首先須回顧一下，資源科學(xué)對(duì)資源是如何分類的？即明確一下，戰(zhàn)略性資源這道題目在資源科學(xué)中，應(yīng)歸于哪一部分。

　　資源科學(xué)把對(duì)資源分為三大類，一是社會(huì)資源（學(xué)），包括人力資源，資本資源，科技資源和教育資源等。這方面的資源，今天各位專家發(fā)言已涉及或?qū)⒁婕啊６蔷C合資源學(xué)科，從地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息學(xué)和法學(xué)等角度來研究資源，形成交叉學(xué)科。三是部門自然資源學(xué)，包括氣候資源學(xué)、生物資源學(xué)、水資源學(xué)、土地資源學(xué)、礦產(chǎn)資源學(xué)、能源資源學(xué)、藥物資源學(xué)等部門資源學(xué)科。根據(jù)會(huì)議安排，我今天主要對(duì)自然資源中的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行分析，這接近于部門資源學(xué)研究的內(nèi)容。

　　戰(zhàn)略性資源，用我自己的概括是：主要指硬體資源而不是軟體資源。

　　那么，什么資源可稱為戰(zhàn)略性資源？

　　我認(rèn)為戰(zhàn)略資源應(yīng)具備三個(gè)特點(diǎn)或說存在三種矛盾：需求的基礎(chǔ)性或剛性（比如人們吃穿用行安全等需求）與供給難以永續(xù)性的矛盾，需求額的擴(kuò)張性（即巨大且不斷增大）與供給的稀缺性的矛盾，產(chǎn)品價(jià)格的低預(yù)期值（因其使用者的普遍化）與保護(hù)或開發(fā)的邊際成本遞增的矛盾。

　　讓我們看看古人如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略性資源的。我們的祖先曾從哲學(xué)高度概括出五類資源即：“金、木、水、火、土”。金者，礦產(chǎn)資源；木者，植物資源引申到生物資源；水者，就是水資源；火者，引申為能源資源，特別值得關(guān)注的是石油資源；土者，土地資源。以上五種資源也是現(xiàn)代人公認(rèn)為的最具戰(zhàn)略性意義的資源。

　　基于我對(duì)戰(zhàn)略資源的三個(gè)特點(diǎn)的理解，又借古人的智慧，加之發(fā)言時(shí)間有限，在此我僅想就其中三種資源簡(jiǎn)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析，這三種資源是：石油資源、水資源和生物資源。

　　石油資源的供求前景如何？問題何在？出路何在？

　　對(duì)石油資源前景看法不一，有認(rèn)為到2039年中國(guó)石油將枯竭，有專家預(yù)測(cè)到10年后，20年后，石油供求缺口在6000萬噸到1.3億噸之間。也有專家持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。我比較傾向于后一種，即：21世紀(jì)中國(guó)石油資源雖然有缺口，但經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)供求基本平衡。長(zhǎng)遠(yuǎn)的供求矛盾，則會(huì)在發(fā)展中得到解決。

　　理由何在呢？

　　先看看石油儲(chǔ)采的基本情況。根據(jù)1994年全國(guó)第二輪油氣資源的評(píng)價(jià)結(jié)果：全國(guó)石油總資源量為940億噸，其中74％為陸上，26％為海上石油。天然氣總資源量為38萬億噸，陸上占78％，海域占22％。1999年我國(guó)生產(chǎn)原油1.6億噸，而當(dāng)年消費(fèi)原油為1.9億噸。設(shè)以后每年用油為2億噸。940億噸可用470年。粗略地講，我國(guó)石油理論上可用400－500年。但若按最終可采儲(chǔ)量算，有專家估計(jì)在160億噸。設(shè)今后若干年產(chǎn)量平均為2億噸，再設(shè)石油儲(chǔ)量新發(fā)現(xiàn)和石油消費(fèi)新增長(zhǎng)大致平衡，則可能采80年（有的石油專家過細(xì)的預(yù)測(cè)是到2063年止）。

　　從消費(fèi)角度看。我們看到，現(xiàn)在我國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，石油供應(yīng)對(duì)外依存度加大。我國(guó)1993年開始成為凈石油進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年原油和成品油出口2000多萬噸，進(jìn)口3000多萬噸，凈進(jìn)口石油近1000萬噸。到1999年，我國(guó)出口1000多萬噸，進(jìn)口5000多萬噸，凈進(jìn)口石油4000多萬噸。也就是說，凈進(jìn)口是越來越多。顯然，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)石油難以滿足需求的矛盾將趨嚴(yán)重。

