值班工作是黨委機關(guān)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要樞紐，是確保機關(guān)工作高效有序運行、緊急情況及時處理的一項重要工作。近年來，我們在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照“抓管理促規(guī)范、抓創(chuàng)新促提高”的總體思路，努力推進值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮了值班工作的信息主渠道和縣委機關(guān)的樞紐作用，確保了政令暢通，推動了各項工作的開展。
一、加強隊伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)，為開創(chuàng)值班工作新局面提供保證
要做好值班工作，首要的是建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的值班工作隊伍。近年來，我們始終把加強值班隊伍的自身建設(shè)作為提升值班工作整體水平的根本保證，采取有力措施，抓緊抓實。一是嚴(yán)把入口、配強人員。為做好值班工作，我們對進入值班室工作的人員嚴(yán)格實行選拔、考試、試用制度，力求把那些政治素質(zhì)好、知識水平高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀干部選配到值班隊伍當(dāng)中來。同時，在人員相對較少的情況下，我們按照“編內(nèi)調(diào)整、相對固定”的原則，在辦公室內(nèi)部建立骨干力量全員值班機制。目前，鄉(xiāng)值班室已有專兼職值班人員45人。其中副科級以上干部6人。二是強化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。為使值班人員時刻注意與中央、上級黨委和縣委保持高度一致，始終保持較高的.政治敏感性和政治鑒別力，我們堅持把加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為值班人員的必修課，堅持采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。特別是始終堅持和推行了“集中學(xué)習(xí)日”和系統(tǒng)培訓(xùn)制度。在日常工作中，把每周五下午固定為集中學(xué)習(xí)時間，組織值班人員深入學(xué)習(xí)政策理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，根據(jù)工作需要不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策理論、法律知識到基本的省、市、縣情，從接收電話電報到各類突發(fā)事件的辦理規(guī)則、辦理程序等都進行了深入細(xì)致的培訓(xùn)。進一步增強了值班人員的政策理論水平和政治敏銳性，提高了處理復(fù)雜問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。三是增強責(zé)任意識、培養(yǎng)吃苦精神。在工作中，我們要求值班人員始終牢固樹立“值班工作無小事”的責(zé)任意識，對接打每個電話、收發(fā)每個文件都要迅速反應(yīng)、細(xì)心對待、謹(jǐn)慎處之。同時，要求值班人員大力弘揚能吃苦、善團結(jié)、講奉獻(xiàn)的精神，既能夠及時有效處理好值班過程中的每一件事，又要耐得住寂寞，守得住艱苦，形成務(wù)實高效、團結(jié)奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)。
二、樹立大局理念、突出工作重點，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策先機提供有效服務(wù)
隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”，更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用，為領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)提供第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策先機提供服務(wù)，當(dāng)好群眾與黨委聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此，我們在努力提高值班日常工作水平、樹立黨委機關(guān)“窗口”形象的同時，突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務(wù)，緊緊圍繞情況報告、領(lǐng)導(dǎo)批示意見督辦落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力為黨委實施正確決策提供參謀服務(wù)。
為更好地處置緊急重大情況，提高應(yīng)急處置能力，近年來，我們多次印發(fā)了《關(guān)于做好各類緊急情況重大信息報告工作的通知》，把做好緊急情況重大事件的報告處理工作列上重要議事日程，明確了緊急情況重大事件報告的工作程序。同時，對緊急重大信息的報告工作實行一票否決制。各村、各部門一旦出現(xiàn)遲、漏、瞞、誤報情況，造成嚴(yán)重影響的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并在年度工作實績考核中取消本單位及相關(guān)責(zé)任人的評優(yōu)資格。今年初，根據(jù)市委辦公室相關(guān)制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，又制定完善了《緊急情況重大事件辦理流程圖》和《緊急情況重大事件應(yīng)急處置預(yù)案》等，對處理緊急情況重大事件報告工作的原則、范圍、內(nèi)容、程序及等進一步做了明確具體的規(guī)定。使報告工作的每一個環(huán)節(jié)有據(jù)可依、嚴(yán)格有序，確保了各類緊急、重大、突發(fā)事件的及時上報、及時處理。
