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赴浙江考察學習總結一
這次赴溫州、臺州、義烏等三市的學習考察活動,是市委經過認真研究后精心安排的,也是規模最大、層次最高的一次學習考察活動。目的就是通過組織市級幾大班子和公檢法領導、區縣委書記、有關市直和省直部門領導、重點民營企業法人代表,考察學習溫州等地先進經驗,對我市發展民營經濟進行再宣傳、再動員、再部署,在全市上下迅速掀起新一輪非公有制經濟發展熱潮。
經過考察團全體成員的共同努力,這次學習考察活動到今天就圓滿結束了。幾天來大家頂烈日、冒酷暑,不辭辛苦,輾轉于溫州、臺州、義烏三個城市,詳細聽取了三地發展非公有制經濟等情況的介紹,實地考察了一批重點企業和專業市場。大家邊走、邊看、邊記、邊議,虛心學習,相互交流,感到收獲很多、啟發很大、感觸很深。特別是宋書記,每到一處都廣泛宣傳××,誠摯邀請企業負責人到××考察洽談、投資興業,為我們招商引資工作帶了好頭。我們還成功舉辦了溫州知青座談會,鞏固了關系,增進了感情,還議了一些項目,取得了非常好的效果。總之,這次學習考察活動,計劃準備周密,時間安排緊湊,考察內容豐富,接觸人員廣泛,達到了預期目的。
過一會兒,大家還要圍繞學經驗、找差距、談打算、議發展這個主題座談發言。為了進一步統一大家的思想認識,更好地學習、宣傳和借鑒溫州等地先進經驗,出臺更加優惠的政策,采取更加有力的措施,促進我市民營經濟實現新的跨越,推動全市經濟又好又快發展。我就學習考察活動做一個小結,并就下步工作談幾點初步意見。
溫州、臺州、義烏三市經濟發展的基本情況
俗話說,百聞不如一見。這次浙江之行所到的三個城市,給我們最明顯的感受是這里的干部群眾思想活、觀念新,經濟發展勢頭猛、實力強,各項工作起點高、魄力大。主要體現在以下六個方面。
一是城市綜合經濟實力雄厚。溫州市陸域面積不到我市的2倍,但2006年,全市生產總值已達到1834億元,財政總收入241億元。臺州2006年實現生產總值1467億元,財政總收入175億元。義烏市總面積只有1105平方公里,2006年人均GDP達到6300美元,財政收入44億元,綜合經濟實力名列全國百強縣第17位。
二是民營經濟發展速度驚人。溫州是我國民營經濟的發源地,全市現有個體工商戶24萬戶,民營企業13萬多家,其中企業集團180家,民營企業數量、工業產值、上交稅金、外貿出口、從業人員,分別占全市的99.5%、95.5%、80%、95%、93%。臺州也是全國私營企業最具活力的城市之一,現有私營企業3.3萬家,個體、私營企業占企業總數的98%以上,私營企業產值占工業總產值的98.7%。
三是市場體系發育健全。溫州的繁榮首先是靠小商品大市場帶動的,走的是“前市后廠”的發展之路。義烏是我國最大的小商品批發基地,也是全球最大的日用消費品市場,擁有5萬余個商位,如果在每個商位上停留3分鐘,每天按8小時計算,把義烏市場全部商位都轉過來的話,需要用一年的時間。市場擁有43個行業1900個大類40萬種商品,2006年市場總成交額315億元,連續16年位居全國工業品批發市場之首。
四是產業集聚效應十分明顯。三市依托各自優勢產業,經過多年的培育和發展,已經形成汽車、皮鞋、低壓電器、泵閥、鎖具等國內知名的生產基地。溫州已建成“中國鞋都”、“中國電器之都”等32個“國”字號生產基地;臺州市僅吉利集團就帶動汽車及配件、摩托車及配件生產企業4500多家,今年的銷售收入可達160億元。
