險防范
首先，應(yīng)該不斷健全與完善監(jiān)理單位的管理機(jī)制，以保證監(jiān)理各部門能夠?qū)崿F(xiàn)良好的溝通與協(xié)調(diào)，依據(jù)工程項目的質(zhì)量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相關(guān)規(guī)章與制度，從而有效抵御監(jiān)理過程中因監(jiān)理人員個人疏忽導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量不高、安全等風(fēng)險。其次，要不斷提高建立工程師的專業(yè)素養(yǎng)，作為工程監(jiān)理的執(zhí)行者，監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)對監(jiān)理工作的整體質(zhì)量有非常大的影響。所以，為了最大程度防范因監(jiān)理工程師個人失誤造成的安全與質(zhì)量風(fēng)險，監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)制度，通過對新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。另外，監(jiān)理單位還應(yīng)建立激勵與獎懲機(jī)制，對執(zhí)行監(jiān)理工作優(yōu)異的工程師給予獎勵，對不能執(zhí)行或者錯誤制定項目監(jiān)理的工程師進(jìn)行懲罰，不斷提高建立工程師的職業(yè)素養(yǎng)。
3工程監(jiān)理實例
以某某高速公路工程項目監(jiān)理風(fēng)險的管理過程為例，該公路的投資預(yù)算為3．2億，工程的建設(shè)預(yù)期為1年。項目的基本任務(wù)確定后，由相應(yīng)的監(jiān)理單位對公路項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析，具體如表1所示。整合工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險后，監(jiān)理單位制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，具體如下:(1)根據(jù)設(shè)備與資金的到位情況，將原先的1年工期改為2年;(2)對重點建設(shè)項目給出特殊的監(jiān)理要求;(3)對監(jiān)理工作人員進(jìn)行規(guī)范化的考試，確保每名監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平達(dá)標(biāo);(4)制定相應(yīng)的風(fēng)險防范對策，并觀察防范措施的執(zhí)行結(jié)果，不斷優(yōu)化風(fēng)險防范措施。
4結(jié)語
綜上所述，監(jiān)理作為公路工程項目的重要組成，在實際監(jiān)理中，受建設(shè)方與監(jiān)理方內(nèi)部的因素，經(jīng)常會誘發(fā)監(jiān)理風(fēng)險。為了有效抵御與防范這些風(fēng)險，應(yīng)找出風(fēng)險的成因，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，使公路建設(shè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。
參考文獻(xiàn):
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