【摘要】安全，對于電力生產(chǎn)企業(yè)來說，是一個永恒不變的生命線，它是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對于電力生產(chǎn)企業(yè)，首先考慮的就是如何保證生產(chǎn)安全，只有在保證安全生產(chǎn)的前提下，才會考慮經(jīng)濟(jì)效益等因素。本文主要講述徐州華潤電力有限公司如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，高執(zhí)行力保證企業(yè)的長期安全穩(wěn)定發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】 安全 責(zé)任 管理 執(zhí)行力

　　1 系統(tǒng)概述

　　什么是安全？從社會學(xué)的名詞解釋，安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互不傷害，不存在危險、危害的隱患， 是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。翻開電力安全生產(chǎn)簡報，一幕幕血淋淋的教訓(xùn)又總是不斷出現(xiàn)在我們的視野，何解？何以保安全？徐州華潤電力有限公司學(xué)習(xí)和總結(jié)過往事故經(jīng)驗和教訓(xùn)，層層落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)新采用NOSA五星安全生產(chǎn)管理體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，有效保證了生產(chǎn)企業(yè)的長期安全、健康、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。

　　2 落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　安全生產(chǎn)中的"兩個主體",政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，而企業(yè)則是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體！企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。徐州華潤電力有限公司嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定，積極履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

　?。?）徐州華潤電力有限公司成立了專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)—--EHS部，EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。EHS部門組織建立并完善環(huán)保、安全、健康的管理體系，通過層層分工和落實，能夠最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)過程中，對環(huán)境的污染和破壞，對員工身體健康的危害，對公司財產(chǎn)的損失。而公司各個下級部門也分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理崗位，如發(fā)電部除設(shè)置專職的安全生產(chǎn)管理專業(yè)外，還成立了"兩查一反"辦公室，對部門內(nèi)部的安全監(jiān)察、行政監(jiān)察及反習(xí)慣違章等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

　　（2）公司層層分工和落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，在每一年的年初各崗位人員都要逐級和上級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確自身工作崗位上的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司組織人員不斷建立和完善各項安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，以滿足國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為前提，根據(jù)生產(chǎn)實際需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂，并組織專家對管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評審，在審核通過后下發(fā)并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確各崗位標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　?。?）公司加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。意識決定行為，安全培訓(xùn)和教育必不可少。以人為本，是夯實安全教育的基礎(chǔ)，筑牢生產(chǎn)人員的安全意識，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基石。公司及部門每個月都要進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各班組每個月要舉行"安全聯(lián)系日"活動，針對每年的安全生產(chǎn)月及其他企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故更是及時組織學(xué)習(xí)，采取和制定相關(guān)預(yù)防措施。公司綜合部門會針對此類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行檢查和考核。

　?。?）公司積極履行其他方面的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如為生產(chǎn)人員定期提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督生產(chǎn)人員按照規(guī)定佩戴使用；如對安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，并按規(guī)定定期檢測檢驗；如依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施，并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練等等。公司通過缺陷管理，及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除可能存在的安全事故隱患，對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控，明確要求生產(chǎn)人員熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　3 創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理

　　徐州華潤電力有限公司堅持理念創(chuàng)新，不斷探索和實踐先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理手段，以5S管理為基礎(chǔ)，以TPM持續(xù)改善為載體，有效地推進(jìn)實施NOSA五星安、健、環(huán)綜合風(fēng)險管理系統(tǒng)。

　　NOSA英文全稱為：National Occupational Safety Association,中文直譯為國家職業(yè)安全組織。NOSA管理系統(tǒng)是一種安健環(huán)風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過對工作中影響安健環(huán)的危險點進(jìn)行辯識、評估，采取有效控制手段，以盡量降低工作的安健環(huán)風(fēng)險，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工利益。

　　通過NOSA安健環(huán)的思想理念，綜合考慮危害的多方面影響，體現(xiàn)了徐州華潤電力有限公司以人為本的核心思想；公司運(yùn)用風(fēng)險管理的方法，在危害后果尚未發(fā)生時，進(jìn)行危險辯識，實施控制，提前控制及有效降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險；公司遵循PDCA的管理理念，實行閉環(huán)管理，注重管理的實效性。公司通過創(chuàng)新引進(jìn)NOSA五星管理體系，營造出了濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，構(gòu)建出適合自身的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，生產(chǎn)設(shè)備的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性不斷得到提高。

