山、水、田園是萊山辦事處片區(qū)的主要自然與文化特質(zhì)，規(guī)劃從這三個要素出發(fā)，將規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的自然資源環(huán)境與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相融合，試圖營造出山水田園現(xiàn)代化新城的意境，是本次規(guī)劃設(shè)計的靈魂。

　　思路一：

　　山水格局、田園生態(tài)要素整合從前面的SWOT分析可以看出，片區(qū)具有優(yōu)越的自然基礎(chǔ)資源，通過對相關(guān)資源作用與影響機制的分析，進一步深化、提取出山、水、田這三類核心資源要素，作為構(gòu)成片區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施骨架的主要內(nèi)容。通過GIS技術(shù)手段對片區(qū)地形地貌進行三維模型分析，并結(jié)合坡度、坡向、用地分析等初步構(gòu)筑了對片區(qū)山水田園生態(tài)格局的直觀印象。從圖1可以看出，整個片區(qū)呈現(xiàn)出明顯的東高西低地形關(guān)系，梯度變化明顯。東部為自然山體，西部為大沽夾河的干流。東部山脈與西部夾河共同構(gòu)成了整個片區(qū)的自然山水空間背景，并呈現(xiàn)出一山一河多水庫的山水格局。通過土地利用分析得出，片區(qū)現(xiàn)狀主要農(nóng)業(yè)用地分為水澆地與旱地果園兩類，水澆地主要集中在西部夾河?xùn)|側(cè)，旱地果園則主要集中于東部，圍繞光山形成集中的果園種植片，從圖上可以看出，整個片區(qū)兩類型農(nóng)業(yè)分布區(qū)域涇渭分明，農(nóng)業(yè)耕作肌理非常清晰。綜合片區(qū)內(nèi)外山水、田園要素分析，我們認為整個片區(qū)自然生態(tài)格局可以概括為“H”型的空間生態(tài)骨架，田園則作為主要的生態(tài)基質(zhì)，覆蓋絕大部分區(qū)域。

　　思路二：

　　區(qū)位條件與資源優(yōu)勢相融合區(qū)位上，該片區(qū)毗鄰萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主打生態(tài)休閑與溫泉療養(yǎng)的院格莊片區(qū)。區(qū)位和資源上的優(yōu)勢為發(fā)展城郊型產(chǎn)業(yè)提供了前提。因此，依附萊山區(qū)主城區(qū)形成與周邊區(qū)域錯位發(fā)展的功能組團將成為片區(qū)定位的主要原則。

　　思路三：

　　人的行為活動的引入人的行為活動對于一個片區(qū)功能定位的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：

　　（1）主導(dǎo)人群的定位主導(dǎo)人群定位要從兩個方面來看，首先從片區(qū)的主體人群，即片區(qū)常駐人口核心構(gòu)成部分來分析。片區(qū)未來將融入到萊山區(qū)內(nèi)部，作為煙臺主城區(qū)的一個重要組成部分，城鎮(zhèn)化率將不斷提高，城鎮(zhèn)居民將成為該片區(qū)的主體人群之一。另外，考慮到片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量農(nóng)業(yè)人口、較好的農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)人口在未來仍然會占據(jù)片區(qū)人口的一定比例，因此從事城郊型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這部分農(nóng)業(yè)人口也將是片區(qū)主體人群的一個重要部分。然后從片區(qū)服務(wù)人群分析。前面提到片區(qū)具備良好的區(qū)位交通優(yōu)勢與生態(tài)資源優(yōu)勢，這為片區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了前提。因此片區(qū)服務(wù)人群應(yīng)該定位在煙臺主城區(qū)人口。

　　（2）行為活動類型定位從前面主導(dǎo)人群定位分析，影響片區(qū)功能行為活動的主要包括三類：城鎮(zhèn)人群日常生活、出行、消費等活動；農(nóng)業(yè)人群農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等活動；來自于主城區(qū)與周邊地區(qū)的流動人群度假、消費等活動。第三類行為活動由于受區(qū)位與交通條件的影響，多集中在周末與節(jié)假日，時間安排多在一、兩天以內(nèi)，活動類型傾向于休閑、健身、體驗文化與自然這類參與性的活動。

