同志們：
今年是我區全面加速城市化進程，進一步提升城市形象，創建全省、全國文明城市和建設生態城市的關鍵一年。根據今年城市管理年活動的總體安排，今天我們召開這次會議， 就是要對開展城市管理重治嚴管工作進行再部署，動員市區廣大干部群眾緊急行動起來，推動城市管理工作再掀新高潮，確保城區面貌在全省經濟發展觀摩會前有一個大變化，年底前有一個根本性變化。下面，我主要講三個問題。
一、正視問題，統一思想， 切實增強開展城市管理重治嚴管集中活動的責任感和緊迫感
今年以來，各級各部門圍繞加強城市管理，改善城市形象，優化投資環境，提高市民生活質量，進一步增強城市吸引力和競爭力，做了大量卓有成效的工作。對此，應當充分肯定。但是，也必須清醒地看到， 我區的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問題：一是有些部門和單位對城市管理的認識不到位。存在標準不高，要求不嚴，落實不力等問題，講得多，做得少，沒有真正把城市管理工作擺上重要位置，沒有鋪下身子去抓，而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高，城市環境存有臟亂差現象。城市管理缺乏執法力度和保障制度，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節，薄弱時段、薄弱環節問題沒能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止， 各類廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼，馬路市場、小攤小販隨意占道經營堵塞交通，車輛亂停亂放現象比較嚴重，影響了城市資源的合理配置。三是市民素質有待提高，城市意識有待增強。“#是中心市區的重要組成部分”早已是不爭的事實，但部分市民還沒有走出“城鄉結合部”的誤區，自身素質低，城市意識淡薄，損害城市環境，破壞公共設施的現象不斷。目前，我們的城市管理工作，與區委、區政府全面實現“#”的要求相比，與人民群眾改善居住環境的迫切愿望相比，與創建全省全國文明城市的任務要求相比，都存在很大的差距，已成為群眾關心、各級領導關注的熱點難點問題。因此，大力開展城市重治嚴管活動，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
首先，趕超發展，推進城市化進程，急需城市重治嚴管。近年來，區委、區政府堅持“#”的思路不動搖，各級各部門大力開展招商引資，對外開放步伐明顯加快，園區經濟不斷擴大，城市版圖不斷擴張，城市化的進程日益加快。實踐證明，加強城市建設和管理，創造良好的城市環境，不僅能帶來巨大的社會效益，而且能帶來巨大的經濟效益。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億，城市環境因素至關重要，優美的城市環境是招商引資、趕超發展不可缺少的先決條件。一個環境臟亂差的城市，絕不會是一個經濟發達的城市，既招不來商也引不來資，因為它不具吸引力。要趕超發展，建設新型工業化河濱市區，必須加強城市重治嚴管。
其次，創建全省全國文明城市和建設生態城市，改善居民生產生活環境，急需重治嚴管。隨著經濟發展和人民群眾物質文化生活水平的提高，人們對環境質量，特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高，人們迫切需要一個優美的生活環境。只有加大城市的重治嚴管，才能改善市容市貌，改善生活環境，提高市民的生活質量。同時，今年爭創全省全國文明城市，要做的工作很多，但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。
第三，提高城市品位，發展城市經濟，急需重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的.窗口，是城市的臉面。如果這些地方有問題，那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害，是對城市有形、無形資產的極大貶值。如果說城市整體環境的改善是需要巨大的資金投入，需要一個長期積累和實施的過程，那么集中一段時間，重點進行城市重治嚴管，是完全能夠收到明顯的效果的，是很現實的事情，而這正是我們建設、管理城市，經營、發展城市的實際工作。各級各部門一定要統一思想，提高認識，把搞好城市重治嚴管集中活動，作為改善本部門本單位對外形象的難得機遇，作為趕超發展、擴大招商引資、促進經濟社會發展的重要舉措，切實抓緊抓好，并迅速取得明顯成效。
二、明確任務，突出重點，確保城市管理出成果，見實效
這次重治嚴管總的指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，進一步落實“城市管理活動年”提出的工作任務，落實城市管理工作職責，推動創建文明城市活動蓬勃開展，使城市環境質量明顯改善、行政執法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉、市民文明意識明顯增強。開展這次集中活動，區委、區政府的態度非常明確，就是大干#個月，對城市管理中存在的 項問題進行重治嚴管，確保到年底城市環境狀況發生根本性變化。
（一）抓住群眾反映強烈的熱點問
題，全面加強馬路市場的管理。我區現有#市場等6個馬路市場，由于經營業戶的素質參差不齊，造成市場周圍環境臟亂差，群眾反映強烈。對現有的馬路市場攤位，目前要采取劃線定位的方式，保持環境整潔，攤位擺放有序，進行規范化管理。#市場，要堅決把握“#十字路口四周不準擺設攤點，其他攤點必須擺放在路沿石以上”的標準，并在市場西部新建10間棚亭，將部分攤點退到亭內經營；#、#場在道路改造和污水管網建設完工后，統一建設封閉式市場，退路進廳；#外延市場在#二期工程完工后，將所有的攤位全部遷入商城內，實行統一規范管理；#市場要堅決取締零散攤點，采取用透明欄桿圍檔，設停車場等方式，解決#花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。加強對棚亭設置的整治，由執法局負責對#街道路范圍內的所有攤亭分批進行拆除，按照已經制定的城區攤亭公開招租方案重新招租，對其他道路范圍內影響市容和交通的予以取締。
（二）通過對重點路段的整治，解決車輛亂停亂放亂行的問題。2003年以來，區委區政府對城市道路交通基礎設施建設，合理規劃，分步實施，斥巨資修建了#等六條道路工程正在加速推進，具有福山特色的靚麗風景線正在形成，但是，機動車輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放，沿街單位和門市隨意停放非機動車輛，在路沿石和主路之間增設上車輔助設施的現象也相當嚴重，這些問題的存在，破壞了城市形象，也嚴重毀損了市政公用設施。當前要重點加強#等城區主干道的交通秩序整頓，嚴格參照《#路、#路管理辦法》，把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在#路重新規劃建設可容納235個車位的7處停車場，規范車輛停放，緩解車輛對道路的壓力。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求，自覺規范門前秩序，搞好環境衛生。要發動廣大市民和學生，對在沿街建筑物、公共設施、線桿上的亂貼、亂畫、亂寫、亂掛，進行徹底清除。按照誰的產權誰負責的原則，各產權單位負責清理亂貼亂畫。交警部門要更新車輛交通標志線，更新完善交通路口指示牌，在主次干線設置限噸位行駛標志，嚴厲查糾機動車違章行駛，對在主次干道及非機動車道停放車輛、車輛超載等問題進行嚴格查處，擅自停放車輛的，一律由交警拖車拖走，保障城區道路有序暢通、客貨運輸規范安全。
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