今天，我們召開全市領導干部大講述暨建立群眾評價投訴機制動員會 議，剛才，市交警大隊隊長王剛、團市委書記王潤、市工商局局長李懷剛、市水利局局長呂林、市環保局局長史玉江、市殘聯理事長王強，分別結合本職工作進行了 講述，形成了科學發展共識，找準了影響和制約科學發展的突出問題，講清了科學發展的思路和對策，為市委決策提供了有益的參考。下面，我就進一步加強機關職 責規范化建設，建立群眾評價投訴機制工作講幾點意見。

　　近年來，為了加強全市干部隊伍建設，市委采取了一系列措施。一是進行集中整頓，改進機關作風，重點解決行政不作為、胡作為和亂作為的問題；二是搞好干部調整，加強組織建設，重點解決班子不齊不力、干部積極性不高的問題；三是實行目標管理，建立長效機制，重點解決賞罰不明，鞭策不力的問題。通過采取這些措施，全市干部的責任心進一步增強，干事創業的積極性進一步提高，工作作風明顯轉變,各鄉局級班子貫徹市委的意圖態度堅決，措施得力，成效也十分顯著。今年以來，按照上級要求，我們在全市開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在征求意見過程中，廣大干部群眾對我市的干部隊伍建設和機關建設都提出了許多很好的意見和建議。大家認為，雖然整個干部隊伍主流是好的，但實事求是地講，在一些機關還存在著“門難進、臉難看、事難辦”的問題，存在著職責不清、推諉扯皮的問題，存在著高高在上、衙門作風的問題。這些問題對我市經濟、社會的進一步發展和建設現代化區域性工貿中心城市都造成了不同程度的影響。

　　為了把學習實踐科學發展觀活動引向深入，真正實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標，根據干部群眾意見，結合河津實際，市委決定，在全市鄉局級機關，包括垂直管理單位和公安、法院、財政、勞動、衛生、工商、稅務、供電、農村合作銀行等獨立辦公的股級單位，開展深入學習實踐科學發展觀，進一步加強機關職責規范化建設，建立群眾評價投訴機制工作。

　　一、開展加強機關職責規范化建設，建立群眾評價投訴機制工作的意義

　　開展機關職責規范化建設，是把深入學習實踐科學發展觀活動落到實處的必然要求?？茖W發展觀是當前我們各項工作總的指導思想，干部管理和機關建設工作也必須用科學發展觀來指導。職責規范化、經?；?、制度化，就是科學發展觀在干部管理和機關建設工作上的具體體現。

　　開展機關職責規范化建設，是踐行黨的宗旨的必然要求。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，我們的黨就是為人民服務的政黨，我們的政府就是為人民服務的政府，我們的干部就是人民的公仆和勤務員。因此，廣大機關干部一定要強化宗旨意識，加強機關職責規范化建設，認真履行好崗位職責，真心為群眾辦事，熱情為群眾服務，誠懇接受群眾評價。

　　開展機關職責規范化建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求。加強黨的執政能力建設，不僅需要正確的路線、方針、政策，還需要有一支高素質干部隊伍，更需要務實高效、科學運轉的工作機制。機關職責不清、效率不高，推諉扯皮現象嚴重，就是執政能力不強的體現。只有開展好機關職責規范化建設，理順職責，提高效率，才能使廣大機關黨員干部的思想和行為更符合群眾要求、更反映群眾心聲、更代表人民意愿，才能提高黨的執政能力建設。

　　開展機關職責規范化建設，是鞏固我們黨執政基礎的必然要求?，F在一些機關干部，特別是一些剛參加工作的年輕干部， 擺不正位置，不知道自己姓什么叫什么，群眾找上門來，理也不理，架子比局長還大，群眾形容“閻王好見，小鬼難纏”。我們手中的權力不是世襲的，是人民給 的，是組織賦予的，無論職務高低，都是人民的勤務員。只有群眾滿意，群眾支持，群眾擁護，我們黨的執政地位才能鞏固。不為群眾服務，就失去了服務的資格； 群眾不滿意，不擁護，不歡迎，我們黨就失去了執政基礎。廣大機關干部一定要正確對待群眾，擺正“主人”和“公仆”的關系，要把群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為各項工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，以實實在在的工作成績密切黨群關系，贏得群眾的擁護和信賴，鞏固我們黨的執政基礎。

　　2、加強教育，提高素質。各單位要認真組織，加強對廣大干部特別是年輕干部的培訓教育，適當時間市委還要舉辦中青年干部培訓班。要使廣大干部牢固樹立“執政為民、服務大局、科學發展”的三種理念，增強“公平正義、創業永恒、厚德載物、重心向下”的四種意識，強化“認識事物的預見能力、切合實際的決策能力、與時俱進的創新能力、團結共事的協作能力、趨利避害的抉擇能力”等五種能力，切實提高廣大干部的政治思想素質、業務素質和服務水平。要使每個干部職工從“要我改”變為“我要改”，從而把廣大干部的積極性調動起來，主動性發揮出來，創造性激發出來，做到真查真改，真見成效。

　　3、轉變作風，樹立形象。廣大干部要時刻注意自己的言行舉止，時刻以一個黨員干部的 標準要求自己，時刻把群眾的冷暖疾苦放在心頭，帶著感情為群眾服務，把工作重心向基層傾斜，向群眾傾斜。各職能部門要理順與鄉鎮政府的關系，屬于職責范圍 的工作要主動深入基層認真落實。要在方便基層、方便群眾、方便弱勢群體上采取實實在在的措施。根據基層和群眾的實際需要，不斷改進工作作風，真正體現全心 全意為人民服務。要積極開展文化下鄉、科技下鄉、醫療衛生下鄉等活動。要從群眾反映最強烈的問題抓起，有的放矢，對癥下藥，簡化辦事程序，縮短辦事周期， 盡快使群眾感受到實實在在的變化，真正在群眾中樹立良好的形象。

　　4、 加強督促，典型帶動。要切實加大督促檢查力度。市委組織部和市目標辦要充分發揮督促檢查和指導的職能，及時了解各單位各部門機關職責規范化建設情況，加強 工作指導，防止形式主義和走過場。一方面要充分發揮典型的示范引導作用，對活動中涌現出的一些好經驗和好做法，要及時宣傳，總結推廣。另一方面要敢于碰 硬，重點抓住反面典型，剎風正紀，強化警示教育。領導機關、領導干部要在活動中發揮帶頭作用，以身作則，率先垂范。各單位要開展評選“優秀服務標兵活動”，市委將于適當時候召開全市機關職責規范化建設流動現場會，并開展評選“人民滿意的公務員”活動，對認真履行崗位職責、群眾評價突出的干部進行表彰獎勵。電視、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，努力在全市形成加強機關職責規范化建設的濃厚氛圍。

　　同志們，加強機關職責規范化建設，建立群眾評價投訴機制，是我市當前的一項重要工作，也是我市深入學習實踐科學發展觀整改階段的一項重要內容。廣大干部要深刻認識加強機關職責規范化建設的重要意義，努力轉變機關作風，提高辦事效率，推動全市政治、經濟和社會又好又快發展，為建設現代化區域性工貿中心城市做出應有的貢獻。