三、健全制度、規(guī)范運行，努力保證黨委機關(guān)工作高效有序運轉(zhuǎn)
保證黨委機關(guān)工作高效有序運轉(zhuǎn)是值班工作的重要職責(zé)之一。我們按照“職責(zé)明晰、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、獎懲嚴(yán)明”的原則，先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》、《處理突發(fā)事件工作預(yù)案》等各項值班工作規(guī)章制度和工作運行機制。達(dá)到了無事當(dāng)有事準(zhǔn)備，遇事不亂，果斷處置。在此基礎(chǔ)上，針對黨委系統(tǒng)工作特點，采取和堅持了五項作制度，使使值班工作規(guī)范化、制度化。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制。鄉(xiāng)黨委值班室嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班及雙人雙崗等值班制度，一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件，由值班人員按照《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，緊急情況可直接向主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，保各類事件處理及時、有效。
二是采取晝夜分班制。正常工作日，白班由黨政辦工作人員協(xié)助值班工作，處理一般性事務(wù)。夜班由值班工作人員輪崗，具體負(fù)責(zé)各類事件的接報、處理及反饋工作。值班過程中，要求工作人員認(rèn)真填寫《值班工作日志》、《來文登記表》和《明傳電報處理單》。并嚴(yán)格執(zhí)行交接班手續(xù)，確保各類事件處理不斷檔，不遺漏。
三是推行首問責(zé)任制。值班人員接到領(lǐng)導(dǎo)工作指令或接報緊急突發(fā)事件后即為第一責(zé)任人，從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環(huán)節(jié)全程落實，一包到底，做到事事有回音、件件有著落。
四是落實責(zé)任追究制。按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負(fù)責(zé)”的原則，對值班環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工作失誤或問題，嚴(yán)格分清責(zé)任，落實責(zé)任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現(xiàn)被動局面，造成影響情節(jié)輕微的，對值班人員予以嚴(yán)肅批評教育，并停職反省；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，堅決給予組織或紀(jì)律處分，并調(diào)離工作崗位。
五是實行督導(dǎo)檢查制度。為使值班工作協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下暢通，我鄉(xiāng)采取實地檢查與電話抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對值班情況進行檢查。特別是對有重大活動和敏感時期、春節(jié)、“五一”、“十一”期間，加大督促檢查力度，隨時通報檢查結(jié)果。
四、注重基礎(chǔ)建設(shè)，建立“大值班”網(wǎng)絡(luò)，努力提升值班和整體工作水平
為保證值班工作的有效開展，我們不斷加大值班工作的基礎(chǔ)建設(shè)投入，優(yōu)化值班工作環(huán)境，努力為值班工作高質(zhì)、高速、高效提供可靠的物質(zhì)保障。一是落實值班人員待遇。我們堅持每年從辦公經(jīng)費中，拿出一部分資金作為值班工作專項補助，并在年終根據(jù)值班人員的具體工作表現(xiàn)進行總體考評，對優(yōu)秀人員給予以一定的精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動值班人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是著力改善硬件。鄉(xiāng)黨委值班室，按要求配齊了值班電話、傳真機、復(fù)印機、碎紙機、專用微機、電視機等值班設(shè)備。為保證關(guān)鍵時刻不出問題，還在其他科室配置了備用微機，以應(yīng)不時之需。每天還都安排值班車輛，確保遇有緊急情況可以隨時調(diào)度。三是健全網(wǎng)絡(luò)。我們在落實硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要求帶班主要領(lǐng)導(dǎo)必須保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。目前，我鄉(xiāng)已基本形成了層層相連、上下暢通、快捷高效的值班網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)對各類緊急情況突發(fā)事件奠定了堅實基礎(chǔ)。
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