摘要：以我國林業(yè)為研究主體，介紹了我國林業(yè)的發(fā)展歷程，深刻地闡釋了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，并依據(jù)當(dāng)前我國林業(yè)的發(fā)展形式，為更好更快地實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了戰(zhàn)略措施，其中有建立健全法律機(jī)制推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有林業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化、大膽借助科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收益與林業(yè)生態(tài)緊密相連等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；我國林業(yè)；戰(zhàn)略對策
林業(yè)是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一種公益事業(yè)，它的產(chǎn)生源于對森林進(jìn)行的經(jīng)營組織，其主要形式就是對木材及林產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)和經(jīng)營保護(hù)性資源，并將后者作為基礎(chǔ)。森林經(jīng)營包括一系列的林事活動，最簡單的是采伐森林、更新森林，包括預(yù)防火災(zāi)及病蟲害在內(nèi)的森林保護(hù)，還有對森林進(jìn)行再造及撫育，以及建立和管理城市森林。由于我國的環(huán)境在不斷的惡化，同時受到世界環(huán)境發(fā)展大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)展態(tài)勢的影響，我國林業(yè)找到了一條嶄新的發(fā)展道路，但是這絕不是短時間之內(nèi)就可以完成的，將會經(jīng)歷一個漫長的過程。然而目前我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，尤其是山區(qū)大多地方還沒有脫貧，而這些地區(qū)卻也是林區(qū)分布的地區(qū)。為了能夠脫貧，大規(guī)模破壞性的采伐活動越來越頻繁。長期下去，林業(yè)的發(fā)展將面臨危機(jī)，要合理科學(xué)地經(jīng)營林業(yè)，重視能夠兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩方面的可持續(xù)發(fā)展模式。生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會是可持續(xù)發(fā)展的3個方面。生態(tài)即人類社會所處的自然環(huán)境，生態(tài)的持續(xù)發(fā)展即自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人類與自然密不可分，二者既相互聯(lián)系又相互影響。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略用于林業(yè)的發(fā)展，其實質(zhì)有3方面的表現(xiàn)，首先是經(jīng)濟(jì)能力，也就是使用資源、信息、能源和資金的增長率、效率、效益和資源儲量等；其次是生態(tài)支持力，包括生態(tài)的還原能力、資源的承載力、生態(tài)的自我調(diào)節(jié)力環(huán)境資源等；再就是社會合力，其中包括社會穩(wěn)定性、社會公平性、人口容量、公共意識、人口素質(zhì)、文化道德、生活方式、體制合理性等可以。可從以下幾方面入手來推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)化
優(yōu)化調(diào)整林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)，對于速生豐產(chǎn)林、竹林和生長周期較短的`原料林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林要加大建設(shè)力度，這是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；提高原料的加工層次，對原料進(jìn)行精加工，并大力開發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品，這是第二產(chǎn)業(yè)需要注意的；而面對第三產(chǎn)業(yè)，可以將旅游業(yè)和花卉業(yè)融入到森林的發(fā)展。針對目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，可采用“以二促一帶三”的策略，合理調(diào)整當(dāng)前的生產(chǎn)力布局，取締落后的產(chǎn)業(yè)，合理改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)適當(dāng)推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分配。同時，也要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變原來的粗加工生產(chǎn)方式，對產(chǎn)品進(jìn)行精加工，創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展用途，大力發(fā)展特色產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的競爭力。除此之外，對于林業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和企業(yè)分布也要做出適當(dāng)?shù)膬?yōu)化重組，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力研究新產(chǎn)品，研究新技術(shù)，拓展更廣的市場，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，企業(yè)發(fā)展更加專業(yè)，產(chǎn)品有更強(qiáng)的競爭力來應(yīng)對市場競爭。
2林業(yè)發(fā)展與科技相融
依靠科技是可持續(xù)發(fā)展的根本發(fā)展方式，這是由可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵所決定的，既要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還必須關(guān)注保護(hù)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力。基于此改變傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紟涌沙掷m(xù)發(fā)展，成為最有效、最合理的發(fā)展方式。因此，要想林業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵就要將科技融入林業(yè)開發(fā)。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
在林業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間有著密切的聯(lián)系，二者既存在矛盾，同時又彼此影響。在林業(yè)發(fā)展的第一階段，為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視保護(hù)環(huán)境，雖然前期有很好的經(jīng)濟(jì)效益，但是后期環(huán)境的惡化必然會制約經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，嚴(yán)重影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)二者得到綜合重視的情況下，林業(yè)發(fā)展的整個過程經(jīng)濟(jì)發(fā)展都可以保持良好的發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)步增長。當(dāng)然，對于二者的注重必當(dāng)保持積極態(tài)度，若是采用消極的偏重于環(huán)境的保護(hù)，過分忽視經(jīng)濟(jì)增長則會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，這樣即使生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，也得不到物質(zhì)支撐，不具備現(xiàn)實意義。“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”概念的提出，很好地反映了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益二者間的關(guān)系。
4建立健全法律機(jī)制促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
目前我國已有一套林業(yè)法律制度，但是其嚴(yán)密性還存在很大的缺陷，也不甚完整，無論是立法思路、立法原則還是實現(xiàn)的方式、履行程序和法律責(zé)任等各方面的制度內(nèi)容都有問題存在，這些必須要引起重視，立法思路要做重新的考量。目前我國關(guān)于林業(yè)方面的立法，不能對生態(tài)規(guī)律的發(fā)展需求做到明確充分的反映，保護(hù)生態(tài)與資源的科學(xué)發(fā)展思想也沒有得到落實，在這方面我國應(yīng)積極吸取發(fā)達(dá)國家科學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗，切實對環(huán)境實行優(yōu)先的保護(hù)，在發(fā)展中更要注重生態(tài)效益的保護(hù)，將其放在重要的位置。
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