董晉，字混成，河中虞鄉人。擢明經。肅宗幸彭原，上書行在，拜秘書省校書郎，待制翰林。

　　大歷中，李涵持節送崇徽公主于回紇，署晉判官。回紇恃有功，見使者倨，因問：“歲市馬而唐歸我賄不足，何也？”涵懼，未及對，數目晉，晉曰：“我非無馬而與爾為市為爾賜者不已多乎爾之馬歲五至而邊有司數皮償貲天子不忘爾勞敕吏無得問爾反用是望我邪諸戎以我之爾與也，莫敢確。爾父子寧，畜馬蕃，非我則誰使！”眾皆南面拜，不敢有言。

　　德宗立，出為華州刺史。朱泚反，遣兵攻之，晉棄華走行在。改國子祭酒，宣慰恒州。還至河中而李懷光反，晉說之曰：“朱泚為臣而背其君，茍得志，于公何有？且公位太尉，泚雖寵公，亦無以加。彼不能事君，能以臣事公乎？公能事彼，而有不能事君乎？”懷光喜且泣，故懷光雖偃蹇，亦不助泚。

　　帝還京師，改尚書左丞。是時，右丞元琇為宰相韓滉排笮?得罪，滉勢振朝廷。晉見宰相，誦元琇非罪，士大夫壯其節。貞元五年，方竇參得君，裁可大事不關咨晉，晉循謹無所駁異。參欲以其侄申為吏部侍郎，諷晉以聞。帝怒曰：“無乃參迫卿為之邪？”帝問參過失，晉無敢隱，由是參罷宰相。晉惶恐，上疏固辭位。九年，罷為禮部尚書，以兵部尚書為東都留守。

　　會宣武?李萬榮病且死，詔為宣武節度副大使，知節度事。萬榮死，鄧惟恭總其軍。晉受命，不召兵，惟幕府騶傔?從之，即日上道。至鄭，逆者不至，人勸止以觀便宜，晉不聽，直造汴。及郊，惟恭始出迎謁。既入，即委以軍政，無所改更，眾服晉有體，莫測其謀。汴士素驕怙亂，嘗介勇士伏幕下，早暮番休，晉一罷之。惟恭乃結大將相里重晏等謀亂，晉覺之，殺其黨，械送惟恭京師。晉在軍凡五年，卒，年七十六，贈太傅，謚曰恭惠。