為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；xx任辦公室主任
二、各部門職責
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：制訂學校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強化監(jiān)測與預(yù)警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。
學校教務(wù)、工會、團委職責：負責監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報；及時向當?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學校后勤職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。
學校其他部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。
三、運行機制
<一>、建立學校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長報告，學校應(yīng)當在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
<二>、先期預(yù)防和處置措施
（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預(yù)報，立即進入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災(zāi)準備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，落實搶險救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
（二）事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后，學校有關(guān)責任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
（1）一般突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內(nèi)各處室實行24小時值班制度，加強校內(nèi)的疫情通報：組織專門人員指導(dǎo)與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應(yīng)急狀態(tài)的準備；學校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒；嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
（2）重大突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施；開展針對性的.健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
（3）特大突發(fā)事件
學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
（4）校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準；采取停課措施時，應(yīng)合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學生自學等方式進行學習；主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當此類事件發(fā)生，學校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因；及時將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
（四）社會安全類突發(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學校要立即向縣教育局處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當?shù)嘏沙鏊鶇R報，同時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。
2、學校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后，學校認真總結(jié)教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進工作，防止類似事件再次發(fā)生；對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴重違法違紀行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
<三>應(yīng)急保障機制
學校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，組織和訓練出一支預(yù)防和處置學校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，總務(wù)處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
（一）結(jié)果報送，建立檔案
按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。
學校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學校突發(fā)公共事件檔案。
（二）追究責任，實施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度
學校要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預(yù)案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學校突發(fā)公共事件的隊伍，確保預(yù)防和處置學校突發(fā)事件工作順利進行。
全體教師應(yīng)長期開通手機等通訊設(shè)備，確保信息暢通，隨時獲悉突發(fā)事件信息，保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
本預(yù)案自通過發(fā)布之日開始實施。
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