黨的十六大和十六屆五中全會對做好法制宣傳教育工作進一步提出明確要求。大力開展法制宣傳教育，對于保障“十一五”規劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現，具有十分重要的意義。“十一五”期間，國家把現代服務業發展作為產業結構調整的重點。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，特制定我局法制宣傳教育的第五個五年規劃。

　　一、指導思想、目標和工作原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞xx企業發展的目標任務，按照依法治企指導思想的要求，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建和諧xxxx營造良好的法制環境。

　　（二）目標

　　緊密結合省局黨組工作大局，通過深入扎實的法制宣傳教育，進一步提高我局職工法律意識和法律素質；進一步增強各級管理人員的法治理念，增強依法管理的自覺性和服務社會的水平。

　　（三）工作原則

　　——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”期間我局發展總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務改革，服務業務發展，服務構建和諧企業。

　　——堅持以人為本，服務群眾。法制宣傳教育內容要與職工生產生活密切相關，著力宣傳職工關心的熱點難點問題。

　　——堅持求實創新，與時俱進。探索法制宣傳教育內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

　　——堅持從實際出發，分類指導。各地要根據不同地域、不同對象的特點，研究切實可行的方法，制定年度普法工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

　　二、主要任務

　　（一）深入宣傳學習憲法。憲法是國家的根本大法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全體職工特別是各級領導干部和管理人員的憲法意識，使憲法深入人心。要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

　　（二）深入宣傳學習與企業發展相關的法律法規。繼續加強《民法》、《合同法》、《公司法》等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進企業依法經營管理，推進業務平穩持續較快發展。

　　（三）深入宣傳學習與職工生產生活密切相關的法律法規。要加強《勞動法》、《安全生產法》等安全生產、勞動和和社會保障方面法律法規的宣傳教育，增強安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。要大力開展與企業改制有關的法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾，構建和諧的企業環境。

　　（四）深入宣傳學習規范市場經濟秩序的法律法規。深入開展《招投標法》為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。要普及《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等知識產權法律法規，培養企業尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，逐步形成有利于推進自主創新的良好社會氛圍。

　　（五）深入學習宣傳維護和諧穩定的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進職工依法行使權利、履行義務，努力增強職工依法參與管理企業事務的能力。要加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導職工依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開展刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪。

　　（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。深入開展依法治企活動，促進企業建立健全規章制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平；完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法企業活動，促進現代企業制度的建立。要大力推進法制宣傳教育進機關、進基層，在各單位、各部門、各班組掀起學法用法的熱潮。

　　開展“法律進機關”活動，要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設法制學習資料信息平臺；建立和落實管理人員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化。

　　開展“法律進基層”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展，按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立職工學法用法制度。要建立法制學習園地，開展經常性法制教育；利用單位培訓場所，開展法律培訓。

　　做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展職工喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與職工文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，加強對外法制宣傳。

　　三、步驟與方法

　　“五五”普法規劃從20**年開始實施，到20**年結束。共分三個階段：

　　宣傳發動階段：20**年8月前。各單位要根據本規劃，制定本單位普法五年規劃，做好組織、宣傳、發動工作。

　　組織實施階段：20**年9月至20**年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，各單位要制定法制宣傳教育年度計劃和年度普法檢查標準，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，每年年底按照已制定的檢查標準進行自查，自查結果報省局備案，以確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。省局對各單位的年度普法工作進行抽查，并于20**年開展督導檢查活動。

　　檢查驗收階段：20**年。由省局統一組織對“五五”普法規劃實施情況進行總結驗收，并對在“五五”普法期間涌現的普法先進單位和個人給予獎勵（驗收標準和辦法另行下發）。

　　四、組織領導和保障

　　（一）完善普法工作機制。健全普法領導小組及其工作機構，建立和完善領導小組定期督查制度。要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規劃確定的各項任務的落實。各單位法律事務主管部門負責規劃的實施，組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實施方案。

　　（二）建立法制宣傳教育激勵監督機制。要逐步建立評估考核機制和監督激勵機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，對“五五”普法的先進單位和個人給予獎勵。

　　（三）落實法制宣傳教育經費保障。各單位要安排“五五”普法的專項經費，保證工作正常開展。

　　（四）培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力；加強兼職法制宣傳教育隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫。

　　（五）加強法制宣傳教育陣地建設。要利用企業內部報刊、利用生產辦公共用場所的固定或流動宣傳設施，建立定期和不定期的法制宣傳專刊、專欄、專版等，使法制園地宣傳深入人心。