一、韓國國際私法的發(fā)展

　　1962年1月15日，韓國通過“法律第966號”公布了《韓國涉外私法》，此后近40年間，除了根據(jù)1999年2月5日的《海難審判法》將第47條中的用語“海難救助”改為“海洋事故救助”之外，這部法律沒有經(jīng)過修改。[1]其間，大法院的一些判決對《涉外私法》的內(nèi)容有所修正，其中一些修正后來被新的國際私法采納。[2]

　　在這40年中，國際社會發(fā)生了急劇的變化，有著巨大發(fā)展，電腦和因特網(wǎng)將世界連成一個整體。另一方面，在國際私法領(lǐng)域，追求實質(zhì)適當(dāng)性的新方法興起，相關(guān)理論得到發(fā)展。1970年以后，世界各國爭相制定本國的國際私法，同時，海牙國際私法會議作為重心的國際私法統(tǒng)一運動也開展得十分活躍。在這種現(xiàn)狀下，《涉外私法》處于相對落后的境況，準(zhǔn)據(jù)法確定方式和內(nèi)容上的不完善不能適應(yīng)國際化時代，因而受到很多指責(zé)和非難。例如，家族法領(lǐng)域中，大部分以夫或父的單方本國法作為準(zhǔn)據(jù)法，這種規(guī)定違反了憲法保證男女平等的原則。[3]因此，修改1962年《涉外私法》已成為必需。從1999年4月開始，修改《涉外私法》的工作啟動，到2001年4月，新的《韓國國際私法》公布，7月實行。

　　二、韓國2001年國際私法起草、制定情況[4]

　　2001年《韓國國際私法》的起草、制定經(jīng)過了嚴謹、細致的過程，其中很多方法值得中國在制定國際私法時借鑒。

　　韓國《國際私法》的起草、制定分為5個階段：

　　1、“涉外私法修改研究班”的成立和工作

　　1999年4月，韓國法務(wù)部組織成立了“涉外私法修改研究班”，由法務(wù)部國際法務(wù)課課長及檢察官、法官、教授、律師等共9人組成。1999年6月26日至2000年5月13日，該研究班召開了17次會議。研究班所承擔(dān)的工作主要是：對外國的立法和新理論等進行研究后，在研究會議上討論存在爭議的事項、決定修改方向和采取的方式，研究會議的結(jié)果是提出一個修改試案。

　　2、“涉外私法修改特別分科委員會”的成立和工作

　　2000年6月1日，為正式開始修改《涉外私法》的工作，韓國法務(wù)部在法務(wù)咨詢委員會中成立了一個“涉外私法修改特別分科委員會”，委員會成員由韓國國內(nèi)國際私法領(lǐng)域造詣很深的學(xué)者和實務(wù)者等專家共11人組成，委員長由國立漢城大學(xué)校法科大學(xué)李好珽教授擔(dān)任。委員會以研究班提出的修改試案為中心，對主要爭議事項集中討論，經(jīng)過14次會議后，與2000年11月4日確定了修改試案。委員會在討論過程中，對海牙國際私法會議各項公約、1980年羅馬公約等相關(guān)國際公約以及德國、瑞士、奧地利、日本等先進國家的立法進行了系統(tǒng)的、綜合的研究，并結(jié)合韓國的實情，對研究班提出的修改試案采納了相當(dāng)?shù)牟糠帧４送猓n國民事訴訟法學(xué)會、家族法學(xué)會、商事法學(xué)會、海事法學(xué)會等相關(guān)學(xué)會的意見也被采納，并在確定的修改試案中得到適當(dāng)?shù)姆从场?/p>

　　3、意見照會、立法預(yù)告及公聽會

　　2000年11月6日至16日，對《涉外私法》修改試案在政府部門和市民團體中實施意見照會。法務(wù)部的意見照會共邀請了28個機構(gòu)和團體，包括法院行政處和外交通商部等政府機關(guān)、大韓律師協(xié)會等法律團體、經(jīng)濟正義實踐聯(lián)合和參與聯(lián)隊等市民團體。2000年11月17日至12月6日，在官報及法務(wù)部網(wǎng)站上進行立法預(yù)告。為收集國民對修改試案的意見，2000年11月23日舉行公聽會。

　　4、確定法律修改案及提交國會

　　2000年12月4日，在綜合了有關(guān)機關(guān)的意見照會及公聽會的結(jié)果后，法律修正案最終被確定。此后，經(jīng)法制處審查（2000年12月5日至12月15日）、黨政協(xié)會（2000年12月6日）、次官會議（2000年12月21日第51次會議）、國務(wù)會議（2000年12月26日第52次會議）以后，法律修正案于2000年12月30日經(jīng)第216次會議（臨時會）向國會提出。

