司法行政機(jī)關(guān)作為社會管理綜合治理的組成部分，在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要職責(zé)。按照市委綜治委、政法委創(chuàng)新社會管理項目建設(shè)的部署,由市司法局牽頭實施的項目是過渡性安置幫教基地建設(shè)、社區(qū)矯正、大調(diào)解體系建設(shè)和普法宣傳。其中前三項又是市綜治委、政法委確定的重點項目。

　　今年，我們以迎接黨的十八大召開為契機(jī)，以促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照市綜治委確定的社會管理綜合治理工作的責(zé)任分工，緊緊圍繞我局牽頭實施的社會管理創(chuàng)新的四個項目，采取有力措施，認(rèn)真組織落實。尤其是新班子組建以后，我們迅速統(tǒng)一思想，理清工作思路，提出了“強(qiáng)管理、提素質(zhì)，創(chuàng)特色、求實效，樹形象、爭一流”的工作目標(biāo)，提出了“在大局上作文章，在特色上下功夫，在難點上求突破”的工作要求。建立完善了四項社會管理創(chuàng)新項目的目標(biāo)管理、工作例會、定期通報、聯(lián)系基層等有關(guān)制度，強(qiáng)化了工作落實措施，加大了督促檢查力度。6月份，市局黨組成員分赴聯(lián)系縣，對社會管理綜合治理的各項任務(wù)完成情況進(jìn)行了督促檢查。隨后召開了全市司法行政系統(tǒng)重點工作推進(jìn)會，進(jìn)一步明確了實施四個項目的工作要求。近日我們又召開了全市司法行政基層工作左權(quán)現(xiàn)場會，傳達(dá)貫徹了市委政法委靈石會議精神，總結(jié)觀摩了XX縣人民調(diào)解的體系建設(shè)的經(jīng)驗，客觀分析了各縣(區(qū)、市)四個項目建設(shè)的進(jìn)展情況以及存在的問題，進(jìn)一步明確了落實四個項目的'責(zé)任。主要工作述職如下：

　　一、“大調(diào)解”體系建設(shè)取得突破，在維護(hù)我市的社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用

　　“大調(diào)解”體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會管理的一項舉措，市委、政府、市委政法委予以高度重視。年初，市委常委、政法委書記李蘇平帶領(lǐng)考察組赴江浙兩省進(jìn)行考察，市委書記張璞專門聽取了考察組的報告，并提出了指導(dǎo)性意見。結(jié)合我市實際，我們起草了實施草案，形成了市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于在全市構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的意見》。6月18日，召開了全市電視電話會議及時進(jìn)行了安排。在操作層面上，我們制定下發(fā)了《關(guān)于在全市行業(yè)性調(diào)解組織中實行“四統(tǒng)一”的通知》，7月29日，舉行了市直九行業(yè)人民調(diào)解委員會及行政調(diào)解中心授牌儀式，李蘇平書記就進(jìn)一步推進(jìn)“大調(diào)解”工作提出明確要求，有力地促進(jìn)了“大調(diào)解”體系建設(shè)的落實。

　　“大調(diào)解”體系建設(shè)是我市的一項創(chuàng)新工作，也是我市的一項特色工作，目前有兩方面突破：一是在縣級“大調(diào)解”平臺上有一定突破。以左權(quán)為代表的縣級調(diào)委會平臺發(fā)揮作用。XX縣委、政府出臺了《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，每年縣財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)30萬元。今年以來，他們以縣人民調(diào)委會為平臺，構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”的“大調(diào)解”機(jī)制。上半年縣調(diào)委會受理矛盾糾紛120件，接待群眾近千人次，當(dāng)場咨詢疏導(dǎo)矛盾糾紛93件，申請調(diào)解案件27件，結(jié)案27件。當(dāng)場兌現(xiàn)的有26案，涉案金額100多萬元。二是在破解基層人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)瓶頸問題上有較大突破。市司法局與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市人民調(diào)解工作實施“以案定補(bǔ)”的意見》。目前已有左權(quán)、壽陽、靈石三個縣落實了人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度，其他縣市司法局也正在抓緊落實。

