国产精品尤物福利片在线观看_少妇免费毛片久久久久久久久_久久久久成人精品免费播放动漫_日韩av综合在线观看

歡迎來到010在線作文網!

農田水利建設的思考論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  一、在當前新形勢下,農田水利建設面臨的主要困難和問題

農田水利建設的思考論文

  1.1地方財政投入不能滿足水利建設的需要

  在貧困地區,開展農田水利公益項目還是依靠國家投資建設為主,但國家是補助性的,而且標準很低(如口糧田項目國補每667m2600元,而實際新修667m2基本農田需要5000-10000元),加之逐年人工費及材料的上漲,地方配套資金落不實,難以確保工程項目建設順利實施。

  1.2農民自身投工投勞數量下降

  農村稅費改革后,取消“兩工”對農村水利工程的建設產生了極大影響,農民投勞由以完成分配任務數為主向自愿出工上轉變。由于相應投入機制尚不健全,農民投資數量下滑,開展群眾性大搞農田水利基本建設運動已經不太現實,組織和動員群眾有一定困難。

  1.3通過“一事一議”籌資存在諸多困難

  目前,農村水利工程建設依靠“一事一議”解決資金問題尚處于探索階段,實行中存在著諸多困難。一是通過“一事一議”籌資額度較小,難以滿足需要。二是在“一事一議”操作過程中,受各種因素的影響,時常出現議而不決、決而不行的現象。農村大批青壯勞力進城務工,留下來的是老、少、婦群體,投工投勞落不實。

  1.4工程管理體制和經營效益制約社會資本的投入

  一方面,目前社會資本的投入主要以城鎮堤防、小水電為主,而小塘壩、小渠道、小水窖、小機井等工程難以引導社會資本的進入。這是因為:①這些工程規模相對較小,涉及方面多、產權難以界定;②小型農村水利工程社會效益可觀,但作為企業經營的直接經濟效益則難以確定;③群眾水商品意識薄弱,水費標準低且難以征收;④群眾法制意識淡薄,人為破壞水利工程現象時有發生,經營者利益極易受損。另一方面,現有工程管理體制也制約社會資本(特別是農民)參與農村水利工程的建設和管理。一是體制不協調,水利設施灌溉的系統性與土地承包到戶“面條田”的經營方式相矛盾,影響水利工程建設和管理;二是缺乏技術服務。水利工程的技術性較強,基層水利技術人員相對貧乏,給興辦小型水利工程帶來一定影響。三是重建輕管現象依然突出。一些領導只注重爭取項目,抓工程建設,而忽略了已成工程的管理養護,使其難以發揮作用;當前,隨著城鎮建設、生態移民的發展,占用了大量基本農田,這給農田水利帶來新的問題。

  二、開展農田水利基本建設的工作思路及措施

  在當前和今后一個時期開展農田水利基本建設,應加大公共財政對農田水利建設的支持力度,以中央和省上安排補助資金為引導,以農田水利建設規劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農田水利建設健康發展的長效機制。始終遵循“政府支持,民主決策、群眾自愿,規劃先行、注重實效,深化改革、創新體制”的原則,逐步建立以中省資金為引導的多元化投融資機制,加快農田水利管理體制和小型設施產權制度改革,形成良性運行機制。建立和完善新機制新辦法,加強農田水利建設,是一項綜合性很強的工作,需要各級、各部門通力合作。重點做好以下五項工作:

  (1)繼續增加政府投入,逐步建立農田水利建設資金穩定增長的機制。國家要穩定增加水利建設投入,重點加大小型農田水利建設投入。各級財政、發展改革、國土資源等部門要切實加大對農田水利建設的資金支持。已經安排的各項農田水利建設資金要加強統籌協調,適當整合,避免重復安排,著力在提高資金使用效率上下功夫。各級政府要切實承擔起農田水利建設的主要責任,把農田水利建設投入納入投資和財政預算,逐步形成一定規模。

  (2)認真做好農田水利建設前期工作。規劃編制工作采取以縣為單位,自下而上的方式進行。編制規劃要統籌兼顧,突出重點,分步實施,講求實效。規劃按程序經過審批后,即作為安排國家補助資金的依據。

  (3)進一步加強農田水利建設的組織引導工作。明確縣區、鄉鎮政府組織開展農田水利建設的職責,并把農田水利建設工作納入重要議事日程。

  (4)加快推進農田水利建設管理制度改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則,推進小型農田水利設施產權制度改革,明確小型農田水利設施的所有權,落實管護責任主體。

