一、健全組織，規范操作，增強林木拍賣工作的透明度

　　根據《****市集體林木采伐和林木銷售意見》要求，紀檢、林業、鄉鎮林權單位、村民代表和有資質的拍賣機構參與，農經總站牽頭，確定一名副站長主管，成立專門銷售工作組，重點抓好以下幾方面工作。

　　一是組織清查,確定底價。

　　每次拍賣之前我們做的第一件事就是組成由紀檢、林業、林權村、村民代表及所在鄉鎮的主管領導組成的底價作價小組,深入需要拍賣的村屯,逐個標段進行清點定位、測算、評估、作價。然后由林權村三分之二以上村民代表討論通過，報鄉鎮政府批準后由市農經總站林木銷售工作組審批,一式三份,審批后市、鄉、村各執一份。同時上報村以前簽訂的賣樹協議,綜合整理匯總，確定底價基數。

　　二是下發拍賣方案。

　　拍賣方案本著規范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護雙方當事人的合法權益的原則，從公示范圍、拍賣方式、標的物底價、保證金、林木挖根費的確定、拍賣方法、報名時間、拍賣操作規則、競買須知等方面做了詳細的規定，從而有效地規范和約束了拍賣人、委托人、競買人等相關人員的行為。

　　三是發布拍賣公告。

　　對拍賣的時間、地點、交款方式和拍賣須知做了詳細的公示，以便擴大參與拍賣的范圍。在我們市電視臺公告七天以上，同時在政府站上發布；在市政府公告板、拍賣會現場門口、公園及主要社區公告欄、拍賣物座落所在地等公眾場所張貼大幅公告；散發小幅公告給前來咨詢的相關人士，擴大影響面，做到盡人皆知，保證群眾的知情權。直至拍賣結束為止，無論是企業、個人只要符合條件都可以報名參加競買。

　　四是嚴密拍賣前的報名工作。

　　電話報名和交保證金通過發傳真的方式來進行，從而確認競買人的身份和報名資格。在報名現場由紀檢委、林業局、拍賣林權的單位領導進行監督，按報名時間來排列競買人的競買順序。報名現場只由一名工作人員接聽電話和接收傳真，其他人負責監督，把消息封鎖在最小范圍。外地人員通過政務網站上的公告踴躍報名，對林木價格有了很大的拉動，最多時一個標段報名多達30余人。

　　五是電話拍賣現場工作。

　　電話拍賣會按公告時間準時召開，由從省里聘請的有資質的拍賣師主持現場，紀檢、林業、林權所在的鄉鎮、農經總站的領導及工作人員參加，保證拍賣過程公正、公開、公平。通過拍賣師的工作，競買人的角逐，最后以最高價格確定林木銷售價格。經拍賣師現場確認，簽定確認書，結清款項，辦理完交割手續。

　　六是加強資金管理，做到專款專用。

　　按照《****市村集體林木銷售資金使用監督管理辦法》，規定木林銷售所得資金由市農經總站設立專戶儲存，作為更新林木的預備資金，優先用于林業生態建設和集體林木管護，資金使用按照報帳制進行管理，由市農經總站全程監督使用。一是由林權單位申報資金使用預算，加蓋村民理財小組章，村主任、鄉鎮經管站長和鄉鎮長簽字，經林木工作小組審核，市農經總站站長簽字審批后方可從林木銷售資金專戶撥到林權鄉鎮農經站帳戶，村級報帳使用。二是對清查時上報的以往村集體經濟組織簽訂的賣樹協議進行鑒定，對原來有買樹款收據并經三分之二村民代表同意、協議手續完備的優先返還買樹資金,并付給交款以來按1分利率計算的利息款。三是林木挖根費專門用于挖掘樹根和林業整地，經林業主管部門驗收后到農經總站報帳使用。四是提取的育林基金由林業局報帳使用。

　　七是存檔立卷，保證材料完整。

　　在拍賣林木檔案管理方面，每次拍賣結束后都及時的把本次拍賣發生的所有資料、文件、表簿冊、記錄、音像資料以村為單位統一整理，立卷歸檔作為歷史性資料和法律文書長期保存。同時鄉村兩級也建立檔案，專柜存放，保證了集體林木資源管理資料的齊全可靠。

　　二、總結經驗，真抓實干，村級資產管理再登新臺階

　　村級林木采用電話拍賣方式已成為資產管理的一種模式，在全市推廣應用。在實際工作中我們對村級的房屋、大型農機具等固定資產也采用了這種方式，取得了良好的效果。

　　(一)平等有序的競爭方式，對林木的價格有很大的拉動

　　20xx年我們拍賣的村集體林木很大一部分是病弱、老齡樹及殘次林帶,占拍賣林木總數的75% ,部分好樹是訥莫公路兩側及部分村樹帶占25%，這樣平均每棵樹銷售價格為94元,整體看拍賣成交價格都是評估底價的2-3倍,同義鎮廣義村平均每株樹木的價格達到220元,創我們****歷史上林木銷售價格的新高。與以往村集體經濟組織銷售價格相比增加了近400萬元,保證了村集體林木資產的保值增值，壯大了集體經濟實力。

　　(二)高素質的管理隊伍，為拍賣工作奠定了良好的基礎

　　我們20xx年的林木拍賣工作是在市委、市政府領導的大力支持下開展起來的，收到了良好的效果。林木拍賣工作之所以取得如此大的成績，得益于工作人員的辛苦努力，互相配合，通力合作，為林木拍賣的成功打下了堅實基礎；得益于各部門的大力支持和協助，工商、紀檢、林業部門以及委托的鄉鎮對于競拍工作提出合理建議，為林木拍賣工作提供良好的保障；得益于拍賣師的拍賣藝術，工欲善其事必先利其器，一個經驗豐富、有良好職業道德的拍賣師是拍賣工作成功的關鍵。

　　(三)村集體資產的強化管理，促進了和諧新農村的建設

　　林木拍賣充分發揮了村民代表和農經、林業業務部門的職能作用，及紀檢、組織部門的監督作用,增加了村級資產資源管理的透明度，達到公平、公正、公開。從而杜絕了個別村干部暗箱操作、營私舞弊造成的集體資產資源流失，樹立了干部的形象，緩解了干群關系。給群眾一個明白，還干部一個清白，帶來良好的社會效益。

　　目前，****市林權制度改革方案和細則已經出臺，村集體林木和林地資源仍以電話拍賣的方式進行。