　　5、國會審議、表決及公布

　　向國會提出的涉外私法法律修正案于2001年1月3日被提交給國會中的“法制司法委員會”。由于法律修正案的第6章“親族”中的相關(guān)內(nèi)容與國會“婦女特別委員會”有關(guān)，所以，這部分內(nèi)容于2001年1月6日提交“婦女特別委員會”。此后，經(jīng)2001年2月8日第217次國會會議（臨時會）第1次婦女特別委員會商定，為深入討論，將法律修正案提交“關(guān)于家族及福利法案審查小委員會”。經(jīng)2001年2月13日第218次國會會議（臨時會）第2次小委員會審查后，于2001年2月21日在國會婦女特別委員會上對政府草案進行表決。2001年2月27日第218次國會會議（臨時會）法制司法委員會第5次委員會上商定，為進行深入討論，法制司法委員會將涉外私法法律修正案提交法律審查第1小委員會。法律審查第1小委員會于2001年3月6日審議表決后，于2001年3月7日在法制私法委員會第3次委員會上作審查結(jié)果報告，對修正案進行逐條審查后，就修正部分進行了表決（有四個地方作了字句上的修正）。2001年3月8日，第219次國會會議（臨時會）第1次本會議上通過了對涉外私法法律修正案的最后表決，國會表決完成后，于2001年3月23日將涉外私法法律修正案移送政府，于2001年4月7日經(jīng)法律第6465號公布，2001年7月1日實行。

　　三、韓國2001年國際私法的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

　　2001年的《韓國國際私法》與很多國家國際私法不同的一點是：法規(guī)的內(nèi)容基本上是法律選擇規(guī)則，即主要是確定涉外民事關(guān)系應(yīng)該適用的原則和準(zhǔn)據(jù)法，除了第2條對國際裁判管轄作了原則性的規(guī)定以及第27條和第28條中涉及了消費者合同和勞務(wù)合同的管轄權(quán)的確定之外，沒有有關(guān)涉外民事關(guān)系的管轄權(quán)的確定及司法協(xié)助和外國法院判決的承認和執(zhí)行方面的規(guī)則。在韓國，現(xiàn)在這些規(guī)則主要設(shè)置在《民事訴訟法》、《民事執(zhí)行法》、《國際民事司法共助法》等法律及判例中。[5]如果以1988年《瑞士聯(lián)邦國際私法法規(guī)》的體例為標(biāo)準(zhǔn)，2001年的《韓國國際私法》的體例就不夠完整，但僅是法律選擇規(guī)則就設(shè)置了60多條規(guī)定，應(yīng)該是一個較為詳細的法規(guī)了。

　　2001年《韓國國際私法》共有9章和一條附則[6]。第1章是“總則”，包括10條規(guī)定，分別是目的、關(guān)于國際裁判管轄、本國法、慣常居所地法、外國法的適用、準(zhǔn)據(jù)法的范圍、大韓民國法律的強制適用、準(zhǔn)據(jù)法確定的例外、準(zhǔn)據(jù)法確定中的反致、外國法的適用違反社會秩序等；第2章是“人”，包括權(quán)利能力、失蹤宣告、行為能力、限定治產(chǎn)及禁治產(chǎn)宣告、交易保護、法人及團體等6條規(guī)定；第3章是“法律行為”，僅有法律行為的方式和任意代理兩條規(guī)定；第4章是“物權(quán)”，有物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法、運輸工具、無記名證券、移動中的物件、基于債權(quán)產(chǎn)生的約定擔(dān)保物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的保護等6條規(guī)定；第5章是“債權(quán)”，包括當(dāng)事者自治、確定準(zhǔn)據(jù)法時的客觀連結(jié)、消費者合同、勞務(wù)合同、合同的成立及有效性、事務(wù)管理、不當(dāng)?shù)美⒉环ㄐ袨椤㈥P(guān)于事后選擇準(zhǔn)據(jù)法的協(xié)議、債權(quán)的轉(zhuǎn)讓及債務(wù)的接收、通過法律所作的債權(quán)轉(zhuǎn)移等11條規(guī)定；第6章是“親族”，共有婚姻的成立、婚姻的一般效力、夫婦財產(chǎn)制、離婚、婚姻中的親子關(guān)系、婚姻外的親子關(guān)系、婚姻外出生者的準(zhǔn)正、收養(yǎng)及其解除、同意、親子間的法律關(guān)系、扶養(yǎng)、其他親族關(guān)系、監(jiān)護等13條規(guī)定；第7章是“繼承”，有繼承和遺囑兩條規(guī)定；第8章是“匯票、本票和支票”，包括行為能力、支票支付人的資格、方式、效力、原因債權(quán)的取得、部分接受及部分支付、為權(quán)利的行使和保全所為行為的方式、喪失及被盜、支票的支付地法等9條規(guī)定；第9章是“海商”，有海商、船舶碰撞、海洋事故救助等3條規(guī)定；最后是附則，包括施行日、準(zhǔn)據(jù)法的適用時間的范圍、關(guān)于國際裁判管轄的過渡措施、其他法律的修改等4項規(guī)定。從2001年國際私法條文的題目可以看出，該法規(guī)所涉及的涉外民商事的范圍比較廣泛，內(nèi)容比較系統(tǒng)、全面，是一部較為先進和發(fā)達的法規(guī)。