公共衛生是關系到一國或一個地區人民大眾健康的公共事業。有關公共衛生的論文,歡迎大家一起來借鑒一下!
公共衛生現狀調研報告
1 強化措施 完善體系 全面提升我區公共衛生事業發展水平 ——關于江北區公共衛生現狀的調研報告公共衛生是一個地區經濟社會發展水平的重要標志。
大力推進公共衛生事業的發展、提高城鄉基本公共衛生服務水平、實現其服務的均等化是惠及民眾、構建和諧社會的根本體現。
為了配合區委、區政府全面實施“1595”總體發展思路促進社會事業提檔升級推進公共衛生事業快速高效發展今年3月—5月區政協組織委員深入到我區各公共衛生服務機構、部分醫院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區群眾中通過走訪、考察、座談、問卷調查等方式開展了江北區公共衛生現狀的專題調研。
現將有關情況綜述如下 一、我區公共衛生事業現狀及主要問題 江北區公共衛生體系目前主要由三大部分組成即疾病預防控制、衛生監督執法、婦女兒童保健。
這三大部分構成了公共衛生體系的基本框架擔負著為全區人民群眾公共衛生服務和經濟社會發展提供保障的職責。
三大主要公共衛生機構有人員80余人其中大專以上文化程度60余人具備中級職稱的有23人高級職稱14人具備公共衛生專業的共23人。
2 近年來在區委、區政府的關心重視下我區公共衛生事業得到快速發展取得了明顯成效經費投入逐年增加基礎設施建設進一步改善三級防保網絡初步形成突發公共衛生事件應急機制基本建立疾病預防控制取得成效婦幼保健水平逐步提高城市社區衛生有序推進基本醫療保障制度不斷完善。
尤其是通過實施公共衛生服務包和服務卡最大限度地保障了社會各類人群的利益較好地推進了和諧江北建設。
但是由于歷史的原因我區公共衛生事業在發展過程中還存在著一些矛盾和問題對其社會功能的充分發揮產生了一定的影響。
主要反映在 一組織管理力度不夠。
一是指揮系統有所缺失。
主要是公共衛生指揮組織系統沒有從制度上加以確立政府的行政主導作用沒有得到強有力的體現。
公共衛生不是單純的醫療機構的醫療行為僅有行政主管部門的行政管理和組織指揮其力度是顯然不夠的。
因為公共衛生是一項社會系統工程必須由政府強化組織指揮領導否則相關機構如疾病預防控制、衛生監督執法、婦幼衛生保健、精神衛生等在履行職能時力量將會處于分散狀態形成不了合力。
同時各街鎮和社會醫療單位目前尚未全面參與到公共衛生事業發展中來其作用沒有得到應有的發揮。
對此情況衛生部門心有余而力不足這無疑需要政府出面加以統領。
二是管理不順履職不實。
突出反映在部分社區衛生服務站比較混亂。
一些服務站是由以前醫療機構開設的服務點轉化而來沒有在轄區內充分履行“六位一體”的職能。
一些社區衛生服務中心沒有完全承擔起對本轄區的服務站、村衛生室的業務指導和管理職責大量時間和精力用在了創收上一些社區衛生服務站、村衛生室對于本轄區群眾沒有逐戶建檔對他們的病史病況掌握不全不少居民群眾根本不知自己還享有社區公共衛生服務的權益相當部分社區服務站、村衛生室更多的是實施基本醫療行為而計生、宣傳、保健、健康教育等方面的工作極其薄弱。
這種情況數年來沒有根本性改變。
同時履行公共衛生職能的區級機構對于社區衛生服務中心、村衛生室乃至各醫療機構設臵的防??频闹笇狈αΧ葲]有建立起高效、快捷、有序的管理體系。
二體系建設不夠完善。
一是網絡建設存在缺陷。
突出表現在公共衛生網絡構架中的網中和網底層面的專業人才極度欠缺。
在任何一所醫院、社區衛生服務中心、服務站等都沒有專門人員履行公共衛生職責大多是混崗使用。
各醫療機構的防??迫藛T普遍老化難以適應公共衛生事業的發展要求。
各社區衛生服務中心、服務站、村衛生 4 室尚未把精神心理健康疾患納入咨詢、保健和管理、服務之中形成了公共衛生的一大空白。
全區公共衛生信息平臺單一僅僅實現了疫情、重大疾病和突發公共衛生事件的網絡直報而缺乏一個較為完備的公共衛生信息共享平臺。
特別需要指出的是在三級防控防保網絡建設中一定程度上忽略了企業和民營醫院的作用發揮沒有完全將其納入全區公共衛生體系建設統籌考慮。
二是硬件建設相對滯后。
由于公共衛生事業的中長期發展規劃不夠明確經費投入指向不夠清楚致使我區公共衛生主要機構疾病預防控制中心、衛生監督執法所等的硬件建設一直處于滯后狀態檢驗設施陳舊、快檢設備落后、應急設備老化、物資儲備欠缺、裝備水平偏低直接影響了應對突發公共衛生事件的能力發揮。
三是人才建設較為薄弱。
在現有公共衛生機構人員中具有相關專業知識且素質較高的專門性技術人才極少。
僅從知識構成來看具有本科學歷的專業人員僅占全區公共衛生人員的30在社區衛生服務機構中具有職業醫師資格的人員比例不到20魚復五邊遠地區其比例更是偏低。
這對于處于主城核心區的江北來說是極不相稱的。
加之現行人事體制的局限無論是公共衛生機構還是社區衛生機構在招錄人員時話語權太少很難招錄到想要的人。
專業技術人才的極度匱乏嚴重制約了公共衛 5 生事業的發展。
三投入結構不夠科學。
近年來財政對衛生的經費投入在逐年增加但衛生機構還時時感到捉襟見肘。
其中一個很重要的原因就在于財政的資金投入結構指向不夠明晰沒有把醫療機構建設發展需求和公共衛生事業發展需求區分開來經費整體劃撥部門捆綁使用。
由于歷史欠賬較多衛生用錢的地方不少故部門在調配資金時很難避免應急補洞的現象不太起眼而又不能“吹糠見米”的公共衛生用錢常常有所忽略因而客觀上導致了硬件建設滯后、工作經費緊張。
由于經費投入方式不夠完善大多公共衛生機構需要自身創收來解決職工福利、外聘人員工資及維持正常運轉以致于不得不把主要精力用在找錢上重醫輕防也就成了難以治愈的通病。
上述問題的存在對公共衛生事業的發展所產生的制約作用不可小視必須采取積極有效的措施加以解決以使公共衛生事業的發展水平能得到進一步提升在構建和諧社會、履行職能中發揮更多更好的作用。
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