  三、對開展農田水利建設的建議

  (1)統一思想認識,堅持不懈地開展農田水利建設。提高思想認識,全民是基礎,領導是關鍵。要把農田水利放到各級政府工作的重要位置,認真研究,科學決策,周密部署,采取各種有效的宣傳形式;要使社會各界和公眾不斷了解農田水利建設的重要性,增強水的憂患意識和防洪減災意識。

  (2)加強組織領導,建立新型農田水利建設管理體制。為加強對農田水利建設的組織領導,市、縣區要成立農田水利基本建設指揮部,水利部門設立農建辦,有專門機構和人員抓農建工作,建立領導包抓責任制,明確各級目標責任制,并制定相應的獎罰制度,將工作任務層層落到實處,將組織開展農田水利建設的成效作為各級政績考核的重要依據。

  (3)實行分類指導,推廣新典型,探索新路子。一是根據各地差異,確定主攻方向。安康多年來形成的川道、淺丘和山區三大區域,堅持走“小工程,大群體”的興水路子被實踐證明是符合當地實際的,應堅定不移地繼續實施,并根據形勢變化進一步調整完善。二是根據“先急后緩、長短結合”的原則,確定工程重點。三是根據結構調整的要求,確定工程布局。隨著農業和農村經濟結構的不斷調整,農田水利建設在布局上必須在保證糧食安全和維護生態的前提下,按照高效優質農業的要求來統籌考慮。

  (4)加強管理,確保農田水利發揮最大效益。一是加強項目管理。嚴格項目基本建設程序,對符合“四制”管理的,必須執行項目法人制、招投標制、監理制和合同制。市縣區的財政、審計、監察等部門,按項目管理要求,管好資金,堵塞漏洞,嚴禁挪用。二是定期開展督查。要建立水利部門自查、市政府督查的工作機制。在開展農田水利建設過程中,水利部門要專門組織檢查,市政府督查室要專項督查,督查結果通報全市。三是嚴格獎懲制度。加強對農田水利建設工作的考核評比,制定考核獎懲辦法、水利工程示范標準。市政府每年組織一次考核評比活動,對評比名列前的縣區和優秀水利局長進行重獎。并在市級新聞媒體上公告。

 


