摘要：隨著我國社會的發(fā)展，水利工程項目越來越多。在水利工程中，水文水資源建設項目屬于一個重要的組成部分。因此，本文對水文水資源建設項目管理問題進行分析，提出有效的解決辦法，以期能夠起到一定的積極作用。

　　關(guān)鍵詞：水文水資源；建設；管理；問題；對策

　　1我國水文水資源建設項目管理存在的問題

　　1.1相關(guān)技術(shù)較為落后

　　近年來，我國不斷加大在水文水資源方面的研究，研究經(jīng)費大幅增加，但因為其涉及空間、時間跨度大，需要花費大量的人力、物力。因此，經(jīng)費不足的問題難以在短期內(nèi)予以解決。還有全球性水文問題十分復雜，所需的研究經(jīng)費較高，現(xiàn)今還沒有得到有效的解決。此外，水文水資源方面的研究呈現(xiàn)出不平衡的特點，一些熱點問題花費太多人力、物力，而比較冷門的領(lǐng)域的研究項目卻非常少。

　　1.2水文水資源設備不足

　　現(xiàn)今，我國用在水文監(jiān)測方面的設備數(shù)量不充足且比較落后。使用實時監(jiān)測設備，能夠避免工作人員不斷進行繁瑣的重復勞動。在西方一些國家，實時監(jiān)測設備被廣泛應用于水文水資源監(jiān)測各個領(lǐng)域。現(xiàn)今，在我國這些全自動化、高精、高效率的監(jiān)控設備未得到廣泛的應用，許多水文數(shù)據(jù)仍依靠人工的方式進行獲取，這樣不僅效率比較低，而且容易出現(xiàn)錯誤，影響了項目施工的順利進行。

　　1.3主體不夠明確

　　因為水文相關(guān)的管理體制還不夠明晰，在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。地市級的水文機構(gòu)，按照流域水系進行相應的設置，垂直設置和地方交流比較少。通常地市級的水文機構(gòu)需要負責許多地市水文工作，在很大程度上對建設項目的管轄權(quán)歸屬問題造成了影響，導致工程建設項目管理主體不明確，這將對投資效益起到不利的影響，阻礙水文事業(yè)得順利發(fā)展，影響水資源可持續(xù)發(fā)展。

　　1.4建設項目管理程序意識不強

　　在國家事業(yè)中，水文水資源屬于一個重要的組成部分，需要根據(jù)國家的基本建設程序，實施項目的組織建設，在項目立項決策到建設項目管理的整個過程，都需要嚴格根據(jù)基建程序來進行。水文機構(gòu)體制存在的問題導致一些地方保護主義的出現(xiàn)，項目立項出現(xiàn)地區(qū)不均衡的情況，沒有嚴格按照程序進行相應的項目審批；在建設項目管理的過程中，管理模式不夠精細；建設項目管理缺乏專業(yè)的人員，對基建程序沒有進行有效掌握，意識比較淡薄，影響了水文水資源項目建設管理的效果。

　　1.5施工環(huán)節(jié)存在許多問題

　　現(xiàn)今，在我國可以進行水文水資源建設的施工單位并不多，在實施的過程中，一些工程都是伴隨水利工程進行的，或者是伴隨工民建工程進行的，但不管是什么樣的施工單位，對水文水資源建設項目施工都是較為陌生的，并且項目較為零碎，工程量比較小，造成一些規(guī)模大的施工單位不愿意干，而規(guī)模小的施工單位沒有辦法做好，給工程建設項目管理帶來了一定的難度。

　　1.6水資源污染給水資源建設帶來不利影響

　　我國現(xiàn)今有關(guān)的生活、工業(yè)污水處理技術(shù)比較落后，生態(tài)修復也不夠理想。需要加大宣傳力度，使人們充分認識到水資源的重要性，并在生活和生產(chǎn)中做到節(jié)約用水。與此同時，鼓勵進行污水處理和生態(tài)修復，加強有關(guān)領(lǐng)域的研究。

　　2水文水資源建設項目特點

　　2.1項目瑣碎，要求特殊

　　在水文水資源建設項目中，通常是將水文站作為單位，基本上一項工程建設就是使用一個水文站進行改造或者建設的。建設項目內(nèi)容通常包含站房、征地、儀器設備安裝、水文監(jiān)測設施、辦公和輔助設施等。其中，水文測驗設施包括觀測道路、水位自記井、水尺、水文纜道等，儀器設備包括蒸發(fā)器、自動雨量計、普通雨量計、巡測設備、流速儀和纜道操作系統(tǒng)等，辦公設施包括電腦、空調(diào)、桌椅等，項目比較瑣碎［1］。

