2009年，我局按照國(guó)家質(zhì)檢總局和市委、市政府的工作部署，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，扎實(shí)推進(jìn)依法行政能力建設(shè)，嚴(yán)格履行執(zhí)法服務(wù)的職責(zé)，保障了各項(xiàng)進(jìn)口消費(fèi)品的安全衛(wèi)生。全年共完成出入境檢驗(yàn)檢疫141.4萬(wàn)批、貨值879.3億美元,與上年同期相比，分別增加18.2%和20.6%。入境工業(yè)品檢驗(yàn)檢出不合格進(jìn)出口商品8546批。其中：機(jī)電產(chǎn)品6029批，化礦金產(chǎn)品1307批，輕紡產(chǎn)品764批，廢物原料457批，其他產(chǎn)品16批；進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢出不合格507批。其中：化妝品126批，飲料55批，食品及包裝容器54批，乳制品49批；進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫發(fā)現(xiàn)疫情88批；進(jìn)境植物檢疫從中截獲疫情15476次，其中重要危險(xiǎn)性有害生物857次。進(jìn)境船舶檢疫中發(fā)現(xiàn)來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)和動(dòng)植物疫區(qū)船舶7675艘，檢出醫(yī)學(xué)媒介生物、截獲危害性植物病蟲害共461次；入境集裝箱檢出帶有疫情27729只標(biāo)箱；入境旅檢中截獲旅客攜帶應(yīng)檢物2.4萬(wàn)人次；入境人員監(jiān)測(cè)體檢發(fā)現(xiàn)傳染病1894次。

　　20xx年，我局主要從以下幾方面切入，保障了各項(xiàng)進(jìn)口物資的合格品質(zhì)。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)程，確保進(jìn)口食品、化妝品安全。

　　一是不斷加強(qiáng)與完善進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)工作。以進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)程為抓手，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫工作的統(tǒng)一性和有效性，加強(qiáng)對(duì)規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　二是不斷提高進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)能力。以加強(qiáng)進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入管理為抓手，積極開展進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施。

　　三是不斷提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力。繼續(xù)加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，在保證檢測(cè)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門在技術(shù)、信息和資源方面的優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)口食品企業(yè)提供信息和技術(shù)支持服務(wù)。

　　四是不斷提高應(yīng)對(duì)進(jìn)口食品安全突發(fā)事件能力。繼續(xù)健全進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集和處理能力，建立一支快速反應(yīng)和處置隊(duì)伍。提高對(duì)進(jìn)口食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早決策、早應(yīng)對(duì)”，上下聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)迅速，措施得當(dāng)，處置果斷，爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　五是加強(qiáng)進(jìn)口食品、化妝品安全管理培訓(xùn)。加大進(jìn)口食品、化妝品電子監(jiān)管的推廣應(yīng)用力度，完善監(jiān)控項(xiàng)目，改進(jìn)進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。

　　二、以CCC專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，強(qiáng)化口岸驗(yàn)證執(zhí)法能力。

　　我局明確了各下屬機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)商品的驗(yàn)證監(jiān)管職責(zé)、核查重點(diǎn)及抽查檢測(cè)的商品類別和比例。同時(shí)充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自行開發(fā)的三個(gè)管理及業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)整治商品的進(jìn)口批次進(jìn)行提示，共對(duì)5類、28種、4325批產(chǎn)品實(shí)施驗(yàn)證核查，發(fā)現(xiàn)各類不合格95批,其中約42%的不合格為未按規(guī)定使用CCC標(biāo)志，還對(duì)23批實(shí)施以關(guān)鍵件一致性比對(duì)和安全性能測(cè)試為重點(diǎn)的抽樣檢測(cè)，其中進(jìn)口燈具產(chǎn)品不合格率高達(dá)60%。專項(xiàng)整治期間，約40批進(jìn)口貨物因驗(yàn)證不合格被勒令退運(yùn)，有2家企業(yè)因偽造CCC認(rèn)證證書、擅自進(jìn)口未獲證產(chǎn)品受到行政處罰。此外，我局及時(shí)就重大違規(guī)情況作出口岸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。目前，已收集案例共有59件，其中奔馳車VIN碼明顯不同于以往輸往中國(guó)的奔馳車編號(hào)規(guī)則的情況，已被國(guó)家質(zhì)檢總局列為警示通報(bào)。

