背景：

　　某智能化辦公樓的招標(biāo)人于2012年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的a、b、c、d、e 5家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5 家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人a在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人a已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有b、c、d、e 4家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。

　　在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求b、d兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)閎、d、c、e，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人。投標(biāo)人b為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，投標(biāo)人b于11月24日收到中標(biāo)通知書。

　　由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)閐、c、b、e，因此，從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與承包商b就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人b將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人c的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同。