　　思路四：

　　綠道網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建綜合前面的分析，此次規(guī)劃對片區(qū)的功能定位應(yīng)該是能融合生態(tài)保護、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑娛樂為一體的，因此尋求一種能實現(xiàn)這種融合關(guān)系的空間載體將對片區(qū)功能定位提供理論與實踐的支撐體系。綠道網(wǎng)絡(luò)體系就是一種能將生態(tài)保護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體的規(guī)劃手法，它的存在不受城市建設(shè)用地的干擾，可以很好地實現(xiàn)人、城市與自然三者的融合。就萊山辦事處片區(qū)而言，構(gòu)建區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系，對于加強水源保護、城鎮(zhèn)空間建設(shè)品質(zhì)、挖掘文化打造特色形象、發(fā)展城郊型休閑度假產(chǎn)業(yè)等都有非常實質(zhì)性的推進作用。

　　目標展望與功能定位

　　新城建設(shè)總體目標：山水田園休閑之城通過對上位規(guī)劃的解讀與周邊發(fā)展格局的剖析，再結(jié)合片區(qū)現(xiàn)狀資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，我們梳理出了新城建設(shè)需要整體把握幾個關(guān)鍵詞，作為確定總體建設(shè)目標的核心內(nèi)容構(gòu)成。關(guān)鍵詞構(gòu)成———“山水、田園、休閑”。其中“山水”為新城的城市印記，“田園”為新城的文脈特質(zhì)，“休閑”為新城的都市氣質(zhì)。三要素融為一體，打造一個印象深刻、特質(zhì)鮮明，氣質(zhì)優(yōu)雅的生態(tài)新城。

　　“山水”———城市烙印從區(qū)域原有生態(tài)山水肌理入手，提取山水要素骨架，以確保片區(qū)原有的山水格局與生態(tài)肌理的特質(zhì)保持不變，通過生態(tài)恢復(fù)與適度開發(fā)相結(jié)合的人工干預(yù)手段，打造新城獨特的形象印記———“山水印”。“田園”———文脈特質(zhì)文脈是一種文化與記憶的延續(xù)，是一種歷史的挖掘與表達。是一個城市發(fā)展不可否認、不可丟失的東西，是一個城市區(qū)別于其他城市的本質(zhì)血脈所在。膠東半島位于黃河下游，是我國兩大農(nóng)業(yè)發(fā)源地之一———黃河流域的核心組成部分，素有“糧棉油之庫，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。煙臺市是人類最早繁衍生息的地區(qū)之一，農(nóng)耕文化淵遠流長，煙臺蘋果、萊陽梨、大櫻桃等享譽海內(nèi)外。根據(jù)對片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，深度挖掘農(nóng)耕文化要素，并通過對一些主要片區(qū)與重點地段的景觀、風(fēng)貌的控制，構(gòu)建一個農(nóng)耕文化網(wǎng)絡(luò)體系，打造新城獨有的農(nóng)耕文化特質(zhì)。“休閑”———都市氣質(zhì)以區(qū)域綠道體系為支撐，結(jié)合片區(qū)步道、自行車道、城市公園、文化廣場、濕地公園、濱水生態(tài)景觀帶、各類主題農(nóng)莊、俱樂部等形成以休閑度假為主題的公共空間網(wǎng)絡(luò)，讓休閑氣息滲透到城市的每個角落。

　　通過對片區(qū)內(nèi)、外部經(jīng)濟發(fā)展格局的分析，以及片區(qū)自有資源的梳理與研究，從煙臺市與萊山區(qū)兩個層面提出了片區(qū)未來發(fā)展的功能定位。

　　（1）新城在萊山區(qū)中的功能定位萊山區(qū)南部商物流服務(wù)中心與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以無公害蔬菜、水果種植為主導(dǎo)，體驗式休閑為特色的田園文化旅游度假基地。

　　（2）新城在煙臺市中的功能定位煙臺市域南部空間拓展軸上的核心節(jié)點、以水源保護與生態(tài)維育為重心，以山水田園觀光、休閑度假為主要功能的山水田園新城。