五是品牌優勢日益突出。溫州目前已擁有64個中國馳名商標和中國名牌產品,65個全國免檢產品。臺州擁有錢江、吉利、飛躍等中國馳名商標4個,中國名牌產品5個,國家免檢產品6個,48種工業品市場占有率全國第一。義烏小商品博覽會已經成為全國第三大貿易類展會,義烏·中國小商品指數也成為全球小商品價格變動的風向標和晴雨表。
六是城市面貌日新月異。三市堅持高起點規劃、高標準建設,在城市規劃上舍得投入,在建筑風格上精雕細刻,建設質量上精益求精,形成了獨具特色的城市風貌。溫州城市總體規劃,臺州體育中心、人民廣場,義烏梅湖會展中心、繡湖廣場都成為城市建設的成功典范。
溫州、臺州、義烏三市發展非公有制經濟的主要經驗
古人說:“他山之石可以攻玉”。三市“三個超前、三個領先”的成功經驗,正是我們的差距,值得我們認真學習。
一是思想解放超前。溫州奇跡是思想解放造就的。溫州市委、市政府一直堅持“要結合溫州實際,靈活貫徹上級各項政策”,他們尊重群眾首創精神,允許試、不爭論,最早發展個體私營經濟,第一個制定了私營企業條例。在私營經濟發展初期,大膽采取了先放手發展,再征稅或補稅的政策。義烏早在文-革時期就開始批市場、搞商貿,別人在割資本主義尾巴的時候,他們卻在發展自己的商品經濟。臺州是全國股份合作制經濟的發祥地,全國第一家經政府工商部門注冊的股份合作企業和第一個支持股份合作企業發展的政策文件都誕生在臺州,與溫州并稱為“溫臺模式”。
二是改革創新超前。溫州的發展靠改革起家。他們做事不唯書、不唯上,只唯實,只要是有利于發展,他們就大膽地去做,先后創造了戶籍制度改革、土地有償使用制度改革、金融利率改革等很多全國第一。溫州企業創新意識極強,倡導“茍日新,日日新,又日新”。他們永不自滿,技術創新、管理創新、品牌創新等都走在了全國甚至世界前列。
三是文化建設超前。溫州的重商文化、臺州的實業文化和義烏的興商文化是這三市非公有制經濟發展的源動力。民營企業都將企業文化建設放在突出位置,以文化影響人、教育人、鼓舞人、凝聚人,把其視為企業壯大發展的根本。我們參觀的寶石集團不僅提出“以人品制造精品”企業核心價值觀,還在非公有制企業黨建方面走在了全國的前列。
四是創業精神領先。溫州的活力來自于極具創業精神的溫州人,他們“人人想當老板,人人爭當大老板”,被世界稱為“中國的猶太人”。他們戀鄉不守土,敢冒知進退,自信不自滿,重利不守財,吃苦不叫苦,特別能創業。
五是對外開放領先。義烏小商品市場外向度已經達到55%以上,80多個國家和地區的企業在義烏設立了478家商務機構,常駐外商6000多人。溫州經濟也是“走出去”經濟,目前有270多萬溫州人在外經商辦企業,其中國外50多萬人,每年在外創造600多億的國內生產總值。盡管溫州、臺州等市都不缺資金,但每年都組織開展大規模的招商選資活動,重點引進世界500強企業,特別是注重引進捆-綁在資金背后的人才、先進技術和管理經驗。
六是發展思路領先。溫州在“假冒偽劣”對經濟造成嚴重沖擊時,及時實施“二次創業、質量立市”戰略,現在又提出了由經濟大市向經濟強市、由創業城市向創新城市“第三次跨越”的奮斗目標。義烏從改革開放之初就確立了“興商建市”的發展戰略,走出了一條“以商促工、貿工聯動”的特色發展之路。臺州提出“構建兩個社會、打造三張名片、建設四個臺州”的發展思路,充分發揮了建市較晚的后發優勢,實現了經濟社會的又好又快發展。
加快我市民營經濟發展的初步想法和要求
這次學習考察現在已經結束,下一步關鍵是如何把我們的所見、所聞、所思、所學落到實處,拿出超常的措施和辦法,推動我市民營經濟加速發展。我覺得要在以下六個方面狠下功夫。
