審計人員述職報告(一)

　　今年以來，在區委、區政府和市審計局的領導下,在區人大、區政協的監督和支持下，依靠局領導班子的密切配合，在全局干部職工的大力支持和共同努力下，認真貫徹執行黨的十八大會議精神,堅持以科學發展觀為指導，深入基層、走入社區，緊緊圍繞區委、區政府提出的“兩個率先”以及“南提、北拓、西進”等中心工作,充分發揮審計監督職能作用，較好地完成了區委、區政府和上級審計機關交給的各項工作任務。現就今年上以來履行崗位職責情況，向各位領導和同志們進行述職，請予以評議。

一、適應崗位變化，完成工作角色定位。

　　根據組織的安排，我于今年2月上任區審計局局長職務，從副職到正職，從財政戰線轉向審計戰線，雖然同為財務工作，但一個是執行者，一個是監督者，從定位到操作都有很大轉變。到位以來，重中之重就是要制定工作方針與計劃。堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，抓住六條主線，開展六項監督，建立“三維一體”的審計架構，科學的制定全年審計工作計劃。

　　即以預算編制和執行情況為主線，開展財政審計監督;以規范領導干部執政行為為主線，實施經濟責任審計監督;以服務區域建設為主線，關口前移做好政府投資審計監督;以完善財務管理為主線，強化基層審計監督;以民生政策為主線，加大行業審計監督;以促進審計改革為主線，主動接受社會監督。通過公開促規范，培訓提效能，從而在基層村社區、政府各職能部門、公共財政三個平面上，建立全覆蓋的審計“免疫體系”。工作計劃于5月提交政府常務會與區委常委會討論通過。

二、整合審計資源，發揮審計監督職能

(一)以預算編制和執行情況為主線，開展財政審計監督

　　財政同級審是審計每年的一個必選動作，今年我們的預算執行審計，抓住審計預算編制的公開與完整、預算批復及時與合法，資金分配的公共與合理，追加預算的真實與規范四個重點，對預算執行的整體情況、財政資金的使用效益情況作出評價。并延伸到民政、衛生、社保基金等民生專項資金。關注政府性債務風險及全區財政安全運行情況，為區委、區政府制定宏觀調控政策提供參考，提出整改意見9條，審計工作取得了實效。我局已于6月中旬向區人大匯報“同級審”審計結果，也得到了人大常委們的支持與肯定。

(二)以規范領導干部執政行為為主線，實施經濟責任審計監督

　　根據區委、區政府的工作安排以及受區委組織部的委托，我局在年將對包括區財政局、區人力資源和社會保障局、區城建局等在內的14個單位原負責人進行任期經濟責任審計。上已完成離任經濟責任審計12個，通過審計，我們基本認為財政運行情況良好，各單位負責人嚴格遵守各項廉潔自律規定，財務制度比較健全，各項經濟指標完成情況良好，但部分單位仍存在招待費超標、超限額支付現金、原始憑證不合規等問題，共提出審計整改意見30余條，基本得到被審計單位的認可，并完全按我們的意見整改落實到位。事實上有很多單位非常歡迎我們審計的到來，大多數領導干部都希望通過我們的審計提高財務管理效益。

(三)以服務區域建設為主線，做好政府投資審計監督

　　年上完成基本建設審計竣工決算項目48項，總送審金額7934萬元，審定金額6158萬元、核減金額1776萬元，核減率達到22%。開展項目跟蹤審計6項，分別為田林路一期、大湖重金屬污染綜合治理工程項目、銅霞路二期、秋瑾故居修復工程等等。我們通過招標委托具有相關資質及經驗的社會中介機構進行全過程跟蹤審計，由各社會中介機構派駐全國注冊造價工程師參與審計工作，每個項目安排2人常駐施工現場，負責日常的審計事務，現場審計人員如實填寫現場審計日記，審計日記涵蓋對施工現場的檢查情況，并針對現場進度情況拍照，每周匯總整理審計周報上報區長、指揮長審定，對于領導及時了解現場情況起到非常好的效果。

(四)以完善財務管理為主線，強化基層審計監督

　　為規范社區和村級財務核算、提高基層經濟管理水平服務，今年上以來，我們安排對轄區內5個村、3社區進行審計，此項審計工作在5月份集中進點，六月底全面完成現場審計工作，從審計各項收支的真實、合法和效益性，以及基層組織主要負責人遵守廉政紀律和財經紀律情況入手，加強宣傳財務審計知識，并借助市委黨校這個高規格的干部培訓平臺，舉辦全區村、社區負責人及財務人員培訓班，旨在多講解、多培訓、多服務，從而為推進基層黨風廉政建設，維護轄區 “大開發、大建設、大發展”的良好局面保駕護航。同時邀請村長、書記座談，主動協調，將問題消滅在萌芽狀態，對規范村級財務管理起到了很好的作用。

三、創新審計體制，完善審計工作模式

(一)健全竣工決算審計制度

　　改變以往只出具定案表的形式，關注真實性的同時，更加關注程序的合法性以及財務收支的合規性，出具《工程結算定案表》、《項目竣工決算審計報告書》或《項目跟蹤審計報告書》，全面反映項目真實性、完整性、合法性的審查情況，以及財務收支存在的問題、建議等等內容，進一步規范項目管理，健全資金管理約束機制，堵塞項目驗收漏洞，提高財政資金使用績效。

(二)制定項目跟蹤審計方案

　　一是項目從立項至項目竣工驗收全過程實施的審計監督，讓工程項目的所有環節在陽光下透明規范地運行。二是建立三級復核制度。一級復核由審計組成員之間復核;二級復核由審計局復核人員或中介機構之間交叉復核;三級復核由分管領導復核，把責任明確到個人。建立審計“黑名單”制，明確如果復核核減額達到工程造價的3%以上的中介機構進入黑名單，從而達到規避審計風險，提高工作效率的目的。三是建立造價虛報追責制。

　　在施工單位報送資料虛報工程量，造成核減金額達到工程總造價20%以上的單位進行罰款。項目跟蹤審計的實施有利于我們及時掌握項目的進展程度及資金的使用管理情況，從而提高財政資金使用效率，減少損失浪費和貪污等問題，使項目資金達到大效益、好效果、高效率。