国产精品尤物福利片在线观看_少妇免费毛片久久久久久久久_久久久久成人精品免费播放动漫_日韩av综合在线观看

歡迎來到010在線作文網!

農田水利建設的思考論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  一、在當前新形勢下,農田水利建設面臨的主要困難和問題

農田水利建設的思考論文

  1.1地方財政投入不能滿足水利建設的需要

  在貧困地區,開展農田水利公益項目還是依靠國家投資建設為主,但國家是補助性的,而且標準很低(如口糧田項目國補每667m2600元,而實際新修667m2基本農田需要5000-10000元),加之逐年人工費及材料的上漲,地方配套資金落不實,難以確保工程項目建設順利實施。

  1.2農民自身投工投勞數量下降

  農村稅費改革后,取消“兩工”對農村水利工程的建設產生了極大影響,農民投勞由以完成分配任務數為主向自愿出工上轉變。由于相應投入機制尚不健全,農民投資數量下滑,開展群眾性大搞農田水利基本建設運動已經不太現實,組織和動員群眾有一定困難。

  1.3通過“一事一議”籌資存在諸多困難

  目前,農村水利工程建設依靠“一事一議”解決資金問題尚處于探索階段,實行中存在著諸多困難。一是通過“一事一議”籌資額度較小,難以滿足需要。二是在“一事一議”操作過程中,受各種因素的影響,時常出現議而不決、決而不行的現象。農村大批青壯勞力進城務工,留下來的是老、少、婦群體,投工投勞落不實。

  1.4工程管理體制和經營效益制約社會資本的投入

  一方面,目前社會資本的投入主要以城鎮堤防、小水電為主,而小塘壩、小渠道、小水窖、小機井等工程難以引導社會資本的進入。這是因為:①這些工程規模相對較小,涉及方面多、產權難以界定;②小型農村水利工程社會效益可觀,但作為企業經營的直接經濟效益則難以確定;③群眾水商品意識薄弱,水費標準低且難以征收;④群眾法制意識淡薄,人為破壞水利工程現象時有發生,經營者利益極易受損。另一方面,現有工程管理體制也制約社會資本(特別是農民)參與農村水利工程的建設和管理。一是體制不協調,水利設施灌溉的系統性與土地承包到戶“面條田”的經營方式相矛盾,影響水利工程建設和管理;二是缺乏技術服務。水利工程的技術性較強,基層水利技術人員相對貧乏,給興辦小型水利工程帶來一定影響。三是重建輕管現象依然突出。一些領導只注重爭取項目,抓工程建設,而忽略了已成工程的管理養護,使其難以發揮作用;當前,隨著城鎮建設、生態移民的發展,占用了大量基本農田,這給農田水利帶來新的問題。

  二、開展農田水利基本建設的工作思路及措施

  在當前和今后一個時期開展農田水利基本建設,應加大公共財政對農田水利建設的支持力度,以中央和省上安排補助資金為引導,以農田水利建設規劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農田水利建設健康發展的長效機制。始終遵循“政府支持,民主決策、群眾自愿,規劃先行、注重實效,深化改革、創新體制”的原則,逐步建立以中省資金為引導的多元化投融資機制,加快農田水利管理體制和小型設施產權制度改革,形成良性運行機制。建立和完善新機制新辦法,加強農田水利建設,是一項綜合性很強的工作,需要各級、各部門通力合作。重點做好以下五項工作:

  (1)繼續增加政府投入,逐步建立農田水利建設資金穩定增長的機制。國家要穩定增加水利建設投入,重點加大小型農田水利建設投入。各級財政、發展改革、國土資源等部門要切實加大對農田水利建設的資金支持。已經安排的各項農田水利建設資金要加強統籌協調,適當整合,避免重復安排,著力在提高資金使用效率上下功夫。各級政府要切實承擔起農田水利建設的主要責任,把農田水利建設投入納入投資和財政預算,逐步形成一定規模。

  (2)認真做好農田水利建設前期工作。規劃編制工作采取以縣為單位,自下而上的方式進行。編制規劃要統籌兼顧,突出重點,分步實施,講求實效。規劃按程序經過審批后,即作為安排國家補助資金的依據。

  (3)進一步加強農田水利建設的組織引導工作。明確縣區、鄉鎮政府組織開展農田水利建設的職責,并把農田水利建設工作納入重要議事日程。

  (4)加快推進農田水利建設管理制度改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則,推進小型農田水利設施產權制度改革,明確小型農田水利設施的所有權,落實管護責任主體。

