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市政協會議發言稿

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  xx是一個農業大市,是全國糧食生產基地。但由于農業基礎薄弱,傳統農業比重大,市場化水平低,雖然近年來,農業開發力度不斷加大,農業結構進一步優化,農民收益得到了增加。但在新一輪農業結構調整中,xx的農業現代化發展并不快,農行科技成果轉化率低、科技創新與財政投入等成為新階段農業可持續發展的“瓶頸”。因地制宜,發展優勢,以培育特色農業引領農業結構優化升級,將成為**新一輪農業結構調整的重要途徑。

市政協會議發言稿

  一、農業結構調整存在的問題

  (一)農產品生產存在比較突出的結構性矛盾。農產品的生產結構調整滯后于需求結構的優質化、多樣性和專用變化,農產品大路貨多、名優特產品少,通用產品多、專用產品少,低檔低質產品多、高檔優質產品少的“三多三少”現象較為普遍,在改善品質、提高質量上還需繼續努力。

  (二)農產品生產結構雷同,區域分布不合理。我市在確定優勢產業、特色產業和主導產業的過程中,考慮自然稟賦和市場條件不夠充分,結果導致農產品數量劇增,價格下跌,農民受損,結構調整尚未走出低水平重復建設的困境,也沒有形成分工明確、布局合理的區域優勢產業鏈。

  (三)供求前景研究較少,信息指導不及時。當前大部分地方結構調整的重心和方向都在種植業上,從農、林、牧、漁或農、工、商等大農業角度著眼的少。農村留守種地的大多是中老年勞動力,文化素質不高、市場意識淡薄,市場信息閉塞,農業新技術推廣存在較大阻力。

  二、加大農業結構優化升級的建議

  (一)因地制宜,突出特色。調整優化農業結構,必須做好科學規劃和合理引導,因地制宜,突出區域特色,將區域比較優勢轉化為產業優勢、產品優勢、競爭優勢,防止盲目跟風,避免產業同構、同質競爭。特別在推進特色農業發展時,應立足本地資源稟賦和產業基礎,統籌考慮市場條件、區位優勢等因素,優先發展比較優勢突出的產業或產品,培育壯大區域主導產業,形成較強的產業競爭力。

  (二)形成規模,創建品牌。在調整優化農業結構中,采取切實措施扶持特色農業生產經營的規模化、標準化和品牌化,在土地流轉、基礎設施建設、品牌建設、培育新型農業經營主體等方面給予政策傾斜。尤其要十分注重優勢產業布局的合理調整,實現產業集中連片發展,提高產業集中度,推進標準化生產、規模化經營、品牌化銷售,做大規模,作響品牌。

  (三)構建產業鏈,提升農業效益。大力發展農業產業化,培育壯大龍頭企業,推進農業產業化集群發展,依托龍頭企業將產業鏈、價值鏈與現代農業發展理念和組織方向引入農業,延伸產業鏈,打造供應鏈,形成全產業鏈,促進一二三產業融合互動。特別要充分發揮農業產業集群的引領作用,構建以特色農業優勢資源為基礎、涉農經營組織為主題、產業化龍頭企業為支撐、加工集聚地為核心的產業體系,形成上下游協作緊密、產業鏈條長、帶動能力強、綜合效益好、規模較大的'生產經營群體,提高農業生產的經濟效益。

  (四)尊重農民意愿,發揮市場的主導作用和政府的引導作用。優化調整農業結構,需要切實尊重、發揮市場配置資源的決定性作用,依法保護農民生產經營的主體地位和自主權,同時發揮政府的規劃引導和服務作用,優化政策扶持,激發生產經營主體的積極性、主動性和創造性,防止強迫命令、搞一刀切。特別要堅持以市場需求為導向,發揮好政府在拓展農業銷售渠道、打造銷售平臺、提供市場服務等方面的能動作用,推動農業產業和市場信息對接,促進產業的優化升級。

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