一、小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難

　　為了能夠充分發(fā)揮規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)作用，在建設(shè)過(guò)程中都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析，做出極具實(shí)踐性和可用性的規(guī)劃，這樣才能夠帶領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)更成功的建設(shè)完成。本文在研究社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)結(jié)合了梅河口市的相關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況，從中了解現(xiàn)在的建設(shè)過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題。

　　1.中心城用地大擴(kuò)容問(wèn)題

　　小城鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)的城市化水平顯得極為重要。本文以梅河口市相關(guān)城鎮(zhèn)為例，在研究規(guī)劃建設(shè)的可行性方案時(shí)發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)用地大擴(kuò)容是最初的問(wèn)題。如果不能克服這個(gè)困難，

　　很難正常有序地?cái)U(kuò)建小城鎮(zhèn)，也就不能達(dá)到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)了。在研究城鎮(zhèn)規(guī)劃如何在城鎮(zhèn)的特色建設(shè)時(shí)，必須要想辦法先做好中心城E用地大擴(kuò)容的問(wèn)題，這樣才能有計(jì)劃、有效率地完成小城鎮(zhèn)建設(shè)。由此可見(jiàn)，中心城醫(yī)用地大擴(kuò)容問(wèn)題確實(shí)很重要。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支持等問(wèn)題

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支撐、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作等幾個(gè)方面都發(fā)揮其引導(dǎo)作用。在目前的小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，總能發(fā)現(xiàn)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)配套支持跟不上的多重問(wèn)題。近年來(lái)，梅河口市的相關(guān)城鎮(zhèn)在科學(xué)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃下，都有一些實(shí)踐措施，在發(fā)展的過(guò)程中都起到一定效果。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支持問(wèn)題都對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)有一定影響。在研究建設(shè)引導(dǎo)方案時(shí)，主攻方向就是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支持等一系列問(wèn)題。

　　3.大市場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)問(wèn)題

　　在研宂小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)大市場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)存在一些問(wèn)題，例如建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、商住兩用樓盤(pán)、市場(chǎng)辦公大樓等擴(kuò)建矛盾，這些擴(kuò)建工程對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)具有共同影響作用，然而彼此之間的擴(kuò)建矛盾導(dǎo)致建設(shè)工期不能協(xié)調(diào)，這對(duì)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建帶來(lái)了嚴(yán)重的消極影響。如果想要更好地發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要做好相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃，并充分地考慮到城鎮(zhèn)總的布局及相鄰平衡要素，這樣才能夠全面升級(jí)、改建城鎮(zhèn)新面貌。

　　二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)課題

　　我國(guó)發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性越來(lái)越凸顯，而小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)課題也亟待解決。上文研究了目前小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，接下來(lái)將針對(duì)梅河口市面臨的問(wèn)題-小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)如何開(kāi)展進(jìn)行分析，整理和研宄我國(guó)城市系統(tǒng)中普遍需要的重要組成部分、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　1.沿江大道、沿河大橋建設(shè)項(xiàng)目

　　根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，沿江大道、沿河大橋的建設(shè)項(xiàng)目尤其重要，包括美化、綠化、亮化沿河風(fēng)光帶，使其形成一條美麗的風(fēng)景線，這樣才能在建設(shè)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)建設(shè)好綠化。城鎮(zhèn)的綠化發(fā)展也是規(guī)劃建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目。如果只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了綠化等建設(shè)，甚至因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而造成環(huán)境污染，這就得不償失了。在城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中可以借鑒沙田城鎮(zhèn)E域的完美結(jié)合體，這對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)有著特別重視規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

　　2.與城市發(fā)展密切相關(guān)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃

　　作為聯(lián)系城鄉(xiāng)之間的橋梁和紐帶，城鎮(zhèn)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義，如果能夠從中延伸出更符合現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)于日后的小城鎮(zhèn)發(fā)展肯定有獨(dú)特的作用。本文在研究小城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)劃時(shí)，以梅河口市的相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)編制和落實(shí)小城鎮(zhèn)規(guī)劃是目前小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要工作。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城建設(shè)的有力保障，如果想要加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要率先采取能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。如果想要更好地發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先要對(duì)市域內(nèi)的小城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)地定位并明確其在城鎮(zhèn)體系中的功能和作用，這樣才能更好地規(guī)劃小城建設(shè)。