第一,要在解放思想上下功夫。浙江三市和我們發展上的差距,最根本的來自于解放思想上的差距。胡-錦-濤同志在“6·25”講話中提出的“四個堅定不移”,第一個就是解放思想。所以我們學習三市經驗,首先是要推動思想大解放,觀念大更新。要破除畏難怕險思想,樹立敢闖敢冒意識。要發展就要敢冒風險。如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾、前怕狼后怕虎,就什么事情也干不成。溫州人敢于先有實踐后有文件。溫州永強機場就是4個老板合建的,建成后民航一直不批,后來干脆白送給民航了,結果不但批了,還為投資人保留了服務性收費,現在已經收回了全部投資。我們各級黨委、政府和經濟管理部門,也要敢于承擔風險,在民營經濟發展上,政策再放寬,膽子再放大,發展再放手。要破除小富即安思想,樹立做大做強意識。臺州市長說,“外地學浙江難,難在沒有老板”。意思是說沒有浙江這樣具有創業精神的企業家隊伍。浙江人寧可賣了房子也要籌集資金把企業做大,這與我們一些小富即滿,掙點錢就坐好車、買別墅的人形成了鮮明對比。
這次參觀的報喜鳥集團,主業是服裝,但這幾年卻大膽涉足房地產開發,現在年銷售收入22億元,其中地產收入18.6億元,占了總銷售收入的84.5%。奧康是靠制鞋起家的,現在卻進入地產和生物制藥領域,用他們自己的話說,“做鞋還可以,做地產馬馬虎虎,做生物制藥一點不懂”。就是這樣,他們仍然毅然決然地做了。溫州企業發展的目標,都是世界領先、全國第一、行業霸主。我們很多企業與他們相比,缺少的就是這種敢于和善于做大做強的決心和勇氣。我們很多較早從事煤炭開采的企業,資金實力都很雄厚,只要調動他們像溫州人那樣大膽進行二次創業,××的民營經濟就一定能實現一個大的飛躍。要破除因循守舊思想,樹立創新意識。溫州提出要利用5年時間實現由創業城市向創新城市跨越,臺州也把大力推進創新型城市建設作為提高城市軟實力的重大戰略,義烏把創新作為市場發展的永恒主題,足見創新對一個企業、一個城市發展的重要性。創新首先要提高企業家素質。溫州企業家不僅有“白天當老板、晚上睡地板”的吃苦精神,現在還增加了“天天盯黑板”的學習精神,目的就是為了開闊眼界,引領創新。我們要從加強企業家培訓、鼓勵新技術和新產品開發、幫助企業引進人才和先進管理技術等多方面,提高我市的創新水平。
第二,要在振奮精神上下功夫。信心和勇氣是成功的前提。日前,胡-錦-濤總書記在浙江視察工作時,再次強調要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,促進多種所有制經濟共同發展。我們要堅定信心,振奮精神,要通過學習溫州等市的先進經驗,既看到我們目前的發展差距,也要看到我們在資源、空間、發展基礎等方面的有利條件,信心十足、精神飽滿地帶領全市干部群眾發展非公有制經濟。作為個人也是一樣,要是沒有點激-情,沒有點精神,沒有點韌勁,就什么事也做不成。奧康的總裁當年在外賣皮鞋,20多萬的貨被沒收了,身無分文地回到溫州。但他沒有一蹶不振,靠十幾個人集資3萬元,重新辦鞋廠,終于東山再起,創造了品牌價值達30億元的奧康奇跡。要通過加強宣傳教育,進一步振奮全市群眾特別是企業家的精神,尤其是要消除今年因億達信公司案件,給企業家思想上帶來的影響,讓所有企業經營者都放心放膽地抓企業發展,不斷把企業做大做強。
