今年是旅游發(fā)展史上及為不平凡的一年，整個(gè)旅游行業(yè)面臨著“創(chuàng)優(yōu)”迎檢、旅游行風(fēng)評(píng)議、國(guó)債項(xiàng)目的策劃爭(zhēng)取和舉辦中西部旅游交易會(huì)等四件大事的考驗(yàn)。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，，我們局黨組一班人始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，把四件大事的完成與加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳促銷、規(guī)范行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)”高分入圍、“行評(píng)”順利過(guò)關(guān)、生態(tài)項(xiàng)目如期申報(bào)、“交易會(huì)”碩果空前的目標(biāo)，有力地推動(dòng)了襄樊旅游業(yè)的快速發(fā)展。全年接待游客總量將達(dá)到萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，分別比上年增長(zhǎng)和。其中，接待海外旅游者首次突破萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)到萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高，出色地、圓滿地完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、突出思想政治建設(shè)，凝聚搞好全年旅游工作的整體合力
始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為貫穿整個(gè)旅游工作的一根紅線，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高局黨組一班人及全局工作人員的政治水平、政策水平和搞好本職工作的能力，為創(chuàng)造性地做好旅游工作注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。第一，不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神以及省、市會(huì)議精神、旅游政策法規(guī)等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)，認(rèn)真消化。通過(guò)學(xué)習(xí)，一方面，加深了對(duì)做好旅游工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感;另一方面，使全局干部掌握了從事旅游工作的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，提高了工作效率，打牢了思想業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。第二，大力開展黨性教育活動(dòng)，進(jìn)一步形成整體合力。以貫徹落實(shí)市委開展的“三爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持周四政治學(xué)習(xí)日制度，在全局廣泛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動(dòng)，組織開展了“八種意識(shí)”的大討論，增強(qiáng)了全局干部的黨性觀念和大局意識(shí)，使全局上下時(shí)刻做到同黨中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協(xié)調(diào)、行動(dòng)上一致，從而凝聚了一心一意搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展的統(tǒng)一意志，調(diào)動(dòng)了全局上下的工作積極性，確保了全年工作的如期完成。
二、發(fā)揮職能作用，開創(chuàng)旅游工作新局面
牢牢把握發(fā)展主題，堅(jiān)持把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全年旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，圍繞市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，使各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。
一是完成了創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。經(jīng)過(guò)多方努力，在全國(guó)集中精力整頓市場(chǎng)暫停“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收的情況下，我們把全國(guó)原定九月份的驗(yàn)收提前到五月份，成為年全國(guó)唯一一家通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的城市，并且以全國(guó)同類城市名列前茅的高分分入圍。(“優(yōu)秀城市”的總分為分，地級(jí)市入圍底線為分，市政府要求我市以分的高分入圍。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我市實(shí)現(xiàn)超高分入圍，受到了市委、市政府及國(guó)家旅游局的好評(píng))
二是出色地完成了旅游交易會(huì)。主要從兩個(gè)途徑來(lái)完成市政府交辦的任務(wù)：一是邀請(qǐng)北京、上海、廣東等遠(yuǎn)程大市的多家旅行社在來(lái)樊踏線考察，對(duì)外推介襄樊旅游產(chǎn)品，簽訂意向合同多份，約定來(lái)樊游客數(shù)萬(wàn)余人次，預(yù)期完成旅游收入多萬(wàn)元;二是在諸葛亮廣場(chǎng)舉辦旅游會(huì)展區(qū)，組織全市景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和旅行社共個(gè)單位制作高檔次的展板，在廣場(chǎng)搭建規(guī)模宏大、新穎壯觀的展區(qū)，并搭建高規(guī)格的舞臺(tái)向觀眾展示旅游行業(yè)的工裝表演及地方特色的文藝演出。“節(jié)會(huì)”期間，旅游展區(qū)共接待數(shù)十萬(wàn)人次參觀，成為最受群眾青睞的展區(qū)。在“節(jié)會(huì)”閉幕式上趙成霖市長(zhǎng)給予“最大亮點(diǎn)”的評(píng)價(jià)。整個(gè)“節(jié)會(huì)”實(shí)現(xiàn)旅游收入萬(wàn)元，大大超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，出色地完成了政府下達(dá)的全部任務(wù)。
