背景：

　　某智能化辦公樓的招標人于2012年10月8日向具備承擔該項目能力的a、b、c、d、e 5家投標人發出投標邀請書，其中說明，10月12~18日9至16時在該招標人總工辦領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5 家投標人均接受邀請，并按規定時間提交了投標文件。但投標人a在送出投標文件后發現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。

　　開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于投標人a已撤回投標文件，故招標人宣布有b、c、d、e 4家投標人投標，并宣讀該4家投標人的投標價格、工期和其他主要內容。

　　評標委員會委員全部由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統技術專家2人、經濟專家1人，外系統技術專家1人、經濟專家1人。

　　在評標過程中，評標委員會要求b、d兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望投標人b再適當考慮一下降低報價的可能性。

　　按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為b、d、c、e，故評標委員會確定投標人b為中標人。投標人b為外地企業，招標人于11月20日將中標通知書以掛號方式寄出，投標人b于11月24日收到中標通知書。

　　由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高的依次順序為d、c、b、e，因此，從11月26日至12月21日招標人又與承包商b就合同價格進行了多次談判，結果投標人b將價格降到略低于投標人c的報價水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同。