第三,要在招商引資上下功夫。招商引資是我們抓經濟發展的第一實招、第一硬措施,到什么時候也不能放松。溫州、臺州這樣的發達城市,也把抓招商引資作為經濟工作的重點。我們作為欠發達城市,更應該下大力氣狠抓招商引資。這次學習考察,通過我們積極接觸,有了一些像奧康集團建步行街和溫州知青回鄉投資這樣的意向性項目,一定要派專人緊緊盯住。同時各區縣也積極和大企業接觸,聯系了一些項目,對此要確定專人負責,主動跟蹤,抓住不放,力爭這次考察活動不僅學習有收獲,招商也有所突破。回去之后,我們還要專題研究,制定新的考核獎懲辦法,把招商引資作為這次非公有制經濟發展新熱潮的重中之重。
第四,要在企業做大做強上下功夫。溫州等地非公有制經濟最大的特點是從無到有、從小到大、從弱到強,多數企業都是從手工作坊起家,經過積累發展成家族式企業,再過度到股份制公司,最后發展成大企業集團。吉利、寶石、奧康集團等都是這樣。夢娜襪業創業時只有78臺織機,經過10多年的技改再投入,2006年銷售收入達15億元。我們市現在很多企業都完成了原始積累,具備了進一步做大做強的條件,一定要下功夫搞好引導和服務。對于有做大做強愿望的企業,區縣和有關部門要幫助企業選項目、跑論證、搞設計、訂設備,爭取項目盡快開工。對于具備條件但企業積極性不高,要引導企業學習溫州經驗,克服小富即滿心理,努力把企業做大做強。對于暫時不具備條件的企業,要引導其主動與有實力的大企業大集團合作,通過掛大靠強,實現規模發展,達到互利共贏。要重視培養發育中小企業,要像義烏那樣,不以物小而不為,努力構建“小商品、大產業,小企業、大集群”的發展格局。特別是對產品有市場、科技含量高、成長性好的小企業,一定要精心培育,使“小舢板”變成“大帆船”直至“大航母”。
第五,要在改善發展環境上下功夫。民營經濟是環境經濟、政策經濟,離開黨委、政府的支持,離開各部門的服務就寸步難行。“環境是氣候,企業是候鳥,哪里的環境好,企業就飛到哪里安家。”溫州等地民營經濟發展的快,一個非常重要的因素就是政策寬松、服務優良。早在1983年,溫州市委書記一天就批了幾百個私營企業。他們還最早實行了一個窗口受理、一次性收費、一條龍服務,對影響經濟發展環境的公務員,一次通報批評、兩次處分、三次開除并追究領導責任等制度。據企業反映,我市經濟發展環境近兩年有偏緊的趨勢,一些部門和工作人員服務意識差、服務水平低,勒拿卡要還時有出現,必須下大力氣進行整治。要把改善發展環境作為這次發展非公有制經濟新熱潮的重要保障,常抓不懈,真正實現全省政策最優、服務周邊最好的目標。
第六,要在抓好落實上下功夫。不抓落實或抓不好落實,考察學到的東西只能是口口相傳、紙上談兵,就等于這么多人白來一趟。要學習推廣溫州“工作主題化、主題載體化、載體具體化”,“一級干給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”,年初建帳、年中查帳、年底交帳等抓工作的方法。各區縣要認真組織浙江三市經驗的學習,對照先進找差距,制定切實可行的加快民營經濟發展的措施。各職能部門要根據三市的先進經驗,認真查找過去為企業服務存在的問題,特別是要虛心聽取企業和群眾的意見,研究改進措施。不能聽了很激動,看了受震動,回去沒行動。市委、市政府下步還要具體研究促進民營經濟發展的政策措施,適當時機要召開推進民營經濟發展大會,專門進行部署。在此期間,希望各部門要迅速行動起來,把問題想在前、措施定在前、工作干在前,以雷厲風行的作風,以看得見、摸得著的成效,為這次學習考察畫上圓滿的句號。
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