三是旅游開發(fā)整體推進(jìn)。市縣兩級(jí)通過(guò)采取政府主導(dǎo)、民營(yíng)參股等辦法，多渠道集中資金用于景點(diǎn)的設(shè)施配套和開發(fā)建設(shè)，使旅游開發(fā)向縱深推進(jìn)。一年來(lái)，除隆中、米公祠、鹿門寺、以及保康五道峽、南漳水鏡莊、谷城薤山、棗陽(yáng)熊河等傳統(tǒng)景點(diǎn)繼續(xù)加大了景區(qū)配套建設(shè)力度外，市、縣兩級(jí)還分別結(jié)合各自實(shí)際建成、開放了龍王峽、九路寨、黃家灣、錦繡園等一批新的景區(qū)景點(diǎn)。由于開發(fā)建設(shè)力度加大，到年年底，全市共有家旅游景區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)景區(qū)行列，級(jí)景區(qū)總量位居全省前列。其中，僅國(guó)家和景區(qū)就達(dá)到家。為進(jìn)一步推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，年，在省、市黨委政府和上級(jí)計(jì)委、旅游部門的關(guān)心、支持下，編制、評(píng)審、通過(guò)了荊山生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，完成了將該區(qū)作為旅游國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目的前期申報(bào)準(zhǔn)備工作，向國(guó)家計(jì)委和國(guó)家旅游局進(jìn)行了申報(bào)，為今后旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。
四是宣傳促銷高潮迭起。市、縣兩級(jí)思想高度統(tǒng)一，一致把宣傳促銷頁(yè)眉文字作為招徠客源的重要手段，大膽創(chuàng)新促銷方式，使旅游促銷呈現(xiàn)出了百花齊放的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全市先后舉辦中西部旅游交易會(huì)、“魚泉河阿迪力高空王子表演”、“荊山紫薇紅保康生態(tài)之旅”等各類節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)個(gè);邀請(qǐng)新聞?dòng)浾摺⒆骷摇⑺囆g(shù)家舉辦采風(fēng)活動(dòng)次;攝制各類旅游宣傳專題片部，參加國(guó)內(nèi)外旅游促銷活動(dòng)余次;散發(fā)、刊登旅游宣傳廣告過(guò)百萬(wàn)份，使市、縣兩級(jí)的`旅游整體形象得到較大提升，開啟了廣東、北京等中遠(yuǎn)程市場(chǎng)，促進(jìn)了我市旅游的升溫。僅今年“十一”黃金周期間，我市就接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入億元，分別比上年同期增長(zhǎng)和，創(chuàng)歷史新高。 五是旅游市場(chǎng)日趨規(guī)范。市、縣兩級(jí)以創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，不斷加大行業(yè)管理的力度。一年來(lái)，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)迎檢和迎接“黃金周”，市縣兩級(jí)旅游部門共出動(dòng)人員余人次，車輛臺(tái)次，先后次會(huì)同公安、工商、城建、交通等多個(gè)部門開展了以安全、質(zhì)量等為內(nèi)容的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除了旅游市場(chǎng)上存在的不良隱患。同時(shí)，結(jié)合受理旅游投訴，嚴(yán)厲處罰了家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。在市、縣兩級(jí)的共同努力下，我市旅游市場(chǎng)治理工作得到了國(guó)家和省旅游局的好評(píng)，在全國(guó)開展旅游市場(chǎng)檢查治理整頓中，我市被列為免檢單位。
三、突出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行
始終堅(jiān)持把“求真務(wù)實(shí)，高效廉潔”作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大工作力度和措施。具體做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持目標(biāo)管理。在班子內(nèi)部和全局上下普遍推行了工作目標(biāo)管理制度，定期報(bào)告目標(biāo)落實(shí)情況，實(shí)施責(zé)任追究。二是堅(jiān)持“四講四比”：講團(tuán)結(jié)比奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講成本比效率、講責(zé)任比政績(jī)，在全局大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。局黨組一班人身體力行，率先垂范。三是堅(jiān)持制度約束。先后建立、完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、局機(jī)關(guān)例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、車輛使用制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度。將作風(fēng)建設(shè)納入制度管理的軌道，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了工作落實(shí)，有效保障了我們?cè)谌藛T少、待遇低、工作重的不利因素下，仍然順利完成了市政府和上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的深入，在工作實(shí)踐中，我們還堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，將班子成員與干部廉潔自律工作置于廣大行評(píng)代表和人民群眾的監(jiān)督之下，有效遏制了行業(yè)不正之風(fēng)在旅游系統(tǒng)的滋生蔓延，樹立了良好的單位形象。
一年來(lái)，我們的工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是市、縣間，縣、縣間以及旅游企業(yè)間發(fā)展不平衡，制約了全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高;二是景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)缺乏詳規(guī)指導(dǎo)，盲目性、隨意性大;三是旅游投入機(jī)制不夠健全，影響了旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展;四是與旅游相關(guān)行業(yè)間的協(xié)作協(xié)調(diào)不力，使行業(yè)向產(chǎn)業(yè)的跨躍受到制約;五是局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，政治思想工作做得不細(xì)。批評(píng)教育不及時(shí)，表?yè)P(yáng)激勵(lì)也不及時(shí)等等，這些都是我們要在今后的工作中逐步加以解決的。今后，我們將以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)良好開局”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的總體思路，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的總體要求，突出荊山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)，做好襄樊旅游交易會(huì)和旅游專列兩個(gè)亮點(diǎn)，打牢宣傳開發(fā)、行業(yè)管理和市場(chǎng)秩序三個(gè)基礎(chǔ)，扭住旅游開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)關(guān)鍵，奮力推動(dòng)全市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，力爭(zhēng)全年旅游工作再上新臺(tái)階。
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