本文來源http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/1657718.htm
以上內容來自互聯網,請自行判斷內容的正確性。若本站收錄的信息無意侵犯了貴司版權,請給我們來信(zaixianzuowenhezi@gmail.com),我們會及時處理和回復,謝謝.
国产精品尤物福利片在线观看_少妇免费毛片久久久久久久久_久久久久成人精品免费播放动漫_日韩av综合在线观看
久草一区二区| 黄色影院一级片| 国产精品香蕉在线观看| 伊人天天久久大香线蕉av色| 99久久免费观看| 午夜精品久久久久久久无码 | 欧美激情专区| 精品国产第一页| 成人中文字幕在线观看| 视频一区二区综合| 日韩中文字幕在线播放| 狠狠色综合色区| 宅男av一区二区三区| 99视频在线播放| 日日摸日日碰夜夜爽av| 久久精品中文字幕| 国产伦精品一区二区| 亚洲18私人小影院| 精品国产依人香蕉在线精品| 国产欧美中文字幕| 亚洲综合欧美日韩| 日韩中文字在线| 国产女同一区二区| 日本成人精品在线| 精品国产乱码久久久久久久软件| 久久久在线观看| 欧美 国产 精品| 亚洲国产精品久久久久婷蜜芽| 久精品国产欧美| 麻豆成人av| 色播亚洲视频在线观看| 国产精品美女久久久久久免费| 97欧美精品一区二区三区| 热99精品里视频精品| 九九热精品在线| 久久久久久久久久福利| 国产一区高清视频| 日韩av色综合| 欧美日韩国产成人| 精品国产一区二区三区久久狼黑人| 国产男人精品视频| 欧美一区二区中文字幕| 中文字幕在线观看一区二区三区| 久久99影院| 蜜桃网站成人| 少妇久久久久久被弄到高潮| 九九热这里只有精品6| 北条麻妃在线一区二区| 99视频免费观看蜜桃视频| 欧美日韩精品一区| 少妇久久久久久被弄到高潮| 精品不卡一区二区三区| 色噜噜亚洲精品中文字幕| 成人免费无码av| 激情六月丁香婷婷| 日本视频一区在线观看| 亚洲一区二区高清视频| 国产精品对白一区二区三区| 久久久久久久色| 久久久91精品| 日韩美女视频中文字幕| 欧美理论电影在线观看| 国产成人精品免费看在线播放 | 91国产在线免费观看| 欧美性在线观看| 欧美激情网站在线观看| 久久99精品久久久久久水蜜桃| 国模精品一区二区三区色天香| 欧美激情亚洲一区| 久久久久久久中文| 国产精品一区在线观看| 欧美性大战久久久久| 精品国产乱码久久久久久108| 一本久道高清无码视频| 国产精品黄视频| 国产精品日韩欧美综合| 日韩中文字幕精品| 九九九九久久久久| 久久久久久www| 国产精华一区二区三区| 91久久精品在线| 成人免费网视频| 成人av免费看| 99久久99久久精品| 97免费中文视频在线观看| 国产精品一区视频| 久久精品国产美女| 秋霞久久久久久一区二区| 中国成人亚色综合网站| 国产精品三级久久久久久电影| 91精品国产91| 国产伦视频一区二区三区| 欧美 日韩 国产精品| 日本高清一区| 日韩一级片免费视频| 欧美激情视频网址| 国产精品久久久久久久久久ktv | 欧美中文字幕视频在线观看| 亚洲a级在线观看| 色综合久综合久久综合久鬼88| 色999五月色| 欧美精品在线看| 精品不卡一区二区三区| 一区二区三区我不卡| 亚洲欧洲国产精品久久| 日日摸日日碰夜夜爽无码| 日本免费高清一区二区| 欧美在线视频网站| 精品视频在线观看一区二区| 毛片一区二区三区四区| 日韩免费高清在线| 天堂v在线视频| 亚洲熟妇无码一区二区三区导航| 欧美老少配视频| 精品国产一区二区三区麻豆小说| 国产精品区免费视频| 日韩亚洲国产中文字幕| 久久久久久久国产| 久久久久资源| 色婷婷久久av| 色噜噜久久综合伊人一本| 久久艹中文字幕| 色吧影院999| 久久久国产视频| 国产精品美乳在线观看| 国产精品久久97| 国产精品爽黄69天堂a| 国产精品男人的天堂| 国产精品久久av| 久久不射热爱视频精品| 久久这里有精品视频| 欧美成人性色生活仑片| 另类天堂视频在线观看| 国产精品成人播放| 色综合久久悠悠| 亚洲一区二区三区在线视频| 亚洲国产一区二区精品视频 | 欧美一区二区三区精品电影 | av免费观看网| 久久久人人爽| 国产高清www| 日韩在线高清视频| 国产精品欧美激情| 欧美日韩福利在线观看| 亚洲一区在线直播| 日本a在线免费观看| 欧美一级大片在线观看| 男人天堂手机在线视频| 国产女大学生av| 97免费视频在线播放| 久久国产成人精品国产成人亚洲| 久久久99免费视频| 久久夜精品va视频免费观看| 中文字幕一区二区三区最新| 午夜精品一区二区在线观看| 日韩免费一区二区三区| 韩国精品久久久999| 国产精品自拍网| 久久青青草综合| 国产精品啪视频| 亚洲一区精彩视频| 热re99久久精品国产66热| 国模精品系列视频| 97成人在线视频| 精品国产区一区二区三区在线观看 | 久久精品视频免费播放| 久久91亚洲精品中文字幕| 亚洲蜜桃av| 欧美日韩dvd| av色综合网| 久久精品久久精品亚洲人| 一区二区三区四区视频在线观看| 性色av一区二区咪爱| 韩日午夜在线资源一区二区| av动漫免费看| 国产精品视频资源| 亚洲xxxx视频| 男人天堂a在线| 久久影视中文粉嫩av| 久久手机精品视频| 亚洲精品乱码视频| 国内免费精品永久在线视频| 91精品国产成人| 国产精品久久久久免费| 性色av一区二区三区| 国产日韩欧美在线视频观看| 久久精品日韩| 欧美日韩高清在线观看| 欧美性大战久久久久xxx| αv一区二区三区| 国产精品久久久久久久app| 无码播放一区二区三区| 国产视频一区二区三区在线播放| 久久精品丝袜高跟鞋| 欧美精品激情视频| 精品日产一区2区三区黄免费| 国产经典久久久| 国产99在线免费| 黄色成人在线看| 国产成人亚洲精品无码h在线|