學(xué)校制度管理是使學(xué)校各項工作納入科學(xué)規(guī)范的軌道，實現(xiàn)學(xué)校管理工作的良性循環(huán)，從而提高辦學(xué)效益，促進教師和學(xué)生的全面發(fā)展，構(gòu)建有效的制度管理機制。學(xué)校制度管理既包括相對穩(wěn)定的規(guī)章制度和工作規(guī)程的建立，又包括這些規(guī)章制度能夠全面實施，確保學(xué)校各項工作正常有序運轉(zhuǎn)的管理機制。
我校是一所初級中學(xué)，在多年的辦學(xué)歷程中，始終突出質(zhì)量為本、管理立校方針，不斷創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制，尤其在學(xué)校制度管理上，堅持制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，推動了學(xué)校各項工作的發(fā)展。
一、激勵約束——學(xué)校制度管理的意義重大
學(xué)校的管理離不開制度，要加強學(xué)校制度管理，而首要的是正確認(rèn)識以激勵和約束為主的學(xué)校制度管理的意義和作用。
1.學(xué)校制度管理是建立正常學(xué)習(xí)和工作秩序的基本保證。
學(xué)校要把每一個成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來，就必須有一整套規(guī)章制度，使學(xué)校一切工作和所有師生員工有章可循、有矩可蹈。我們學(xué)校在多年的教育實踐中積淀了一系列這樣的制度，如目標(biāo)管理制度、教學(xué)管理制度、考核評價制度、分配獎勵制度、教育科研制度、師資隊伍建設(shè)制度、學(xué)生管理制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、后勤保障制度等等。實踐證明，學(xué)校制度的完善和有效實施，形成了良好的運行秩序，有效地奠定了其他學(xué)校工作的基礎(chǔ)。
2.學(xué)校制度管理是調(diào)動師生員工積極性的有效途徑。
只有每一位師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮，并形成了一種集體教育力量時，學(xué)校辦學(xué)效益才能提高。我們在管理中建立起了符合教育規(guī)律、符合現(xiàn)代管理理念的行為規(guī)范和規(guī)章制度，使全體師生員工知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣做、不該怎樣做，以及對整個學(xué)校工作具有什么意義和作用。這樣，就能把全校師生員工的工作積極性充分地調(diào)動起來，成為推動學(xué)校工作不斷前進的巨大動力。
3.學(xué)校制度管理是形成優(yōu)良校園文化的基礎(chǔ)。
健康向上的校園文化是辦好學(xué)校的重要條件，也是學(xué)校特色的重要標(biāo)志。學(xué)校制度管理要求師生員工按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中，形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，促進制度文明，進而形成一種獨特的校園文化，在有形無形間奠定學(xué)校發(fā)展的深厚底蘊。
二、全面協(xié)調(diào)——構(gòu)建學(xué)校制度管理體系
學(xué)校是個多種教育因素集成的復(fù)合體，制度管理涉及到方方面面，在建立和實施制度時，應(yīng)該以系統(tǒng)論為支撐，形成制度管理體系。多年來，我們正確處理整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的正確關(guān)系，在學(xué)校行政管理、教育教學(xué)、后勤保障等各領(lǐng)域建立了全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的制度管理體系，有效地提高了學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量。
1.以質(zhì)量為核心，形成和實施全面質(zhì)量管理制度。
制度管理的最終目標(biāo)是提高學(xué)校管理效益和教育質(zhì)量，我們以實施學(xué)校全面質(zhì)量管理為核心，實施和完善全面、協(xié)調(diào)的學(xué)校質(zhì)量管理制度。在學(xué)校質(zhì)量管理的點、線、面上，從學(xué)校規(guī)劃策略、發(fā)展目標(biāo)確立、工作計劃制定、考評督辦檢查以及獎勵懲罰等都形成了一整套系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的管理制度，建立了“全員、全面、全過程”的“三全”管理機制，使學(xué)校制度管理在一個完備的系統(tǒng)中良性運行。
2.以發(fā)展為目標(biāo)，形成教師專業(yè)化發(fā)展制度。
在隊伍建設(shè)上，我們形成了以教師專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)、以校本培訓(xùn)為依托的制度化機制，著重建設(shè)三個隊伍：建立“新教師幫教制度”，培養(yǎng)新教師盡快成為合格的教師；建立“骨干教師培養(yǎng)制度”，培養(yǎng)教學(xué)拔尖人才；建立“名教師選拔制度”，培養(yǎng)教育能手。三個專業(yè)化制度是教師成長和發(fā)展的階梯，使不同年齡段的每位教師都能找到自己的坐標(biāo)，都有實現(xiàn)自我和超越自我的機會，促進教師的專業(yè)化和教師隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.以激勵為導(dǎo)向，形成和實施教職工獎勵分配制度。
