爭創全國文明城市，是市委、市政府當前和今后一個時期的一項重點工作。今天專門召開創建領導小組成員會議，主要任務是總結經驗、分析形勢、部署工作，更加廣泛地動員和組織廣大干部群眾積極參與創建活動，扎實推進創建工作。會上，*書記將要作重要講話，我首先就創建工作的特點、重點、難點和下階段的工作安排作一個發言。
一、創建全國文明城市的新情況、新特點
中心提出明年要命名表彰首批全國文明城市，這是中心作為落實科學發展觀，大力發展社會主義先進文化，努力構建和-諧社會的一項重要舉措。我市自XX年成為首批省級文明城市以后，市委、市政府審時度勢，及時提出了要經過幾年努力，爭創全國文明城市的目標。上個月在全市動員大會上，*書記又明確要求我們切實抓好創建全國文明城市的各項工作，力爭在XX年創建成功。
回顧前幾年創建工作，**創建全國文明城市應該說有條件、有基儲有優勢。主要體現在：一是有良好的思想基矗從市委、市政府到各部門的領導干部充分熟悉到，城市文明創建是推進經濟社會協調發展的重要內容，是推進城市品位提升的重要抓手，也是推進各項實際工作的重要載體，真正把它放在重要位置來抓、作為重要工作來抓。二是有堅實的物質基矗**是沿海經濟發達地區，去年gdp超千億，財政收入超百億，目前有條件、有能力可以集中財力、物力進一步改善城市設施、改善人居環境、改善人們生活。三是有扎實的工作基矗文明城市創建已先后經歷了16個年頭，通過扎實有效的活動開展，市民素質有了較大提高，城市風貌形成了鮮明特色，軟硬環境建設力度日益加大，創建氛圍不斷加濃，齊抓共創的工作格局也初步建立，并積累了不少好的創建辦法和成功經驗。
**已獲得了“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“國家園林城市”、“最佳中國魅力城市”、“國家節水型城市”、“全國優秀旅游城市”、“全國科教興市先進城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”等榮譽。這一切都為我們爭創全國文明城市增添了工作亮點、打下了扎實基矗四是有廣泛的群眾基矗文明城市創建，是一項群眾性精神文明建設活動。通過幾年來的創建工作，真正使群眾受教育、得實惠，受到群眾歡迎，也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭創全國文明城市，既是市委、市政府的工作重點，更是符合和順應了廣大群眾的強烈愿望，必將會得到廣大群眾的積極擁護和響應，為爭創全國文明城市增強了廣泛的群眾基矗
但是，我們也要清醒熟悉到，**要建成全國文明城市，任務還十分艱巨，困難多、壓力重、時間緊。
1、從《全國文明城市測評體系》分析，工作的要求高、難度大。前階段我們對《測評體系》中七大類119個項目257個具體指標進行分析解讀后，深深感到全國文明城市考核無論是測評內容、還是分值設定，充分體現了以人為本、注重過程、重在積累等特點，側重于考核市民的基本素質、社會的文明程度、政府的服務水平和群眾的滿足程度等“軟指標”。并且在《測評體系》中對些“軟指標”都進行了細化、量化和具體化，考核采用的聽匯報、查材料、問卷調查、實地考察、整體觀察等方法較為全面、科學。比如對車輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈，市民是否排隊候車等問題考核時，就是到十字路口、公交車站等地進行實地觀察;比如對政府滿足率高低測評時，可能會坐上出租車問駕駛員，或者在路上隨機抽樣調查等。而且參與測評的人員都是各方面的專家，有研究、有特長;指標評分經過計算機處理，客觀、公正。要達到這些指標，并不是靠短期突擊、靠個別部門的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項工作之中，完全取決于全社會、全方位的行動。因此，創建全國文明城市可以說工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。
2、從全國各地創建工作的態勢看，競爭的`起點高、壓力大。全國文明城市申報有明確條件，即獲得全國創建文明城市工作先進城市，人均gdp連續兩年高于全國平均水平，申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府領導無嚴重違紀、違法行為。這些前置的標準條件要求具體、明確，充分說明了爭創工作起點高。而且根據中心要求，首批命名全國文明城市要從嚴控制數量，力求好中選優，真正體現全國城市發展中的最高水平，使全國文明城市最具先進性、典型性和示范性。從我們了解的情況，全國地市級城市中獲得全國創建文明城市工作先進城市的就有49個，而這次可能命名的地市級全國文明城市最多2—3個，建成率約5左右。目前這49個城市都非常看重全國文明城市這個綜合性榮譽稱號的含金量，都明確提出要申報創建首批全國文明城市，都在積極努力、扎實創建，呈現了高強度的競爭態勢。這充分反映了全國文明城市爭創工作是在一個高平臺上的競爭，是一種強實力的競爭。這種競爭的激烈程度是以往任何一種創建工作無法比擬的。**如何在這一激烈競爭中占據有利地位，要害要化壓力為動力，扎實做好各項創建工作，靠自己實力和魅力來贏得最終勝利。
3、從我市創建工作的現狀看，問題不少、差距不校對照《全國文明城市測評體系》，雖有許多工作優勢明顯，不少指標已經達到最高標準，但是在廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境等方面都還存在著不少問題和薄弱環節。而這些問題都是一些硬任務、硬條件，是多年來努力在解決，但又不斷反復出現。比如公民的不良陋習、老城區小街小巷的環境面貌，與群眾日常生活休戚相關的基本設施、窗口行業和執法單位的服務水平、城郊結合部環境衛生等問題，都需要切實解決，但又有不少困難。
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