　　目前公司已經(jīng)順利完成NOSA的四星評定，距離NOSA五星安全的終極目標(biāo)又近了一步。在這其中公司的每一位員工都積極參與、辛勤付出，做出了自己的貢獻(xiàn)。他們通過大量的KAIZEN改善項目來消除公司各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，提高了機(jī)組運(yùn)行的安全穩(wěn)定性；通過大量的NOSA改善建議，為公司的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策；通過大量的SDA、SGA項目實踐，在安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面均取得了顯著的成效。而公司的各項規(guī)章，也在其中不斷被改善、被修訂，直至被完善，從而形成一套系統(tǒng)的、全面的、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度。

　　4 注重細(xì)節(jié)、高執(zhí)行力保安全

　　作為一名電力生產(chǎn)人員，每個月都會進(jìn)行安全生產(chǎn)簡報的學(xué)習(xí)，對近期發(fā)生在身邊及其他兄弟電廠的生產(chǎn)事故進(jìn)行深入剖析和學(xué)習(xí)，進(jìn)而引起重視，總結(jié)經(jīng)驗，避免類似悲劇的再發(fā)生。通過分析這些事故案例，總是能看到一些共性存在的問題：違反了安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定、違反兩票三制、違章指揮、違規(guī)操作等等。這些事故，原本是可以避免的，但卻因為人員對規(guī)章制度的執(zhí)行不到位，最終釀成了悲劇的發(fā)生，奈何悔之晚矣！

　　徐州華潤電力有限公司，也在為如何保證機(jī)組的安全生產(chǎn)付出他們的努力。近年來，公司及各部門不斷完善安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患和重點監(jiān)控重大危險源，各專業(yè)對應(yīng)建立事故預(yù)防機(jī)制，各值規(guī)范員工的安全文明生產(chǎn)行為。在生產(chǎn)過程中通過一系列的安全文明生產(chǎn)考核，讓每一位生產(chǎn)員工明確了自己崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，都清晰地明白自身應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，成為衡量生產(chǎn)員工工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩。

　　完善的制度更要完美的執(zhí)行，不能讓制度睡覺，成為一面死鏡子。制度需要緊湊的約束，需要有效的執(zhí)行，需要員工共同的遵守，于是績效考核機(jī)制變得尤為重要。公司領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)、部門的兩查一反辦公室、各安全專業(yè)等均會針對安全文明生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行定期的檢查和不定期的抽查，檢查結(jié)果直接影響到月度的績效分?jǐn)?shù)。

　　在實行績效考核機(jī)制剛開始的時候，被考核的人員很多，有5S定置不完善的、有環(huán)境衛(wèi)生不規(guī)范的、有遺忘簽名的、有遲到的、有定期工作未做的等等。其實這些都是細(xì)節(jié)問題，也許短時不會造成大的安全生產(chǎn)事故，但千里之提毀于蟻穴，正是這些細(xì)節(jié)的不關(guān)注，最后可能釀成不能承受之痛。這些被考核的環(huán)節(jié)就是我們生產(chǎn)工作中疏漏的地方，通過績效考核機(jī)制使各崗位人員逐漸認(rèn)識到自身工作離標(biāo)準(zhǔn)化還差多遠(yuǎn)，還有哪些細(xì)節(jié)做的不夠，需要改善和提高。隨著時間的推移，大家的工作逐漸變得注重細(xì)節(jié)，注意操作的規(guī)范化，受考核的次數(shù)也隨之減少，而機(jī)組的安全生產(chǎn)形勢也變得越來越好。

　　記得有這么一句名言："使人疲憊不堪、難以闊步的不是橫亙面前的崇山峻嶺，而是掉進(jìn)人們鞋里的細(xì)小沙礫".細(xì)節(jié)決定成敗，提高執(zhí)行力才是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

　　5 結(jié)束語

　　企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動中的建設(shè)者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體，在社會生產(chǎn)中負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。而作為一個電力生產(chǎn)企業(yè)，在安全生產(chǎn)的道路上，沒有終點，沒有時限。對于企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)人員，從上班的那一刻起，歷經(jīng)當(dāng)班的八小時，直至工作結(jié)束下班的這段時間里，肩膀上始終擔(dān)著安全的重責(zé)，他們需要對自身負(fù)責(zé)、對部門負(fù)責(zé)、對公司負(fù)責(zé)、更是對社會負(fù)責(zé)！ 徐州華潤電力有限公司積極探索，勇于實踐，形成了一套完善的生產(chǎn)管理模式，在安全、健康、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路上大步前行！