　　那么，有什么辦法來解決我國(guó)21世紀(jì)石油資源的供求問題呢？

　　解決問題的辦法正在探索，我在這里歸納了8種辦法。一是利用新思路、新技術(shù)對(duì)現(xiàn)在油田進(jìn)行再評(píng)估、再開發(fā)。近30年來，世界石油通過已知油田再評(píng)價(jià)而增加的儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過了新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量，中國(guó)老油田也在儲(chǔ)量減少情況下通過努力保持了產(chǎn)量。美國(guó)《商業(yè)周刊》1997年11月發(fā)文指出：“當(dāng)前世界石油工業(yè)出現(xiàn)了一種完全不同于我們?cè)瓉硭A(yù)想的情景：石油資源沒有枯竭”。這種判斷，對(duì)中國(guó)也適用。二是石油勘探進(jìn)程仍是樂觀的，新的油藏不斷被發(fā)現(xiàn)。近年來石油天燃?xì)赓Y源勘探取得較大進(jìn)展。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在1999年有12項(xiàng)重要油氣發(fā)現(xiàn)，控明石油儲(chǔ)量4億噸。中國(guó)石化集團(tuán)公司1999年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1.4噸。中國(guó)海洋石油總公司同年發(fā)現(xiàn)5個(gè)油田，其中渤海灣的一個(gè)油田石油地質(zhì)儲(chǔ)量3億噸。據(jù)科學(xué)家估計(jì)，中國(guó)各類沉積盆地500多個(gè)，進(jìn)行過油氣勘探和評(píng)估的僅1／3。因此，發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)出新的油氣，仍有相當(dāng)空間。三是需要在擴(kuò)大利用天燃?xì)赓Y源上下功夫。我國(guó)天燃?xì)饪刹蓛?chǔ)量令人比較樂觀。按最終資源量為22萬億立方米，年產(chǎn)量為700億立方米（今年年產(chǎn)量預(yù)計(jì)在300億立方米之內(nèi)）計(jì)算，可采300年。四是堅(jiān)持發(fā)展多種能源、實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)化利用大有作為。比如，今年石油漲價(jià)對(duì)中國(guó)煤炭出口帶來巨大機(jī)會(huì)，使煤炭出口翻了幾番。現(xiàn)在各方正在研究煤電、煤油的轉(zhuǎn)化，研究風(fēng)力利用，太陽(yáng)能利用，核電利用前景等，這些資源替代思路和辦法，對(duì)保護(hù)和延長(zhǎng)單一資源生命周期是很重要的。五是開拓海外石油生產(chǎn)，加入國(guó)際分工。1999年我石油企業(yè)在海外的石油產(chǎn)量達(dá)250萬噸。其中，1998年投產(chǎn)并出口的我國(guó)第一個(gè)海外大型油田蘇丹油田，使我石油集團(tuán)獲得167萬噸，占其原油產(chǎn)量的20％。這對(duì)緩解國(guó)內(nèi)石油供給壓力起了作用。今后，開拓海外石油供給的戰(zhàn)略將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。六是建設(shè)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，以求緩解石油短期危機(jī)是重要的。七是用各種辦法來提高油品的使用效益、減少對(duì)油品的浪費(fèi)，以延長(zhǎng)石油資源的使用年限。八是進(jìn)一步完善石油工業(yè)重組改制的成果。近兩年，兩大公司改制并在海外成功上市，以及成品油價(jià)格形成機(jī)制新辦法出臺(tái)，都是石油工業(yè)以及石油管理體制改革的成果。我相信，體制改革將是增加石油生產(chǎn)和滿足需求的可貴動(dòng)力。

　　總之，石油資源永續(xù)利用上存在困難，但也會(huì)有越來越多克服困難的辦法。

　　水資源的供求前景如何？問題何在？出路何在？

　　1995年世界銀行發(fā)表的數(shù)據(jù)表明，占全球人口40％的80個(gè)國(guó)家水資源嚴(yán)重不足。美國(guó)《時(shí)代》雜志曾發(fā)表一文，認(rèn)為：“水是下次戰(zhàn)爭(zhēng)的根源”。

　　我國(guó)占有世界22％的人口，而淡水資源只占世界8％，被聯(lián)合國(guó)列為全世界人均水資源缺短的貧水國(guó)之一。我國(guó)水資源人均2400立方米，僅相當(dāng)于世界平均水平的1／4；單位耕地面積占有水資源只有世界平均水平的1／2。現(xiàn)在每年缺水量接近400億立方米，全國(guó)有400多個(gè)城市供水不足，全國(guó)90％以上城市水環(huán)境惡化。水資源的時(shí)間分布極不均衡，空間分布也極不均衡。我們的母親河――黃河，進(jìn)入80年代以來，多次出現(xiàn)斷流，這成為我國(guó)水資源開始缺乏的標(biāo)識(shí)性的象征。