　　“大調(diào)解”體系的建設(shè)在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。上半年，全市共排查調(diào)處矛盾糾紛5642件，成功調(diào)解5065件。特別是我們還組織各級調(diào)解人員參與服務(wù)重點項目和工程的保障護(hù)航活動，開展“清障除礙”行動。僅XX縣銀億宏峰征地補(bǔ)償一案，調(diào)解人員就協(xié)助與當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議180余份。

　　二、社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行，在預(yù)防和減少重新犯罪方面發(fā)揮作用

　　4月，李蘇平書記帶領(lǐng)市司法局等部門負(fù)責(zé)人，赴江蘇省XX市就社區(qū)矯正工作進(jìn)行專題考察。之后，我們起草了具體落實意見。市司法局聯(lián)合法院、檢察院、公安局、市編辦、財政局等九部門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作的實施意見》。同時，選定榆次、靈石、壽陽、昔陽、左權(quán)五個縣(區(qū))作為試點，重點抓了以下工作。一是縣(區(qū))司法局設(shè)立社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。二是運(yùn)用gps信息監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點社區(qū)矯正人員實施技術(shù)監(jiān)控。三是縣(區(qū))建立社區(qū)矯正教育管理服務(wù)中心。采取財政定補(bǔ)的辦法，每xx名社區(qū)矯正人員配備1名社區(qū)矯正專職工作者。四是完善經(jīng)費(fèi)保障措施。按社區(qū)矯正人員每人不低于xx元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算。主要用于社區(qū)矯正專職工作者工資待遇、辦公業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及電子監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用等。截止目前，社區(qū)矯正工作實現(xiàn)了矯正人員的全部接收、全部管控，全市累計接收社區(qū)矯正人員xx人。

　　三、過渡性安置基地建設(shè)和幫教工作進(jìn)一步推進(jìn)

　　按照市委、政府《關(guān)于推進(jìn)全市社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)的實施意見》的具體要求，我們下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)刑釋解教人員過渡性安置基地項目建設(shè)的實施方案》。各縣(區(qū)、市)按照要求，狠抓信息平臺建設(shè)和工作機(jī)制創(chuàng)新，榆次、平遙、介休的服刑在教人員信息管理平臺全部建立并正常運(yùn)行，XX縣建立了刑釋解教人員銜接和安置工作機(jī)制，該縣的萬翔煤業(yè)安置幫教基地累計安置刑釋解教人員達(dá)xx人，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。目前，全市累計接收安置幫教刑釋解教人員xx人。

　　四、搭建法制宣傳載體，在創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境上初見成效

　　我們在普法工作中著力打造三個載體,突出了普法工作的針對性、實效性。一是大課堂舉辦高層法制報告會。5—6月，先后邀請中國人民大學(xué)陳衛(wèi)東教授、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授開展專題法制報告會。報告會采用視頻會議方式舉行，市級領(lǐng)導(dǎo)全部出席，市縣兩級職能部門主要負(fù)責(zé)人、分管法制工作負(fù)責(zé)人累計3000余人同步收聽收看，取得了很好的效果。二是大規(guī)模開展巡回法制宣講。“六五”普法啟動后，我們組建了普法講師團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、村企矛盾集中地、重點企業(yè)開展針對性巡回法制宣講30余場次。各縣(區(qū)、市)在抓好農(nóng)村普法掛圖、農(nóng)村干部法律手冊發(fā)放基礎(chǔ)上，組織舉辦了農(nóng)村“兩委”干部集中法律培訓(xùn)。三是大力度推進(jìn)依法治理創(chuàng)建機(jī)制建設(shè)。為加強(qiáng)省市級依法治理示范單位監(jiān)督管理，市委依法治市辦制定了《依法治理示范單位動態(tài)管理辦法》，對省市級依法治理單位進(jìn)行全面督察，增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任感。

　　半年來，我們按照綜治委、政法委的要求，大膽創(chuàng)新，努力工作，狠抓落實，較好地完成了任務(wù)，取得了一定成效。但離綜治的要求還有很大的差距，離現(xiàn)實的要求還有很大的距離。我們將進(jìn)一步總結(jié)工作，采取措施落實好各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八的勝利召開!