在市場經濟條件下，建筑施工企業面臨激烈的競爭。建筑施工企業如何面對市場，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑產品。而在上述前提下，企業是否能獲得較大的經濟效益，關鍵在于成本是否低廉。因此，施工項目成本是施工項目管理的核心。下面結合個人工作實際，談談自已對施工項目成本管理的認識：

一、成本管理在施工項目管理中的地位

　　所謂成本管理，就是企業對產品成本進行的預測、計劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應的成本管理制度的總稱。隨著施工項目管理在建筑施工企業的逐步推廣普及，項目成本管理的重要性日益為人們所認識，可以說，項目成本管理正成為施工項目管理向深層發展的主要標志和不可缺少的內容，施工項目成本管理在施工管理中的地位越來越重要。

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　　施工企業成本管理的本質特征就是千方百計地降低成本，提高企業經濟效益。作為我國建筑市場的獨立法人實體和競爭主體的建筑施工企業，之所以要推行項目管理，就是希望通過施工項目管理，徹底打破長期以來計劃經濟體制所形成的傳統管理模式，將所從事的經營管理活動由單純以完成國家下達的指令的計劃轉向以工程承包合同為依據、以滿足業主對建筑產品的需求為目標、以創造企業經濟效益為目的方面上來。建筑施工企業施工項目經理部作為最基本的企業管理組織，其全部管理行為目的就是降低工程施工成本，提高經濟效益，就是運用項目管理原理和各種科學的方法來降低工程成本，創造經濟效益，使之成為企業效益的源泉。

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　　在社會主義市場經濟中，一個建筑施工企業所反映出來的管理水平能力，表現為它能否用最低的成本去生產業主滿意的、符合合同要求的建筑產品。換言之，建筑施工企業經營管理活動的全部目的，就在于追求低于同行業平均成本水平，取得最大成本差異。施工產品的價格一旦確定，成本就是決定因素，而這個任務，是由施工項目來完成的，要完成這個任務，沒有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動，其結果難以想象。

　　（三）施工項目成本管理是衡量施工項目管理績效的客觀標尺

　　建筑施工企業必須對所屬的施工項目實施有效的監控，尤其要對其管理績效進行評價，以保證企業的利益，提高企業的管理素質和社會聲譽。建筑施工企業對施工項目績效的評價，首先是對成本績效的評價。對施工項目開展的施工項目成本管理為重點的績效評價，還為建筑施工企業對施工項目的考核和獎懲奠定了基礎，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為建筑施工制定、實施的關的制度、辦法提供依據。

二、目前施工項目成本管理存在的主要問題

　?。ㄒ唬┏杀疽庾R不強，干活不算賬

　　因長期受計劃經濟管理體制的影響，一些企業雖然實行了施工項目管理，但對成本管理的深度和廣度的認識程度差距較大。例如，項目管理層和作業層對成本管理的意識不強，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時由于管理層各職能部門的脫節，有預算沒有核算，干了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預算；雖有項目經濟分析，但弄不清節超的原因及哪個階段的節超，哪個分部工程的節超。從而出現一些項目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正?，F象。尤其是有些項目管理人員，把業主—總包—分包的關系理解為建設單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關系，沒有合同觀念和經濟觀念，當總包時，被業主牽著鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就。

　　（二）人員素質不高，責任心不強

　　目前，我國企業改革的經驗表明，企業發展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現行體制的制約，企業不可能在短時間內使職工的素質提高到能滿足市場規律的程度。另外對于項目，特別是小型項目，人們都有一種臨時觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織結構不穩定，只要干了活按月領到工資就行，公司好壞、項目成敗與個人關系不大，所以干活敷衍了事，得過且過的現象比較普遍，質量低下。雖然項目也有責任制，但沒有目標成本分解，責、權、利落實不到人，則滋長了員工的（包括項目管理人員）消極情緒，加上現場人員流動頻繁，工作不連續，責任心也難以到位。項目盈利了，人人有份，但沒有獎勵，項目虧本了，人人有責，但沒有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負責任者的借口。

　?。ㄈ┏杀竞怂?，就事論事，無實質性意義

　　一般來說，每個項目雖然配有預算員，但從事的工作也只是按圖、按現場指令算量作為結算的依據之一，沒有將成本預算和成本結算結合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有班組和分部工程成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上激勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺都很良好。另外，項目部由于預算人員少，人手不夠，一般不做施工預算，也不執行限額領料單，材料領用制度不健全，致使材料進場數量偏大，出庫使用無數，余料無回收，尤其是對分包工程，承包形式是包工不包料，包工隊圖方便、圖省事，不管用多少，一次備個足，剩料隨處丟，失竊浪費現象非常嚴重。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也就沒有成本控制，有時甚至發生項目嚴重虧損尚不知道問題出在哪里。成本核算，就事論事，走過場，圖形式，沒有實質性意義。

　　（四）對項目經理的激勵和約束機制不完善

　　很多公司受傳統管理模式的影響，往往在對項目經理部的各種管理、考核、獎罰的規章制度建立方面，在為項目的人才、資金、勞務、材料等生產要素市場服務方面做得不是很好。實行項目經理全權負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經理說了算，由于其權力過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控。公司經濟效益上不來，管起來非常困難。有的項目未與項目經理的收入掛鉤，成本權力由公司掌握，結果項目經理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目干涉過多，結果誰也不對成本負責。肥了個人，虧了公司。有的項目實施之初雖然簽訂了項目承包合同，但在工程竣工后未完全兌現，這一方面的原因有的是當初的獎懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由于其他原因而造成獎罰不能兌現。結果是承包合同失去了嚴肅性，從而使一心一意為企業作貢獻，希望光明正大獲得相應報酬和獎勵的員工的意愿不能實現，助長了一些人利用手中的采購、審批簽字等權力，為個人牟取灰色收入，損害了項目成本，給企業造成損失。