近年來，隨著招生規模的不斷擴大，高校的建設規模、學生人數以及耗能設備急劇增加，再加上中國繼20世紀90年代的高校合并后當前又出現各地大學城大規模建設的現象，能源耗費速度逐年增加。包括土地、建筑、基礎設備、交通、水、電、飲食、文體、醫療等一系列的消費的增加，給高校帶來了沉重的經濟負擔，給高校的教學帶來了較大的成本。而通過建設低碳校園，可以有效地節約資源，減少不合理的資源浪費，提高辦學效率。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出，充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中做出貢獻。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，積極推進先進文化、先進理念的傳播；要自覺承擔引領人類文明提升公眾低碳意識的高尚責任。2012年３月印發的《教育部直屬高校基本建設管理辦法》中明確提出，在編制校園規劃中應當貫徹保護環境、節地、節水、節能、節材的基本方針，構建資源節約型、環境友好型校園，做到以人為本、統籌規劃，實事求是、量力而行，尊重標準、勤儉辦學，把握節奏、保證安全。這在制度層面上為建設低碳校園提供了保障。目前，世界范圍內許多大學都加入了構建低碳校園（1ow-carboons）、提倡低碳校園行為的行列，例如耶魯大學、哈佛大學、東京大學、布朗大學等世界著名大學都已開始了低碳校園建設的進程。國內高校也開展了建設低碳校園的實踐研究，例如，北京大學從節能減排的角度在校園內部采取了一系列措施，出臺了《北京大學用電暫行管理辦法》、《北京大學節約用水暫行管理辦法》、《北京大學水電費管理暫行辦法》、《北京大學學生宿舍用電管理辦法》等一系列文件，對水、電采取“定額管理，計量收費“方式”。有效促進了北京大學的低碳校園建設，也為其他高校提供了經驗。

現代大學城“不低碳”現象透視

　　我們通過對昆明呈貢大學城內的云南師范大學、昆明理工大學、云南民族大學、云南大學等大學校園有悖于低碳校園建設現象的實地調研，剖析我國現代大學城在建設低碳校園中所面臨的普遍問題。

　　（一）校園日常生活中的浪費習慣所造成的不低碳現象

　　建設低碳校園、改善校園環境最基本的驅動力就是個人的環保意識與行為習慣，而當前校園中各種不低碳行為隨處可見。（１）辦公、教學活動中的浪費現象。如一些不必要的電梯乘坐，一些完全可以在戶外進行的排練和演講等活動全部占用大禮堂或階梯教室等。另外，每間教室中當天實際平均自習的人數僅占可容納人數的12％，每間教室的平均用電量為8.39度，每間教室排放出來的co2為6.59kg，辦公、教學區的利用率非常低，資源嚴重浪費。（２）教材、紙張的浪費現象。學生教材的循環使用率不足１０％，以云南師范大學目前有2.4萬名全日制在校學生為標準，則在校學生每年消費紙張180噸，若換算為碳排放量，則總共產生了630噸的ＣＯ２。另外，還存在文印紙張利用率低、單面復印打印的不低碳現象。統計結果顯示，每間文印店每天的平均用紙數量為約300張，每個學校平均擁有８家復印店。若每年以２８０個教學日計算，每個學校每年的用紙量為6720萬張，產生的碳排放量１．１噸。（３）水、電、糧食、出行等方面的浪費現象。在大學城內，宿舍與教室經常存在無人或僅有幾人的情況下日光燈全開的情況，宿舍及辦公室中常有電腦旁無一人卻長時間運行等現象。另外，當前大學城普遍使用一次性餐具，校園內的部分超市仍然提供免費塑料袋，糧食浪費現象隨處可見。在對校園停車場車輛的調查中發現，大約２３％的教師擁有并駕駛私家車上下班，導致高校通勤車空車率增加，造成能源耗費及不必要的碳排放。

　　（二）大學城規劃與建設不合理所造成的不低碳現象

　　首先，大學城在規劃與建設中存在盲目攀比而過度擴張建設的現象。呈貢大學城地址在呈貢區洛羊鎮，坐落于吳家營、朗家營、繆家營自然村地界內，占地43.15平方公里，面積相當于目前昆明半個市區。一期規劃投資將達到31億，新校區最終規模是15萬人，投資約100億元。呈貢大學城建設占用大量緩坡耕地，造成土地等資源的鋪張浪費。其次，校園建設存在重改造、輕保護的現象。不少高校將天然樹林草地改造為人工林和草坪，有些甚至填埋天然湖建造人工湖，這種以人工種植的平整草坪和靠別處移植過來的樹木破壞原生態的樹林草地的行為是不可取的。最后，大學城中學生公寓、教師公寓、辦公樓、教學樓等建筑的單元空間有擴大的趨勢。調查中發現，不少高校教室、辦公室明顯過大，一些高職稱的教職人員和領導人員同時擁有多間單人辦公室，造成辦公等資源閑置浪費。

　　（三）大學城資源共享不充分所造成的不低碳現象

　　在調研中我們發現，大學城中緊鄰的云南師范大學、昆明理工大學、云南民族大學等高校之間在設備使用、實驗室建設、會議室建設、網絡資源等方面存在著重復建設的問題，導致資源占有率高利用率低，沒有實現充分的教學資源共享的初衷。首先，課程與教師資源共享不充分。呈貢大學城各高校之間沒能夠利用各自學校相應的比較優勢學科來進行校際的授課教學，而在學生的調查問卷中也發現很少有同學會選擇去外校選課，僅有少數高年級學生去外校旁聽。其次，圖書館共享不充分。在圖書館自習室共享方面，去過外校圖書館自習的同學還不及被調查同學的１％，基本沒有同學借閱外校圖書資料。最后，實驗室設備共享不充分。在參與訪談和調查的各校學生中，基本上沒有人使用過外校的實驗室及實驗設備。

探求現代大學城低碳校園建設途徑

　　針對上述問題，筆者主要從制度層面、技術層面以及校園主體的行為層面，提出實現現代大學城低碳校園建設的路徑。

　　（一）構建科學有效的節能減排制度體系