“發揮市場在資源配置中的決定性作用”是三中全會提出的一個重大命題。實踐好這一命題,要做的事情有很多,其中十分重要的一條,就是“市場”本身的建設。這是因為,作為對政府配置資源功能的替代,如果市場本身的體系不完整、功能不健全,那這個替代作用就發揮不了。從這個意義上講,我們當前在市場本身的建設上還有許多艱巨的任務有待完成。
市場本身的建設,對于注冊會計師行業來說,同樣意義非凡。注冊會計師行業恢復重建30多年來,特別是近年來,我們堅持服務國家建設這個主題、誠信建設這條主線,做到行業發展與行業監管兩手抓、行業建設與注協建設兩手抓、業務建設與政治建設兩手抓這三個“兩手抓”,持續實施行業發展五大戰略,建立行業監管體系,改變了行業的面貌,服務和促進了改革開放和社會主義市場經濟建設。當前擺在我們面前的任務是,將行業改革和發展成果整合起來,整合到注冊會計師專業服務市場這個體系中,形成合力,形成一加一大于二的效果。
另一方面,行業發展還有一些需要克服的瓶頸問題,還有一些需要強化的薄弱環節。比如,注冊會計師專業服務市場上,奉行“價低者得”的機制,沒有體現注冊會計師專業服務的特殊價值;與上述相關聯的是,注冊會計師專業服務價格偏低,損害了行業的持續發展能力;注冊會計師職業價值觀尚需進一步確立,職業化水平有待進一步提高;會計師事務所品牌價值沒有得到充分體現,優勝劣汰機制尚未完全建立,等等。以上問題雖然表現不同,但本質上屬于注冊會計師專業服務市場發展發育程度的問題。
認識市場本身,進而建設市場本身,有多個認識維度。比如,從最一般意義上講,市場要發揮其功能,必須有明晰的產權、充分的競爭、暢通的信息等等要件;從機制層面上講,則包括制度的建設與制度的實施兩個方面;從市場運轉層面上講,則包括市場主體(包括供給主體和需求主體)、交易標的、交易價格等。建設注冊會計師專業服務市場,既要遵循以上維度,同時也要結合這一專業服務市場的特殊性來辦。
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