摘要:發展現代農業，需要強化農業科技推廣體系建設，以制度創新為重要支撐。但是，現階段我國農業發展過程中農業科技推廣員匱乏，農民交互機制缺失，嚴重阻礙了農業科技推廣體系的制度創新。因此，必須把握好農民的需求與農業科技的需要，切實根據實際需要建立健全農業科技推廣體系和表達機制，做好農業科技推廣員的培養工作，準確判斷和分析農業科技推廣與農民相互依存的關系，建立健全利益共同體機制，從根本上全面推進我國農業科技推廣體系制度的創新。
關鍵詞:農業科技推廣；制度創新；農業科技服務
1建立健全農業科技推廣體系
屬于公共物品范疇的農業科技服務，在一定程度上是政府供給的基礎，具有非競爭性和非排他性的特點。但是，我國現階段農業科技推廣體系主要是依靠政府主導發揮作用來實現有效供給，導致農民需求表達缺乏，很難實現農業科技的有效推廣。因此，必須把握好農民對農業科技的需求，解決好農業科技在推廣、服務與應用方面的難題，這需要“將政府農業科技推廣與農民科技需求結合起來，以促進農業科技有效推廣為導向，摸清農民對農業科技的真正需求，樹立創新意識積極推進農業科技推廣和轉型，因為農業科技服務和應用的最終目標始終是農民，農業科技成果也是為農民服務的，只有農民接受，積極將其應用于農業生產經營活動中，才能將農業科技成果轉化為現實的生產力”。要發揮好農業科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標，深入農民與村莊進行調查，動員農民積極參與到農業科技推廣中來，摸清農村農民的底細，以他們的利益訴求與思想動態為基礎，以村情和農業生產經營活動為方向等進行普遍調查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農民對農業科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農業發展所需要的資料，就農民農業生產經營活動出發探索農業科技推廣服務，理清思路把握好農業科技服務的真正意義，從評價、應用效果出發，以農業科技服務存在的問題為基礎動員農民積極參與到農業科技推廣中，并將信息反饋到當地的農業科技推廣部門中，農業科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農業科研部門，結合每個地區的實際情況，動員高校科研人員、村里研究人員與農業科研部門共同開展課題研究，強化農業科技成果的轉化，以商品化、市場化為基礎及時傳遞到農業科技推廣部門，強化地方政府的作用，瞄準時機有效地整合農村地區農業科技服務的推廣資源。總之，農業科技推廣需要以農民需求為基礎，以農業科研、推廣與應用為導向，構建完善的農業科技創新體系，在保障農業科技供給效率的基礎上，滿足農民對農業科技的需求，提升農業科技服務效率，從而切實促進科學技術向現實生產力的轉變。
2建立健全表達機制
在農業科技推廣過程中，要把握好政府推廣與農民農業生產活動的'需求，從農民的農業科技需求出發，采取自下而上的方式，以農民農業科技需求為基礎建立健全表達機制，從而準確表達農業科技需求，強化農業科技研發推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農業科技推廣的雙向溝通機制。實際上，受體制因素的影響我國農業科技推廣效率不高，農業農業科技需求缺乏一定的表達渠道。因此，必須建立暢通的農民農業科技需求表達機制，確保農業科技部門和農民進行互動，在保證農民理性、合法、有序地表達的基礎上，深入研究和分析農業科技的愿望和要求，積極培育相關組織強化農業科技推廣體系的制度創新。因為我國農民普遍呈現分散的、小規模的生活活動經營，農民對農業科技的需求因人而異、千差萬別，必須全面、準確地把握每位農民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會為單位，激發村民參與農業生產活動的積極性，以農民代表會議為基礎動員農民和農村合作社等組織對農民科技需求進行摸底調查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準確及時到達，再通過農業科技推廣員和推廣部門，有針對性地向農民傳達農業科技政策方針，形成良好的決策機制，將其與農民農業科技需求表達機制結合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農民需求表達和訴求的渠道，增強農民參與和表達意識，結合村情積極開展農業科技服務培訓，激發廣大農民的公民意識、參與意識與在科技需求表達機制中的作用。
3結語
要把握好農民需求，以政府推廣為基礎，建立健全農業科技推廣體系、表達機制、農業科技推廣員與農民的利益共同體機制，確保農業科技推廣員承擔起項目推廣、下鄉技術指導和培訓的責任，并制定科學的考核激勵制度來激勵、約束和規范農業科技推廣員的行為，從工作態度、業務水平、工作表現和工作績效出發建立健全評價體系，以農民農業生產經營活動為基礎全面推動農業科技推廣體系的制度創新。
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