　　3.小城鎮(zhèn)建設(shè)體系

　　如果能重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目，能夠?qū)⒊擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)一步提升。這對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)也是具有一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。如果能夠緊跟小城鎮(zhèn)建設(shè)體系的規(guī)劃步伐，肯定可以在一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)小城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，并且不會(huì)造成小城建設(shè)顧此失彼的漏洞的問(wèn)題。本文在研究過(guò)程中結(jié)合了近三年梅河口市小城鎮(zhèn)建成和發(fā)展的計(jì)劃，分析其城鎮(zhèn)建設(shè)的成就和達(dá)成這種體系建樹(shù)的重要原因，其中具有成熟的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系是最為重要的。如果想要發(fā)展好小城鎮(zhèn)建設(shè)，務(wù)必要根據(jù)小城鎮(zhèn)的各種要素創(chuàng)立一個(gè)符合實(shí)際情況的且全面的建設(shè)體系。如果想要更好地完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，一定要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)體系的宏觀設(shè)計(jì)，這是目前城鎮(zhèn)建設(shè)中關(guān)鍵的建設(shè)項(xiàng)目之一。

　　三、規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要引導(dǎo)作用

　　新城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，這樣才能更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且在建設(shè)的過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)不同情況、不同程度的問(wèn)題和困難，如果想要以打造省市級(jí)中心城鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須要重視規(guī)劃的引導(dǎo)作用。本文在研究了當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的困難后，根據(jù)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)和整理出了相關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)作用，突出“生態(tài)、文化、現(xiàn)代、宜居”特色。

　　1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

　　為了能夠盡快確立小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)和方向，在提高規(guī)劃管理水平的同時(shí)要注意規(guī)劃在其中的引導(dǎo)作用。其實(shí)，提高規(guī)劃管理水平本身就是能夠促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要方式。在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)候，一定要注意堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，

　　在實(shí)際操作過(guò)程中也要注意居民生活水平，抓住各種建設(shè)方針政策的小細(xì)節(jié)，這樣才能夠更好地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。然而彼此之間的擴(kuò)建矛盾導(dǎo)致建設(shè)工期不能協(xié)調(diào)，這對(duì)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建帶來(lái)了嚴(yán)重的消極影響。在小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要方式中要注意提高規(guī)劃水平，這樣能夠加快工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，否則不能提高小城建設(shè)的效率。如果想要更好的發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要做好相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃，這樣才能夠全面升級(jí)、改建城鎮(zhèn)新面貌。提高規(guī)劃管理水平確實(shí)對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展有著極其重要的引導(dǎo)作用。

　　2.小城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)外相結(jié)合

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理要注重內(nèi)外相結(jié)合，在研宂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅要在宏觀上控制，還要注意現(xiàn)行的管理方案，這樣才能夠引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，如果想要更好的發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要注意內(nèi)外相結(jié)合，在全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平的同時(shí)也要注意落實(shí)管理人員。沿著小城鎮(zhèn)建設(shè)的方向，借鑒梅河口市相關(guān)的建設(shè)發(fā)展成果，通過(guò)小城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)，這樣能夠更好地提高規(guī)劃管理水平，如果沒(méi)有這些建設(shè)發(fā)展技術(shù)，就不能更客觀、更全面地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，難以宏觀調(diào)控內(nèi)部城鎮(zhèn)建設(shè)。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支持問(wèn)題都對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)有一定影響。正是因?yàn)樾〕擎?zhèn)規(guī)劃如此重要，才能夠隨時(shí)調(diào)整小城鎮(zhèn)的管理機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)外結(jié)合的重要作用能夠真實(shí)體現(xiàn)在這些建設(shè)發(fā)展中。在研宂建設(shè)引導(dǎo)方案時(shí)，主攻方向就是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套支持等一系列問(wèn)題，而小城鎮(zhèn)也能夠更好地起到引導(dǎo)作用，使得城鎮(zhèn)建設(shè)可以內(nèi)外更好地結(jié)合，共同建設(shè)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)品位

　　根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要選擇就是嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)。本文在多次調(diào)查研究小城鎮(zhèn)成熟建設(shè)成果后發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中具有明顯的引導(dǎo)作用。其中，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施管理，對(duì)于提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平有積極的影響作用。如果想要更好地進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施這些措施對(duì)于提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)品位有著重大的引導(dǎo)作用。這也就證明了建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要途徑就是提前設(shè)置規(guī)劃，這樣能夠在小城鎮(zhèn)發(fā)展有引導(dǎo)作用，可以結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行更好的建設(shè)規(guī)劃。在研宄城鎮(zhèn)規(guī)劃如何在城鎮(zhèn)的特色建設(shè)時(shí)，必須要想辦法先做好中心城iK用地大擴(kuò)容的問(wèn)題。研究結(jié)果表明，如果想要加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，這樣能夠讓建設(shè)更有系統(tǒng)，不會(huì)再建設(shè)過(guò)程中迷失方向，也不會(huì)導(dǎo)致建設(shè)品位低差，這樣才能有計(jì)劃、有效率的完成小城鎮(zhèn)建設(shè)。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)品位確實(shí)很重要，這也是規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中引導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　本文主要以梅河口市的城鎮(zhèn)特色建設(shè)為主要研宄中心，整理和分析了現(xiàn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的困難，并根據(jù)實(shí)際情況給出了規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)作用。希望這些改善方向的思路對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)和創(chuàng)新有幫助。