　　為提高免辦工作的有效性，我局合理配置行政資源，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和書面監(jiān)管相結(jié)合的模式，并將為科研測(cè)試所或商業(yè)展示進(jìn)口的產(chǎn)品和IT、家用電器、醫(yī)療器械、汽車等可能與消費(fèi)者或使用者接觸的產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品，成功將免辦CCC工作的重點(diǎn)從審批向后續(xù)監(jiān)督轉(zhuǎn)移。為提高審批效率、加快相關(guān)貨物通關(guān)速度，我局將分類管理和誠(chéng)信管理理念融入到免辦工作中，提出了免辦CCC企業(yè)分類管理模式，對(duì)于建立完善內(nèi)部管理體系的誠(chéng)信企業(yè)，實(shí)施“一次免辦、一年有效、分期監(jiān)管”，而對(duì)于在審批和后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法或重大違規(guī)行為的企業(yè)，在實(shí)施有關(guān)行政處罰的同時(shí)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)其進(jìn)口商品實(shí)施100%查驗(yàn)和監(jiān)管。免辦CCC誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)工作，已成為配合浦東新區(qū)綜合配套改革的措施之一在浦東新區(qū)先行先試。在我局的積極宣傳和推動(dòng)下，該措施得到了地方政府的大力支持，目前已有8家研發(fā)中心和維修中心申請(qǐng)成為第一批試點(diǎn)企業(yè)。

　　三、加強(qiáng)檢測(cè)力度，確保技術(shù)把關(guān)。

　　我局近年來(lái)不斷加大實(shí)驗(yàn)室投入，提高實(shí)驗(yàn)室的整體創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)技術(shù)保障功能。積極研發(fā)快速、多項(xiàng)目檢測(cè)方法。大力研發(fā)解決口岸執(zhí)法把關(guān)急需的快速檢測(cè)、多項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)，努力突破關(guān)鍵技術(shù)、攻克技術(shù)難關(guān)，加快科技創(chuàng)新與技術(shù)儲(chǔ)備，緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫技術(shù)動(dòng)向，對(duì)于涉及食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大、敏感問(wèn)題，積極開展專題研究、超前研究。具體開展了食品、農(nóng)產(chǎn)品多殘留等檢測(cè)方法的開發(fā)研究工作。

　　201x年，我局將在已取得的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，全面提高檢驗(yàn)檢疫工作有效性，為廣大市民把好各項(xiàng)進(jìn)口消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管。建立和完善進(jìn)口食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)制度，密切監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外食品安全信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。建立突發(fā)進(jìn)出口食品安全事件的快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)調(diào)查情況，準(zhǔn)確匯總數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)，縮短反應(yīng)時(shí)間。加強(qiáng)各類國(guó)外進(jìn)境法規(guī)要求的收集、交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速通報(bào)、妥善應(yīng)對(duì)。

　　二、進(jìn)一步做好重大國(guó)際會(huì)展的服務(wù)保障。在上海對(duì)外交往不斷擴(kuò)大、國(guó)際會(huì)展日趨頻繁的形勢(shì)下，要切實(shí)做好各項(xiàng)涉外活動(dòng)的檢驗(yàn)檢疫保障工作，重點(diǎn)總結(jié)改進(jìn)大型展會(huì)的執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各展會(huì)活動(dòng)的具體檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方案逐項(xiàng)予以細(xì)化落實(shí)，保證各大國(guó)際展會(huì)中涉及的進(jìn)口物資同樣通過(guò)我局嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，為市民的購(gòu)買使用解決后顧之憂。