xx是一個農(nóng)業(yè)大市，是全國糧食生產(chǎn)基地。但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，市場化水平低，雖然近年來，農(nóng)業(yè)開發(fā)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民收益得到了增加。但在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，xx的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并不快，農(nóng)行科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢，以培育特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，將成為**新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化、多樣性和專用變化，農(nóng)產(chǎn)品大路貨多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，通用產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少，低檔低質(zhì)產(chǎn)品多、高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少的“三多三少”現(xiàn)象較為普遍，在改善品質(zhì)、提高質(zhì)量上還需繼續(xù)努力。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雷同，區(qū)域分布不合理。我市在確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，考慮自然稟賦和市場條件不夠充分，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量劇增，價格下跌，農(nóng)民受損，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未走出低水平重復(fù)建設(shè)的困境，也沒有形成分工明確、布局合理的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄈ┕┣笄熬把芯枯^少，信息指導(dǎo)不及時。當(dāng)前大部分地方結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和方向都在種植業(yè)上，從農(nóng)、林、牧、漁或農(nóng)、工、商等大農(nóng)業(yè)角度著眼的少。農(nóng)村留守種地的大多是中老年勞動力，文化素質(zhì)不高、市場意識淡薄，市場信息閉塞，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣存在較大阻力。
二、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的建議
?。ㄒ唬┮虻刂埔?，突出特色。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須做好科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo)，因地制宜，突出區(qū)域特色，將區(qū)域比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，防止盲目跟風(fēng)，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭。特別在推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展時，應(yīng)立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮市場條件、區(qū)位優(yōu)勢等因素，優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。
?。ǘ┬纬梢?guī)模，創(chuàng)建品牌。在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，采取切實措施扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面給予政策傾斜。尤其要十分注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化銷售，做大規(guī)模，作響品牌。
?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，依托龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和組織方向引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。特別要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)作用，構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)、涉農(nóng)經(jīng)營組織為主題、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐、加工集聚地為核心的產(chǎn)業(yè)體系，形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、綜合效益好、規(guī)模較大的'生產(chǎn)經(jīng)營群體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
?。ㄋ模┳鹬剞r(nóng)民意愿，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)作用。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要切實尊重、發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，依法保護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位和自主權(quán)，同時發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和服務(wù)作用，優(yōu)化政策扶持，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止強迫命令、搞一刀切。特別要堅持以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮好政府在拓展農(nóng)業(yè)銷售渠道、打造銷售平臺、提供市場服務(wù)等方面的能動作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場信息對接，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
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