  三、對開展農田水利建設的建議

  (1)統一思想認識,堅持不懈地開展農田水利建設。提高思想認識,全民是基礎,領導是關鍵。要把農田水利放到各級政府工作的重要位置,認真研究,科學決策,周密部署,采取各種有效的宣傳形式;要使社會各界和公眾不斷了解農田水利建設的重要性,增強水的憂患意識和防洪減災意識。

  (2)加強組織領導,建立新型農田水利建設管理體制。為加強對農田水利建設的組織領導,市、縣區要成立農田水利基本建設指揮部,水利部門設立農建辦,有專門機構和人員抓農建工作,建立領導包抓責任制,明確各級目標責任制,并制定相應的獎罰制度,將工作任務層層落到實處,將組織開展農田水利建設的成效作為各級政績考核的重要依據。

  (3)實行分類指導,推廣新典型,探索新路子。一是根據各地差異,確定主攻方向。安康多年來形成的川道、淺丘和山區三大區域,堅持走“小工程,大群體”的興水路子被實踐證明是符合當地實際的,應堅定不移地繼續實施,并根據形勢變化進一步調整完善。二是根據“先急后緩、長短結合”的原則,確定工程重點。三是根據結構調整的要求,確定工程布局。隨著農業和農村經濟結構的不斷調整,農田水利建設在布局上必須在保證糧食安全和維護生態的前提下,按照高效優質農業的要求來統籌考慮。

  (4)加強管理,確保農田水利發揮最大效益。一是加強項目管理。嚴格項目基本建設程序,對符合“四制”管理的,必須執行項目法人制、招投標制、監理制和合同制。市縣區的財政、審計、監察等部門,按項目管理要求,管好資金,堵塞漏洞,嚴禁挪用。二是定期開展督查。要建立水利部門自查、市政府督查的工作機制。在開展農田水利建設過程中,水利部門要專門組織檢查,市政府督查室要專項督查,督查結果通報全市。三是嚴格獎懲制度。加強對農田水利建設工作的考核評比,制定考核獎懲辦法、水利工程示范標準。市政府每年組織一次考核評比活動,對評比名列前的縣區和優秀水利局長進行重獎。并在市級新聞媒體上公告。

 