在分配機制上向初三年級傾斜，設(shè)立和不斷完善“教學(xué)質(zhì)量”獎，以中考培養(yǎng)質(zhì)量確定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，好的重獎，不好的不獎甚至罰，有效地調(diào)動了教師的工作熱情和積極性。同時，我們形成了學(xué)校先、優(yōu)、模評選獎勵制度，每年評選“優(yōu)秀班主任”、“教學(xué)能手”、“教科研先進個人”、“服務(wù)育人先進個人”，學(xué)校進行通報嘉獎，充分發(fā)揮了獎勵機制的導(dǎo)向激勵作用。 4.以校本為基礎(chǔ)，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革為中心，以解決問題為目的，以課題研究為形式”的指導(dǎo)思想，建立了立足校本的教育科研制度。學(xué)校制定了包括理論學(xué)習(xí)、新課程研修、課題研究、考核評價等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以學(xué)科教研組、備課組為單位，每個學(xué)科教研組每周活動一次，備課組每周活動一次，有效推動了校本教研的進行。
5.以成長為指引，形成和實施學(xué)生教育制度。
我們按照制度管理要求，不斷加強德育工作，注重德育的主動性、針對性、實效性，逐步形成了學(xué)生的.文明行為養(yǎng)成和守紀(jì)教育、培育民族精神教育、拓展學(xué)生個性發(fā)展教育和心理健康教育、學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神教育等各項德育制度；大力開展豐富多彩的文體活動，建立了每年舉辦“藝術(shù)活動”、“春秋季體育運動會”等大型文體活動制度，每周的升旗儀式、國旗下演講等活動都納入了制度化管理，使德育工作開展得有條不紊、有聲有色。
6.以規(guī)范為坐標(biāo)，形成和實施教學(xué)管理制度。
在教學(xué)常規(guī)管理制度上，我們按照備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試、評價等教學(xué)環(huán)節(jié)，制定了“教學(xué)常規(guī)檢查制度”和“教師業(yè)務(wù)考評制度”，使教師在每個教學(xué)環(huán)節(jié)都遵循必要的規(guī)程，促進整個教學(xué)環(huán)節(jié)始終在一個良性軌道運行，保障了學(xué)校常規(guī)教學(xué)秩序。
三、以人為本——實現(xiàn)學(xué)校制度管理的與時俱進
教育的根本目標(biāo)是促進人的發(fā)展，建立“以人為本”的管理機制，這應(yīng)該成為今天學(xué)校制度管理改革與創(chuàng)新的基本走向。隨著教育改革的不斷發(fā)展，學(xué)校教育走向人本和建立校本管理、現(xiàn)代學(xué)校管理制度理念的深入，傳統(tǒng)的學(xué)校制度管理應(yīng)在內(nèi)涵、方法、途徑的不斷改革和創(chuàng)新中賦以新的內(nèi)涵。我們在近年的實踐中，力圖建立“以人為本”的制度管理，突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能，讓制度管理與時俱進，賦予制度管理以人性化、人文性，最終達到“發(fā)展人”的目的，從而全面推進素質(zhì)教育。
新課程的改革，在諸多領(lǐng)域推動著學(xué)校管理的內(nèi)在變化，學(xué)校制度管理也要隨著新課改的推進而改變。在課程管理上，我們按照新課程的要求建立了新課程上課制度、綜合實踐課程推進制度、以校為本的科研制度、以學(xué)生發(fā)展為本的學(xué)生教育管理制度等，為新課程改革的深入做好了制度上的鋪墊。此外，在教學(xué)制度的改革上，我們改變了過去一些與新課程不適應(yīng)的舊有制度，著重建立了提高教師專業(yè)化素質(zhì)制度、教師角色轉(zhuǎn)變制度、改變學(xué)生學(xué)習(xí)方法制度、培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神制度、推進信息技術(shù)與課程整合制度等等。
我們嘗試了教學(xué)質(zhì)量評價制度上的創(chuàng)新。對教學(xué)質(zhì)量和教師的評價，多數(shù)學(xué)校往往僅以高中升學(xué)率來評價教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)成績。其弊端在于與素質(zhì)教育的內(nèi)涵相背，使學(xué)校無法擺脫片面追求升學(xué)率的糾纏，也難以客觀公正地評價學(xué)生的發(fā)展和教師的工作成果。但作為衡量辦學(xué)成果的重要標(biāo)尺，教學(xué)質(zhì)量又不能不評價。依據(jù)素質(zhì)教育的要求和新的課程改革精神，我們進行了教學(xué)質(zhì)量評價制度的改革與創(chuàng)新。
我校在教學(xué)質(zhì)量評價上使用了“高中生、高職生培養(yǎng)率”的概念，建立了以“培養(yǎng)率”為坐標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量評價制度。具體做法是客觀定位學(xué)生入學(xué)時的狀況作為基數(shù)，經(jīng)過三年培養(yǎng)，以每名學(xué)生的提高幅度作為最終評價結(jié)果，作為對教師的工作成果進行定位和獎勵的依據(jù)。這種動態(tài)的、發(fā)展的評價制度實施，形成了一種以學(xué)生成長為本、以學(xué)生發(fā)展為本的正確導(dǎo)向，促進了教師“面向全體學(xué)生、不放棄任何一名學(xué)生”觀念的形成，在教學(xué)中面向全體、因材施教，使每個學(xué)生都得到提高，從而推動了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，使我校的教學(xué)質(zhì)量有了穩(wěn)步的上升。
在學(xué)校制度管理的過程中，我們進行了實踐和嘗試，推動了學(xué)校內(nèi)部管理和辦學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校制度管理既是一個老話題，又是一個新課題，在基礎(chǔ)教育改革進一步深化的今天，還需繼續(xù)努力去探索、創(chuàng)新。
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