　　2.2單項工程量小，建設成本高

　　在水文水資源工程建設項目中，涉及土建工程量比較小，通常站房建筑面積在200m2范圍，最多不超過300m2，而觀測房、纜道房只有十幾或者幾十平方米。中小型的測流纜道，投資通常不超過30萬元。工程位置通常較為偏遠，運料不方便，并且工程量比較小，施工環(huán)境差，成本偏高。造成大規(guī)模的施工單位不愿意干，小規(guī)模的施工單位沒有能力干，給施工管理帶來許多的困難。

　　3水文水資源建設項目管理問題的解決對策

　　3.1嚴格建設項目的立項審批程序，提高管理程序意識

　　對管理程序意識不夠強的問題，需要開展相應的培訓，讓管理人員對項目管理的程序有一個深入的認識。在程序?qū)徟h(huán)節(jié)，需要加強執(zhí)行力度，對不符合程序的項目應不給予立項，對于項目在建設過程中出現(xiàn)超投資的情況應進行嚴格的控制，有效提高管理的執(zhí)行力。

　　3.2合理劃分工程的標段界面，有效融合各個專業(yè)

　　因為水文建設項目的空間跨度比較大，能夠按照項目所在的河流地區(qū)歸屬，進行標段的劃分，在每一個標段需要設立相應的項目法人，并對建設項目管理的義務和責任進行明確，并且需要設置清晰的標段管理界面，明確各個標段間的義務和權(quán)利，使人員能夠了解項目管理流程。還有因為水文水資源建設項目涉及專業(yè)范圍比較廣，需要在項目前期決策過程中進行充分的考慮，還能夠通過建設模塊化標準，將各個專業(yè)進行有機的結(jié)合，盡量做到即使項目地點出現(xiàn)變化，項目內(nèi)容還能夠模塊組合，有效提高建設項目管理效率。

　　3.3保護水資源

　　現(xiàn)今，水資源十分珍貴，在節(jié)約用水的方面，科學技術(shù)起到至關(guān)重要的作用。要有效使用水資源，就需要做到以下兩點。首先是開源，進行城市或工業(yè)污水相關(guān)的處理工作，需要依靠科學技術(shù)，才可以進行有效處理，水資源重復使用也需要依靠過濾和凈化的技術(shù)。其次是節(jié)流，需要不斷推廣各項節(jié)水灌溉技術(shù)，使用各種新工藝、新技術(shù)，能夠有效減少水資源的浪費。

　　3.4加強施工過程的管理

　　3.4.1合理劃分工程項目。在工程的質(zhì)量評定中，項目劃分屬于一個十分重要的環(huán)節(jié)，因為其在很大程度上影響著質(zhì)量的評定。現(xiàn)今，在全國還沒有一個機構(gòu)可以對水文項目劃分進行意見指導，需要聯(lián)系水文實際情況，根據(jù)項目劃分原則進行探索性研究。3.4.2了解質(zhì)量管理體系落實情況。對質(zhì)量管理體系的落實情況進行了解，并監(jiān)督施工單位是否根據(jù)質(zhì)量管理體系有效落實工作，管理體系是否充分發(fā)揮作用；對存在問題和不足的，倘若沒有辦法達到質(zhì)量管理要求，需要進行不斷的調(diào)整和改進。3.4.3跟蹤監(jiān)控關(guān)鍵質(zhì)量點。首先是巡視檢查和旁站，其次是平行檢查，對較為重要的部位和工序、關(guān)鍵控制點等，需要在現(xiàn)場施工的過程中進行旁站，從而加強監(jiān)督和控制，保證工程質(zhì)量。3.4.4做好施工過程中的檢查驗收工作。對各個工序產(chǎn)品與重要部位，需先由施工單位根據(jù)規(guī)定進行自檢，等到自檢合格后，提交驗收的通知單給監(jiān)理工程師，經(jīng)過監(jiān)理工程師的檢驗，確認質(zhì)量合格后，才能夠進入下道工序。

　　4結(jié)語

　　做好水文水資源建設項目管理工作，是項目管理人員應盡的義務。施工質(zhì)量的保證需要一個有序的系統(tǒng)過程，在很大程度上涉及到監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、建設單位等。相關(guān)人員需要做好水文水資源建設項目整個過程的質(zhì)量管理，從而促進我國水文水資源建設健康良好的發(fā)展。

　　參考文獻：

　　［1］李瑞森.基層水文局面臨的危機和對策——以滄州水文水資源勘測局為例［J］.水利發(fā)展研究，2013（10）：69-71.