本文來源http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/1657718.htm
以上內容來自互聯網,請自行判斷內容的正確性。若本站收錄的信息無意侵犯了貴司版權,請給我們來信(zaixianzuowenhezi@gmail.com),我們會及時處理和回復,謝謝.
国产精品尤物福利片在线观看_少妇免费毛片久久久久久久久_久久久久成人精品免费播放动漫_日韩av综合在线观看
亚洲综合在线播放| 日本精品久久电影| 欧美一级中文字幕| 国产精品一区二区在线| 国产精品美女999| 日韩欧美在线电影| 久久人人97超碰精品888| 欧美精品videos性欧美| 国产在线视频一区| 国产精品久久久久久久一区探花| 青青草国产免费| 久久精品二区| 奇米888一区二区三区| 国产z一区二区三区| 一区二区三视频| 成年人网站国产| 亚洲欧美在线网| 97人人模人人爽视频一区二区 | 蜜臀久久99精品久久久酒店新书| 国产成人亚洲精品| 日本一区二区视频| 国产xxx69麻豆国语对白| 日本黄网站色大片免费观看| 久久99精品国产一区二区三区| 欧美一级在线看| 国产成人精品日本亚洲专区61| 丁香六月激情网| 久久国产精品免费观看| 日韩精品视频一区二区在线观看| 久草精品在线播放| 精品欧美国产| 九色精品美女在线| av不卡在线免费观看| 亚洲国产精品久久久久爰色欲| 国产精品999| 日韩欧美视频网站| 国产精品毛片a∨一区二区三区|国 | 国产真实乱子伦| 国产精品免费看久久久香蕉| 精品日本一区二区三区| 久久综合久久八八| 91麻豆国产精品| 日本三级久久久| 久久精品国产亚洲精品| 麻豆成人在线播放| 一本色道久久综合亚洲二区三区| 国产精品69页| 青草青草久热精品视频在线观看| 国产成人啪精品视频免费网| 精品一区久久久久久| 中文字幕99| 色婷婷久久av| 激情五月亚洲色图| 中文一区一区三区免费| 国产极品jizzhd欧美| 欧美一区视久久| 久久久久国产精品一区| 国产传媒一区二区| 免费看黄色a级片| 一区二区不卡在线| 久久99久久精品国产| 男女视频网站在线观看| 一区二区欧美日韩| 国产99在线免费| 国产精品av免费观看| 热re99久久精品国产66热| 久久综合免费视频| 成人免费观看cn| 欧美亚州一区二区三区| 亚洲一区二区精品在线| 久久av一区二区| 国产九色porny| 日韩欧美亚洲日产国产| 精品中文字幕乱| 国产成人永久免费视频| 黄色一级大片在线观看| 少妇熟女一区二区| 亚洲在线观看一区| 国产精品成人一区二区三区吃奶| 91精品国产91久久久久久久久| 国内久久久精品| 日韩福利一区二区三区| 国产精品视频免费在线观看| 97久久伊人激情网| 经典三级在线视频| 动漫3d精品一区二区三区| 国产精品国产精品国产专区不卡| 久无码久无码av无码| 国产欧美亚洲日本| 欧美精品久久久久久久久久久| 无码人妻精品一区二区蜜桃网站 | 茄子视频成人免费观看| 在线精品日韩| 国产精品日韩一区二区免费视频| 91久久大香伊蕉在人线| 国产一区二区三区四区五区加勒比| 欧美一级在线播放| 一区二区三区av| 国产精品第一第二| 久久精品这里热有精品| 久久青青草原一区二区| 国产精品亚洲激情| 国产三区精品| 免费观看亚洲视频| 欧美视频小说| 日韩av在线综合| 亚洲精品tv久久久久久久久| 精品蜜桃传媒| 国产精品久久久久久超碰| 日韩在线欧美在线| 久久免费视频观看| 69精品丰满人妻无码视频a片| 国产欧美欧洲| 免费看a级黄色片| 欧美福利一区二区三区| 欧美久久久久久久| 日韩精品无码一区二区三区| 亚洲 自拍 另类小说综合图区| 在线观看一区欧美| 久久国产精品免费视频| 国产精品久久一| 国产精品欧美一区二区| 久久天天躁狠狠躁夜夜躁| www日韩中文字幕在线看| 日韩视频中文字幕| 国产成人免费高清视频| 国产精品无码人妻一区二区在线| 国产成人精品在线视频| 久久久极品av| 国产精品动漫网站| 欧美区在线播放| 中文字幕在线中文| 亚洲欧洲中文| 日韩av大片在线| 日韩精品不卡| 日韩久久在线| 茄子视频成人免费观看| 欧美亚洲国产成人| 国产主播精品在线| 国产精品一区二区a| 91免费版看片| 久久精品国产精品亚洲精品色| 精品国模在线视频| 美女精品久久久| 一本久道久久综合| 日本一区二区精品视频| 青草热久免费精品视频| 免费高清在线观看免费| av天堂永久资源网| 久久久久无码国产精品一区| 久久精品在线播放| 国产精品国三级国产av| 中文字幕一区二区三区四区五区六区| 亚洲一区在线直播| 日韩精品另类天天更新| 国内精品久久久| 99精彩视频在线观看免费| 久久99精品国产一区二区三区| 久久久国产精彩视频美女艺术照福利 | 国产精品第一第二| 亚洲一区二区在线观| 日本精品二区| 激情小视频网站| 国产精品亚洲二区在线观看| 国产精品88a∨| 国产精品入口日韩视频大尺度 | 色一情一乱一伦一区二区三区| 日本亚洲欧洲精品| 国语精品免费视频| julia一区二区中文久久94| 色妞欧美日韩在线| 亚洲一区二区三区777| 欧美亚洲日本网站| 国产系列第一页| 久久av二区| 最新不卡av| 欧美亚洲激情在线| 91免费国产网站| 国产精品久久久久9999| 视频在线99re| 国产区二精品视| 日韩中文字幕网址| 亚洲三级一区| 国产一区福利视频| 久久久久久久久久久免费精品| 国产精品丝袜高跟| 日韩在线第一区| 国产日韩欧美亚洲一区| 久久国产精品免费观看| 欧美精品成人在线| 欧美极品一区| 久久亚洲a v| 中文字幕一区二区三区有限公司| 欧美日韩精品久久| 91精品国产综合久久香蕉的用户体验 | 免费看国产一级片| 久久久精品国产一区二区三区| 免费不卡欧美自拍视频| 欧美a在线视频| 国产经品一区二区|