“十一五”期間工業(yè)節(jié)能的節(jié)水效果

　　本文根據(jù)投入產(chǎn)出模型方法測(cè)算了一次能源部門如煤炭開采、石油和天然氣以及一次電力供應(yīng)業(yè)的直接和上下游的耗水系數(shù)，結(jié)合工業(yè)分部門的節(jié)能量的估算，得到重點(diǎn)行業(yè)與部門在“十一五”期間通過節(jié)能帶動(dòng)的節(jié)水效果。結(jié)果顯示重要工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量約占其能源消耗總量的比重為9.2%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)直接節(jié)約用水比重為2.81%，上下游行業(yè)節(jié)約用水2.45%（見表2）。但由于節(jié)能政策帶來的節(jié)水效果在部門之間還是存在較大差異，可以看出建材行業(yè)產(chǎn)生較大比例節(jié)能的同時(shí)也產(chǎn)生了較大的節(jié)水效果，說明該部門中產(chǎn)品生產(chǎn)過程中除了耗費(fèi)大量的能源外，同時(shí)也消耗較高比例的水資源，也說明該行業(yè)的水資源消耗鏈較長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能20.45%的同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)直接的節(jié)水15.91%，實(shí)現(xiàn)上下游節(jié)水14.82%，因此，在這樣的行業(yè)推行節(jié)能政策可以帶來一定的節(jié)水效果。

　　結(jié)論與建議

　?。ㄒ唬┪磥砦覈?guó)還會(huì)面臨水資源和能源消耗的增長(zhǎng)，需要增強(qiáng)我國(guó)節(jié)能

　　節(jié)水政策制定目標(biāo)上的協(xié)同預(yù)計(jì)未來20年之內(nèi)，隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)能源和水資源消耗還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，這不僅僅是我國(guó)能源和水資源供應(yīng)不足的問題，也是未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)喪失的問題，就目前而言，如果還是在能源和水等資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局下，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將沒有辦法實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變，需要增強(qiáng)我國(guó)節(jié)能節(jié)水政策在目標(biāo)制定上的協(xié)同。

　　（二）結(jié)合節(jié)約能源和節(jié)水之間的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律，合理制定規(guī)劃，提升節(jié)能—節(jié)水政策工具的協(xié)同關(guān)系

　　我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)能規(guī)劃中是“附帶著”節(jié)水效果的，但是由于缺乏清晰的節(jié)能—節(jié)水協(xié)同效果理論支持，使得節(jié)能—節(jié)水的協(xié)同效果并沒有體現(xiàn)在實(shí)際的政策和規(guī)劃中，缺乏系統(tǒng)的制定規(guī)劃的理論和方法。節(jié)能—節(jié)水已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，我國(guó)生產(chǎn)的能源消耗和水消耗分別占總消耗的90%，節(jié)能—節(jié)水與未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相輔相成，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有較大的節(jié)能和節(jié)水潛力，根據(jù)本文的測(cè)算，在工業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)同時(shí)也可以帶來較大的節(jié)水效果，因此合理制定工業(yè)行業(yè)的節(jié)能政策，尤其是在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)節(jié)能政策的同時(shí)，可以帶來一定的節(jié)水協(xié)同效果，發(fā)揮政策實(shí)施的綜合效益，實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施的成本效益最大化。

　?。ㄈ┖侠砜刂齐娏Φ拿禾亢退?，適度控制其大規(guī)模的發(fā)展

　　我國(guó)電力行業(yè)耗水量約占全國(guó)的10%左右，2020年我國(guó)火力發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量分別約占中國(guó)總裝機(jī)的60%和總發(fā)電量的69%，這意味著我國(guó)未來大多數(shù)的發(fā)電量仍然依賴于火力發(fā)電，這樣使得未來電力的水資源供應(yīng)仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。同時(shí)大量的火力發(fā)電裝機(jī)仍然需要消耗大量的煤炭資源，煤炭的開采和加工利用屬于耗水較高部門，即便未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計(jì)仍然有60%的發(fā)電能力需要用到水，因此，我國(guó)電力和煤炭的發(fā)展均需要消耗大量的'水資源，需要合理控制其增長(zhǎng)。進(jìn)行電力供應(yīng)的合理開發(fā)和布局，大力發(fā)展風(fēng)電等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，帶來較大的節(jié)水效果。

　?。ㄋ模┰谥攸c(diǎn)行業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能

　　節(jié)水技術(shù)，發(fā)揮節(jié)能節(jié)水的協(xié)同效果我國(guó)已經(jīng)制定了嚴(yán)格的水資源管理目標(biāo)，除了控制總的用水量之外，還需要將總的用水量指標(biāo)類似于能源強(qiáng)度指標(biāo)一樣在部門層面上進(jìn)行分配，貫徹實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理體制，如根據(jù)本文的測(cè)算建材行業(yè)會(huì)產(chǎn)生較大比例節(jié)能的同時(shí)產(chǎn)生較大的節(jié)水效果，說明該部門中產(chǎn)品生產(chǎn)過程中除了耗費(fèi)大量的能源外，同時(shí)也消耗較高比例的水資源，因此在這樣的部門可以結(jié)合節(jié)能目標(biāo)設(shè)定節(jié)水上限，發(fā)揮節(jié)能—節(jié)水的協(xié)同效益，在國(guó)家行業(yè)層面推廣一系列的節(jié)能—節(jié)水技術(shù)。

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