值班工作是黨委機關協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要樞紐，是確保機關工作高效有序運行、緊急情況及時處理的一項重要工作。近年來，我們在上級有關部門的指導下，按照“抓管理促規(guī)范、抓創(chuàng)新促提高”的總體思路，努力推進值班工作制度化、規(guī)范化、科學化，充分發(fā)揮了值班工作的信息主渠道和縣委機關的樞紐作用，確保了政令暢通，推動了各項工作的開展。
一、加強隊伍建設、提高整體素質(zhì)，為開創(chuàng)值班工作新局面提供保證
要做好值班工作，首要的是建設一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通的值班工作隊伍。近年來，我們始終把加強值班隊伍的自身建設作為提升值班工作整體水平的根本保證，采取有力措施，抓緊抓實。一是嚴把入口、配強人員。為做好值班工作，我們對進入值班室工作的人員嚴格實行選拔、考試、試用制度，力求把那些政治素質(zhì)好、知識水平高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部選配到值班隊伍當中來。同時，在人員相對較少的情況下，我們按照“編內(nèi)調(diào)整、相對固定”的原則，在辦公室內(nèi)部建立骨干力量全員值班機制。目前，鄉(xiāng)值班室已有專兼職值班人員45人。其中副科級以上干部6人。二是強化學習、提高素質(zhì)。為使值班人員時刻注意與中央、上級黨委和縣委保持高度一致，始終保持較高的.政治敏感性和政治鑒別力，我們堅持把加強政治理論和業(yè)務學習作為值班人員的必修課，堅持采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。特別是始終堅持和推行了“集中學習日”和系統(tǒng)培訓制度。在日常工作中，把每周五下午固定為集中學習時間，組織值班人員深入學習政策理論和相關業(yè)務知識。同時，根據(jù)工作需要不定期組織業(yè)務培訓。從政策理論、法律知識到基本的省、市、縣情，從接收電話電報到各類突發(fā)事件的辦理規(guī)則、辦理程序等都進行了深入細致的培訓。進一步增強了值班人員的政策理論水平和政治敏銳性，提高了處理復雜問題、應對復雜局面的能力。三是增強責任意識、培養(yǎng)吃苦精神。在工作中，我們要求值班人員始終牢固樹立“值班工作無小事”的責任意識，對接打每個電話、收發(fā)每個文件都要迅速反應、細心對待、謹慎處之。同時，要求值班人員大力弘揚能吃苦、善團結(jié)、講奉獻的精神，既能夠及時有效處理好值班過程中的每一件事，又要耐得住寂寞，守得住艱苦，形成務實高效、團結(jié)奉獻的良好作風。
二、樹立大局理念、突出工作重點，為領導準確把握決策先機提供有效服務
隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”，更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用，為領導在第一時間內(nèi)提供第一手資料，為領導準確把握決策先機提供服務，當好群眾與黨委聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此，我們在努力提高值班日常工作水平、樹立黨委機關“窗口”形象的同時，突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務，緊緊圍繞情況報告、領導批示意見督辦落實等關鍵環(huán)節(jié)，著力為黨委實施正確決策提供參謀服務。
為更好地處置緊急重大情況，提高應急處置能力，近年來，我們多次印發(fā)了《關于做好各類緊急情況重大信息報告工作的通知》，把做好緊急情況重大事件的報告處理工作列上重要議事日程，明確了緊急情況重大事件報告的工作程序。同時，對緊急重大信息的報告工作實行一票否決制。各村、各部門一旦出現(xiàn)遲、漏、瞞、誤報情況，造成嚴重影響的，堅決追究主要領導人和直接領導人的責任，并在年度工作實績考核中取消本單位及相關責任人的評優(yōu)資格。今年初，根據(jù)市委辦公室相關制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，又制定完善了《緊急情況重大事件辦理流程圖》和《緊急情況重大事件應急處置預案》等，對處理緊急情況重大事件報告工作的原則、范圍、內(nèi)容、程序及等進一步做了明確具體的規(guī)定。使報告工作的每一個環(huán)節(jié)有據(jù)可依、嚴格有序，確保了各類緊急、重大、突發(fā)事件的及時上報、及時處理。
三、健全制度、規(guī)范運行，努力保證黨委機關工作高效有序運轉(zhuǎn)
保證黨委機關工作高效有序運轉(zhuǎn)是值班工作的重要職責之一。我們按照“職責明晰、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、獎懲嚴明”的原則，先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》、《處理突發(fā)事件工作預案》等各項值班工作規(guī)章制度和工作運行機制。達到了無事當有事準備，遇事不亂，果斷處置。在此基礎上，針對黨委系統(tǒng)工作特點，采取和堅持了五項作制度，使使值班工作規(guī)范化、制度化。
一是堅持領導帶班制。鄉(xiāng)黨委值班室嚴格實行領導帶班及雙人雙崗等值班制度，一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件，由值班人員按照《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》及時向帶班領導請示匯報，緊急情況可直接向主管領導或主要領導請示匯報，保各類事件處理及時、有效。
二是采取晝夜分班制。正常工作日，白班由黨政辦工作人員協(xié)助值班工作，處理一般性事務。夜班由值班工作人員輪崗，具體負責各類事件的接報、處理及反饋工作。值班過程中，要求工作人員認真填寫《值班工作日志》、《來文登記表》和《明傳電報處理單》。并嚴格執(zhí)行交接班手續(xù)，確保各類事件處理不斷檔，不遺漏。
三是推行首問責任制。值班人員接到領導工作指令或接報緊急突發(fā)事件后即為第一責任人，從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環(huán)節(jié)全程落實，一包到底，做到事事有回音、件件有著落。
四是落實責任追究制。按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負責”的原則，對值班環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工作失誤或問題，嚴格分清責任，落實責任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現(xiàn)被動局面，造成影響情節(jié)輕微的，對值班人員予以嚴肅批評教育，并停職反省；情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，堅決給予組織或紀律處分，并調(diào)離工作崗位。
五是實行督導檢查制度。為使值班工作協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下暢通，我鄉(xiāng)采取實地檢查與電話抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，主要領導不定期對值班情況進行檢查。特別是對有重大活動和敏感時期、春節(jié)、“五一”、“十一”期間，加大督促檢查力度，隨時通報檢查結(jié)果。
四、注重基礎建設，建立“大值班”網(wǎng)絡，努力提升值班和整體工作水平
為保證值班工作的有效開展，我們不斷加大值班工作的基礎建設投入，優(yōu)化值班工作環(huán)境，努力為值班工作高質(zhì)、高速、高效提供可靠的物質(zhì)保障。一是落實值班人員待遇。我們堅持每年從辦公經(jīng)費中，拿出一部分資金作為值班工作專項補助，并在年終根據(jù)值班人員的具體工作表現(xiàn)進行總體考評，對優(yōu)秀人員給予以一定的精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動值班人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是著力改善硬件。鄉(xiāng)黨委值班室，按要求配齊了值班電話、傳真機、復印機、碎紙機、專用微機、電視機等值班設備。為保證關鍵時刻不出問題，還在其他科室配置了備用微機，以應不時之需。每天還都安排值班車輛，確保遇有緊急情況可以隨時調(diào)度。三是健全網(wǎng)絡。我們在落實硬件建設的基礎上，要求帶班主要領導必須保證24小時聯(lián)絡暢通。目前，我鄉(xiāng)已基本形成了層層相連、上下暢通、快捷高效的值班網(wǎng)絡，為應對各類緊急情況突發(fā)事件奠定了堅實基礎。
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