　　（3）新城功能定位煙臺城市南進的橋頭堡，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代山水田園新城。

　　規(guī)劃理念

　　規(guī)劃以當?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)景觀資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、人力資源以及純樸的膠東民俗風(fēng)情及農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護、旅游休閑為特色，同時融經(jīng)濟發(fā)展為一體，提出如下理念：

　　山水—田園—城市”復(fù)合建城理念。通過對片區(qū)內(nèi)生態(tài)要素的認知，山水、田園是片區(qū)生態(tài)格局的主要構(gòu)成，因此，首先對山水田園要素進行梳理，構(gòu)筑整個片區(qū)開發(fā)建設(shè)的“H”型生態(tài)主骨架，并輔以農(nóng)田為主要生態(tài)基底，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)生態(tài)與景觀保障，打造獨具特色的片區(qū)空間形象。

　　“整體保護與簇群開發(fā)并存”的可持續(xù)理念。通過GIS技術(shù)手段對片區(qū)用地現(xiàn)狀進行深入全面的剖析，并以此為基礎(chǔ)，對整個基地進行用地適宜性評價，評價得出片區(qū)用地建設(shè)適宜度分區(qū)，作為此次規(guī)劃建設(shè)用地選擇的核心依據(jù)。結(jié)合生態(tài)主骨架確定了對片區(qū)東部以光山為中心、具備較好的生態(tài)基礎(chǔ)的區(qū)域進行整體保護，以確保片區(qū)生態(tài)主骨架完好；另針對為主骨架控制范圍內(nèi)為數(shù)不多的現(xiàn)有村莊進行簇群狀開發(fā)，就地安置居民，并通過休閑農(nóng)業(yè)、度假服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終走向可持續(xù)發(fā)展道路。

　　“城之外———休閑健身”理念。城之外是一種生活態(tài)度，是一種久居都市繁華，內(nèi)心對自然、田園的渴望與向往。規(guī)劃以田園文化為特色，重點打造，深度挖掘。通過綠道網(wǎng)絡(luò)將文化與田園風(fēng)貌景觀結(jié)合，形成打造區(qū)域性的休閑健身網(wǎng)絡(luò)，為市民與游客提供一個休閑健身的載體。

　　“快慢融合的都市風(fēng)情”理念。快與慢的結(jié)合是生活最美妙的旋律，城市作為都市生活的載體，理所應(yīng)當為這種旋律提供舞臺。規(guī)劃通過吸收當代世界先進的城市規(guī)劃理念，營造快、慢結(jié)合的一體化交通系統(tǒng)，為保證城市都市生活有序地進行提供了基礎(chǔ)。

　　規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局

　　在空間結(jié)構(gòu)上規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀山、河、湖的環(huán)境資源特點，以東部山體、西部夾河及夾河支流改造形成綠化網(wǎng)絡(luò)，以城市干道形成城市發(fā)展主軸，形成功能區(qū)與綠化網(wǎng)絡(luò)、城市發(fā)展主軸相互交錯穿插的發(fā)展模式。具體而言，規(guī)劃按照“一廊、兩帶、三軸、四片”的功能主結(jié)構(gòu)進行展開。“一廊”指依托夾河支流改造，光山濕地公園建設(shè)，形成的生態(tài)景觀功能主軸；“兩帶”指依托西部夾河與東部山體形成的兩條自然生態(tài)功能保育帶；“三軸”指依托林門高速路、萊院路、煙乳線形成的城市發(fā)展主軸；“四片”包括“南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、中部綜合居住功能片區(qū)、北部行政商貿(mào)綜合片區(qū)、西部物流產(chǎn)業(yè)片區(qū)”。

　　結(jié)語

　　規(guī)劃基于當?shù)厣剿h(huán)境及其農(nóng)耕文化，構(gòu)建出特有的山水田園意境，并融合以休閑娛樂等現(xiàn)代城市功能元素，使規(guī)劃區(qū)成為現(xiàn)代化的山水田園新城，從而達到了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)。